Решение от 23 апреля 2014 года

Копия.
 
    дело № 2-632/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года город Чистополь
 
    Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гаянова А.Р.,
 
    при секретаре судебного заседания Карповой Л.С.,
 
    с участием истца Шарафутдиновой О.А., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан Муртазина Р.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдинова О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шарафутдинова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в обоснование указав, что решением ответчика от 12 декабря 2013 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж в числе прочих не был включен период учебы с 16 июля 1987 года по 13 июня 1988 года в Чистопольском педагогическом училище, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2000 по 28.10.2000, с 14.06.2005 по 25.06.2005, с 14.12.2009 по 25.12.2009, время нахождения в учебных отпусках с 15.12.2006 по 04.01.2007, с 04.05.2007 по 17.05.2007, с 29.09.2007 по 05.10.2007, 29.12.2007 по 18.01.2008, с 25.04.2008 по 08.05.2008, с 29.09.2008 по 05.10.2008, с 11.01.2009 по 31.01.2009, с 12.05.2009 по 25.05.2009, с 19.01.2010 по 01.02.2010. Полагает отказ ответчика незаконным и просит признать право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в образовательных учреждениях для детей, возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения 3 декабря 2013 года.
 
    В судебном заседании истец иск поддержала.
 
    Представитель ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в возражении на иск. В возражениях ответчик указал, что согласно действующему законодательству не имеется оснований для включения в специальный педагогический стаж периода обучения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков. Включение периодов обучения и нахождения на курсах повышения квалификации не оговорено ни в Разъяснении Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года, ни в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. В спорный период обучения действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397), пункты 2 и 4 которого гласят, что для включения данного периода необходимо, чтобы учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность и не менее 2/3 стажа приходилось на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. У истца условие о 2/3 стажа не соблюдено. Оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации отражены работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода. Спорные периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть включены в специальный стаж, поскольку с 1 февраля 2002 года вступил в силу Трудовой Кодекс РФ, с принятием которого отпуск, предоставленный в связи с обучением, был отнесен к разряду дополнительного.
 
    Выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подп.19 п.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    На основании п.1 ст.19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, всего в специальный трудовой стаж истицы ответчиком включено 23 года 10 месяцев 24 дня.
 
    Ответчиком в специальный трудовой стаж истца не включен период учебы в Педагогическом училище с 16.07.1987 по 13.06.1988, что составляет 10 месяцев 27 дней.
 
    Суд полагает не включение указанного периода в специальный трудовой стаж истца необоснованным в силу следующего.
 
    Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшим до 1 октября 1993 года) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Пунктом 4 указанного Положения установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В этой связи в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.
 
    До поступления в Чистопольское педагогическое училище и после его окончания истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя Детского суда №19 Чистопольской трикотажной фабрики, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
 
    Указанная должность и наименование учреждения предусмотрены Cписком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).
 
    На момент обращения к ответчику за назначением пенсии истцом выработано более 2/3 специального трудового стажа.
 
    Истица в периоды с 16.10.2000 по 28.10.2000, с 14.06.2005 по 25.06.2005, с 14.12.2009 по 25.12.2009 проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается копиями приказов работодателя, а также удостоверениями о повышении квалификации (л.д.35-37).
 
    На основании статьи 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ (введен в действие с 1 февраля 2002 года) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Следовательно, в период нахождения работника на повышении квалификации работодателем уплачиваются страховые взносы. Соответственно, спорные периоды времени, не включенные ответчиком в специальный трудовой стаж истца, включаются в страховой стаж, который в силу ст.2 от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учитывается при назначении трудовой пенсии.
 
    Истец находилась в учебных отпусках с 15.12.2006 по 04.01.2007, с 04.05.2007 по 17.05.2007, с 29.09.2007 по 05.10.2007, 29.12.2007 по 18.01.2008, с 25.04.2008 по 08.05.2008, с 29.09.2008 по 05.10.2008, с 11.01.2009 по 31.01.2009, с 12.05.2009 по 25.05.2009, с 19.01.2010 по 01.02.2010, что подтверждается выпиской из книг приказов по детскому саду №19 г. Чистополь (л.д.34).
 
    Согласно Трудовому Кодексу РФ, с 1 февраля 2002 года отпуск, предоставленный в связи с обучением, отнесен к разряду дополнительного.
 
    Так, на основании статьи 116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    18 июня 2007 года в п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, были внесены изменения, где в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно, то есть предоставляемые отдельным категориям работников в связи с характером и особыми условиями труда.
 
    Отпуск, предоставленный в связи с учебой, может быть включен в специальный стаж, только в период с 1 февраля 2002 года до 30 июня 2007 года – с момента вступления в силу постановления Правительства РФ от 18 июня 2007 г. N 381 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516"
 
    Таким образом, время нахождения истицы в учебных отпусках с 15.12.2006 по 04.01.2007, с 04.05.2007 по 17.05.2007 подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    В части требований Шарафутдинова О.А. о включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 29.09.2007 по 05.10.2007, с 29.12.2007 по 18.01.2008, с 25.04.2008 по 08.05.2008, с 29.09.2008 по 05.10.2008, с 11.01.2009 по 31.01.2009, с 12.05.2009 по 25.05.2009, с 19.01.2010 по 01.02.2010 следует отказать.
 
    С учетом включения вышеуказанных периодов времени: обучения в Чистопольском педагогическом училище с 16.07.1987 по 13.06.1988 года, нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2000 по 28.10.2000, с 14.06.2005 по 25.06.2005, с 14.12.2009 по 25.12.2009, нахождения в учебных отпусках с 15.12.2006 по 04.01.2007, с 04.05.2007 по 17.05.2007 на момент обращения за назначением пенсии специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что влечет удовлетворение требования о назначении пенсии со дня обращения.
 
    На основании ст.98 ГПК РФ в возмещение судебных расходов с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Шарафутдинова О.А. удовлетворить частично.
 
    Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан обязанность:
 
    включить в специальный трудовой стаж Шарафутдинова О.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, следующие периоды:
 
    - время обучения в Чистопольском педагогическом училище с 16.07.1987 по 13.06.1988 года,
 
    - время нахождения на курсах повышения квалификации с 16.10.2000 по 28.10.2000, с 14.06.2005 по 25.06.2005, с 14.12.2009 по 25.12.2009,
 
    - время нахождения в учебных отпусках с 15.12.2006 по 04.01.2007, с 04.05.2007 по 17.05.2007;
 
    назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.12.2013.
 
    В удовлетворении исковых требований Шарафутдинова О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов нахождения в учебных отпусках с 29.09.2007 по 05.10.2007, с 29.12.2007 по 18.01.2008, с 25.04.2008 по 08.05.2008, с 29.09.2008 по 05.10.2008, с 11.01.2009 по 31.01.2009, с 12.05.2009 по 25.05.2009, с 19.01.2010 по 01.02.2010 – отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан в пользу Шарафутдинова О.А. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ. подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья Чистопольского
 
    городского суда РТ        Гаянов А.Р.
 
    Секретарь судебного заседания        Карпова Л.С.
 
    Подшито и скреплено печатью три листа.
 
    Судья Чистопольского
 
    городского суда РТ        Гаянов А.Р.
 
    Подлинник данного документа находится в деле № 2-632/2014 и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.