Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Дело № 2-873/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23.04.2014 г. <адрес>
Сальский городской суд <адрес>
в составе:
Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,
при секретаре Черненко Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кауновой О.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании права на досрочную трудовую пенсию и обязании включить в специальный трудовой стаж периоды оплачиваемых учебных отпусков,
УСТАНОВИЛ:
Каунова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 56 от 30.01.2014 года незаконным, признании права на досрочную трудовую пенсию и обязании включить в специальный трудовой стаж периоды оплачиваемых учебных отпусков, указывая следующее.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста пенсия по возрасту назначается досрочно.
18.12.2013 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Сальске и Сальском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском районе <адрес> № 56 от 30.01.2014 года в досрочном назначении пенсии истцу было отказано, так как в педагогический стаж не были включены периоды учебных отпусков, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», учебные отпуска не относятся к периодам, включаемым в специальный стаж. Специальный стаж, согласно данному решению, составляет 24 года 06 мес. 07 дней.
Указанное решение ответчика считает незаконным, ссылаясь на ст. 173, 187 ТК РФ, просит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 56 от 30.01.2014 года признать незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе включить в ее специальный трудовой стаж: <данные изъяты>, назначить пенсию с момента возникновения такого права.
Истица в судебном заседании на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что до настоящего времени она работает в детском дошкольном учреждении, что видно из ее трудовой книжки.
Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, по тем же основаниям, которые указаны в оспариваемом истцом решении Комиссии, просил в иске отказать, считает решение Комиссии обоснованным.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению, оспариваемые истцом периоды работы подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, а конкретно ст. 7 предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
Согласно пп. 19 ст. 27 Закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеизложенной статьи Закона, а также Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10.2002 г. № 781 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела, 18.12.2013 года истица обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Сальске и Сальском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе № 56 от 30.01.2014 года Кауновой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года из-за отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
Как указано в Решении, не могут быть включены в специальный трудовой стаж <данные изъяты> так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ», учебные отпуска не относятся к периодам, включаемым в специальный стаж (л.д.6-9).
Между тем, суд не может согласиться с выводами Комиссии по следующим основаниям.
Положениями ст. 173 ТК РФ предусмотрено предоставление работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениям, дополнительных отпусков с сохранением заработной платы.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Рекомендациями Международной организации труда от 24.06.1974 № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод об обоснованности включения спорных периодов нахождения в учебных отпусках в стаж Кауновой О.В., поскольку в период предоставления учебных отпусков, за ней сохранялась заработная плата, производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
Каунова О.В. осуществляет педагогическую деятельность с 18.08.1988 года в должности <данные изъяты> (л.д.10-15).
Судом установлено, что характер трудовой деятельности истца подчинен целям и задачам педагогики, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.
В судебном заседании установлено, что Каунова О.В. окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования <данные изъяты> в подтверждение чего выдан диплом №., присуждена квалификация <данные изъяты> (л.д.16).
Согласно справке, Каунова О.В., работала <данные изъяты>. ей предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка. С сумм среднего заработка производились отчисления в Пенсионный фонд РФ в полном объеме (л.д.17).
Согласно справки, Каунова О.В., <данные изъяты> ей предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка. С сумм среднего заработка производились отчисления в Пенсионный фонд РФ в полном объеме (л.д.18).
В силу ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности
Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению, следует включить указанный истцом период в специальный стаж и назначить досрочную пенсию с момента возникновения такого права.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кауновой О.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании права на досрочную трудовую пенсию и обязании включить в специальный трудовой стаж периоды оплачиваемых учебных отпусков, удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 56 от 30.01.2014 года незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе включить в специальный стаж Кауновой О.В. периоды <данные изъяты>
Признать за Кауновой О.В. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и назначить пенсию со дня возникновения такого права.
Решение может быть обжаловано <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение месяца
Председательствующий Н.Г. Маслова
