Дата принятия: 23 апреля 2014г.
№12-197/2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 апреля 2014 года г. Махачкала
Судья Советского районного суда г. Махачкалы Джунайдиев Г.Г., рассмотрев жалобу Сайподинова М.М., на постановление административной комиссии Советского района г.Махачкалы за № от ДД.ММ.ГГГГ г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 КоАП РД,
УСАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по Советскому району г.Махачкала № от ДД.ММ.ГГГГ Сайподинов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РД, и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе Сайподинов М.М. просит указанное постановление отменить, так как он не знал о составленных на него протоколах, не был извещен о вынесенных в отношении него постановлениях до тех пор, пока не пришел судебный пристав-исполнитель. Сайподинов М.М. обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, так как он не был извещен о составленных протоколах и постановлениях и узнал об их существовании только от пристава-исполнителя.
В судебном заседании Сайподинов М.М. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям и пояснил, что он не был извещен о времени и месте заседания административной комиссии. Постановление о наложении штрафа он не получил.
Административная комиссия Советского района г.Махачкалы, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в зал суда своего представителя не направила.
Выслушав заявителя, исследовав представленные материалы, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из разъяснений положений ч.1 ст. 1.6. КоАП РФ Постановлением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 11-Ад07-8 и другим аналогичным делам, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 1 Закона РД «Об Административных комиссиях в Республике Дагестан» Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Дагестан об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 1.5. Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В нарушение вышеуказанных норм, при отсутствии уведомления о вручении извещения о времени и месте заседания Административной комиссии, в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о вступлении его в законную силу по истечении 10 суток со дня его вынесения, а не фактического вступления в законную силу - по истечении 10 суток со дня вручения или получения его копии.
В соответствии с п.п. 1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вопросы о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц на заседание решаются судьей, органом, должностным лицом, рассматривающим дело, на стадии подготовки к его рассмотрению.
Таким образом, административной комиссией Советского района г. Махачкалы нарушены права лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1. КоАП РФ, а именно, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.
В нарушение требований ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии надлежащего его извещения о месте и времени рассмотрения дела. Нарушено также право лица на обжалование незаконно вынесенного постановления в установленные законом сроки.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административной комиссией Советского района г. Махачкалы при рассмотрении дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.5 КоАП РД, в отношении Сайподинова М.М. существенно нарушены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1, удовлетворить.
Восстановить срок для подачи жалобы на постановление административной комиссии администрации Советского района г.Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ г.
Постановление административной комиссии администрации Советского района г.Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 КоАП РД, в отношении ФИО1, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Джунайдиев Г.Г.
