Дата принятия: 23 апреля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2014 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Максименко О.А.
при секретаре Ермоленко Т.С.
с участием:
заявителя Пидоря А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пидоря А.В. об оспаривании действий должностных лиц администрации Динского сельского поселения МО <адрес>;
УСТАНОВИЛ:
Пидоря А.В. обратился в суд с просьбой признать незаконными действия администрации Динского сельского поселения и обязать орган местного самоуправления изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, ссылаясь на то, что он является собственником вышеназванного земельного участка с разрешенным видом использования – для сельскохозяйственного использования. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к главе Динского поселения с просьбой изменить вид разрешенного использования, а именно: для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с тем, что на основании генерального плана поселения земельный участок вошел в границы населенного пункта ст. Динская и ему разъясняются случаи, когда вопрос о внесении изменений в ПЗЗ выносится на рассмотрение главы поселения. Считает, действия администрации незаконными, так как заявление не было рассмотрено комиссионно, заключение комиссии по данному вопросу не выносилось. Однако, земельный участок выделялся для ведения личного подсобного хозяйства, а после принятия Правил землепользования и застройки был отнесен к зоне сельскохозяйственных угодий.
В судебном заседании заявитель Пидоря А.В. настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Представитель администрации Динского сельского поселения МО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом судебной повесткой. Ранее представитель администрации Динского сельского поселения МО <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения заявления, указав, что заявление Пидоря А.В. не рассматривалось, ему давался промежуточный ответ. Кроме того, в настоящее время изменение вида осуществляется на основании заключения и публичных слушаний. Однако, когда обратился заявитель существовал другой порядок. Более того, земельный участок не может быть предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит необходимым заявление признать обоснованным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 249 ГК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В силу п. 3 ст. 85 ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе использовать их в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.
Согласно положений ст. 40 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" заинтересованные лица направляют в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территории которого находится населенный пункт, мотивированное заявление об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Отказ допускается только в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует документам территориального планирования либо по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.
Градостроительным Кодексом РФ установлено, что порядок изменения вида разрешенного использования земельных участков определяется правилами землепользования и застройки. На период до 1 июня 2014 г. действует норма п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", согласно которой решение об изменении принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний.
Как видно из материалов дела, Пидоря А.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:07:0810001:67, расположенный по адресу:<адрес> из земель населенных пунктов, для сельскохозяйственного использования.
ДД.ММ.ГГГГ Пидоря А.В. обращался к главе администрации Динского сельского поселения с просьбой об изменении вида разрешенного использования принадлежащего ему земельного участка на другой вид использования, а именно для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ заявителю и.о. главы Динского сельского поселения был направлен ответ и разъяснено о необходимости обоснования внесения изменений в генплан и ПЗЗ, с предоставлением проекта по внесению.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований Градостроительного Кодекса РФ, Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", заявление Пидоря А.В. об изменении вида разрешенного использования земельного участка надлежащим образом не было рассмотрено, решение главы поселения на основе результатов публичных слушаний принято не было.
Доводы представителя администрации Динского сельского поселения, суд не принимает во внимание, поскольку доказательства в обоснование оспариваемых действий, суду администрацией поселения предоставлены не были.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Признать заявление Пидоря А.В. об оспаривании действий должностных лиц администрации Динского сельского поселения МО Динской район обоснованным частично.
Обязать главу администрации Динского сельского поселения МО Динской район рассмотреть заявление Пидоря А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с действующим законодательством РФ.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья :
