Дата принятия: 23 апреля 2014г.
К делу № 2-589 /14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Горячий Ключ 23 апреля 2014 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тиводара С.И.,
при секретаре Окладниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора г. Горячий Ключ о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Горячий Ключ, выразившегося в не проведении мероприятий, направленных на ремонт дорожного полотна,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО г. Горячий Ключ, выразившегося в не проведении мероприятий, направленных на ремонт дорожного полотна.
В обоснование заявления указано, что по итогам проведенной проверки исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в улично-дорожной сети МО г.Горячий Ключ установлено, что администрацией МО г.Горячий Ключ являющейся владельцем дорог местного значения, в нарушение п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не произведен ремонт дорожного полотна на улице Калинина и улице Гоголя п. Кутаис в г. Горячий Ключ, на всем ее протяжении, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления обязанностей, предусмотренных ФЗ РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», требований ФЗ РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ…», чем нарушаются права и законные интересы неограниченного круга лиц – граждан, которые пользуются автомобильными дорогами общего пользования в границах населенных пунктов МО г.Горячий Ключ. В этой связи, прокурор, обратившись в суд, просит признать незаконным бездействие администрации МО г.Горячий Ключ являющейся владельцем дорог местного значения, выразившееся в не проведении мероприятий, направленных на ремонт дорожного полотна и обязать устранить допущенное нарушение.
В судебном заседании помощник прокурора г. Горячий Ключ Алексеева О.С.поддержала заявление, просила суд признать бездействия администрации МО г. Горячий Ключ незаконным, на удовлетворении требований настаивала, просила суд обязать администрацию МО г.Горячий Ключ провести работы по ремонту дорожного полотна на ул. Калинина и ул.Гоголя п. Кутаис г. Горячий Ключ.
Представитель ОГИБДД России в г. Горячий Ключ Лебидко В.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования прокурора, просил их удовлетворить.
Представитель администрации МО г. Горячий Ключ Луценко Ю.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, и пояснила, что дорожное полотно по ул. Гоголя в п. Кутаис является дорогой обычного типа (не скоростной), с низким потоком транспортных средств. Так как дорожное покрытие имеет перепады высоты и неровный рельеф, водные потоки интенсивно разрушают и вымывают покрытие у основания. В связи с этим, работы по ремонту вышеуказанного дорожного полотна включены в общую смету на 2014 год по грейдированию с добавлением нового материала.
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает правильным заявленные требования прокурора г. Горячий Ключ, удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения поселения относятся: создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог возлагается на органы местного самоуправления, к которым относится установка и содержание в надлежащем состоянии дорожных знаков.
На основании ст. 13 ФЗ № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, при этом частью 2 ст. 13.1 предусмотрено, что муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
В соответствии со ст. 3 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Из представленного в дело письма, а так же фотоматериалов от 08 апреля 2014 года ГИБДД ОМВД по г. Горячий Ключ, видно, что в ходе проведенной проверки, выявлен ряд недостатков в эксплуатационном состоянии улицы Калинина и улицы Гоголя п. Кутаис города Горячий Ключ, установлено, что на ул. Калинина и ул.Гоголя п. Кутаис города Горячий Ключ, покрытие проезжей части находится в неудовлетворительном состоянии, имеются повреждения покрытия проезжей части дороги, наличие выбоин и просадок, чем нарушены вышеуказанные требования федерального законодательства.
Суд, изучив представленные по делу доказательства, дав оценку доводам сторон, приходит к выводу, о том, что доводы представителя администрации МО г.Горячий Ключ приведенные в обоснование возражений не состоятельны и не обоснованы, поскольку не исполнение органом местного самоуправления г. Горячий Ключ возложенных обязанностей, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку напрямую связано с безопасностью граждан, соответственно может повлечь неблагоприятные последствия, поэтому, администрация МО г. Горячий Ключ обязана соответствующим образом выполнить установленные законом требования.
Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает правильным заявленные требования удовлетворить.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст.220 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора г. Горячий Ключ о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Горячий Ключ, выразившегося в не проведении мероприятий, направленных на ремонт дорожного полотна, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г.Горячий Ключ в не проведении ремонта дорожного полотна, по ул. Калинина и ул. Гоголя, п. Кутаис г.Горячий Ключ.
Обязать администрацию муниципального образования г. Горячий Ключ провести ремонтные работы дорожного полотна, по ул. Калинина и ул. Гоголя п. Кутаис, г.Горячий Ключ, на всем ее протяжении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий –
