Решение от 23 апреля 2014 года

...
№ 2-1223/2014
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    23 апреля 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Шукшиной Л.А.,
 
    при секретаре Ачиловой И.А.,
 
    с участием представителя истца Сапуриной Р.И. – Вяловой Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Сапуриной Р.И. к Открытому акционерному обществу «Манотомь» о признании права собственности на жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сапурина Р.И. обратилась в суд с иском к ОАО «Манотомь» о признании права собственности на занимаемое жилое помещении.
 
    В обоснование своих требований указала, что с 22.12.1976 по 01.02.1993 работала в Государственном предприятии «Томский манометровый завод». 29.08.1987 была обеспечена жилым помещением – комнатой № в доме № 120 «а» по пр. Фрунзе в г. Томске, в которой проживает по настоящее время. 16.06.1993 Государственное предприятие «Томский манометровый завод» было преобразовано в ОАО «Манотомь». Администрация г. Томска отказала в заключение договора приватизации на указанное помещение, так как указанный дом в реестре муниципальной собственности не значится. Считает, что она проживает в указанном помещении на условиях социального найма и имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения, свое право на приватизацию она не использовала. Просит признать за ней право собственности на занимаемое жилое помещение – комнату №, площадью № кв.м., расположенную на № этаже в доме № 120 «а» по пр. Фрунзе в г. Томске.
 
    Истец, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила представителя.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ОАО «Манотомь» Кухарук Н.И. в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что законным собственником жилой площади, на которую претендует истец, является ОАО «Манотомь». На учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, истец не стояла. Отношения соцнайма между ответчиком и истцом не возникли и возникнуть не могут.
 
    Суд считает возможным, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования истца к ОАО «Манотомь» подлежат удовлетворению.
 
    Суд полагает, что требования о признании за истцом права на жилое помещение, заявленное в иске, подлежит рассмотрению по нормам Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Так, статьей 1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Жилищный кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.
 
    По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска истец указывает на проживание в комнате с 1986 г. по настоящее время, суд полагает, что спор о признании за истцом права на спорное жилое помещение в период 1986 года по 01 марта 2005 года подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01 марта 2005 года по нормам Жилищного кодекса РФ.
 
    Судом установлено, что жилое помещение по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 120А, к. № было предоставлено Сапуриной Р.И. в связи с работой истца.
 
    Согласно трудовой книжке Сапуриной Р.И., заполненной ДД.ММ.ГГГГ, 22.12.1976 она принята на работу в ... Томского манометрового завода ...; ДД.ММ.ГГГГпереведена ... в ...; ДД.ММ.ГГГГпереведена ... ...; ДД.ММ.ГГГГпереведена ... в ...; 01.02.1993 уволена переводом.
 
    Часть 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР обязывает наймодателя в лице жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) на основании ордера на жилое помещение заключить в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда с нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Согласно ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
 
    Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитиях предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
 
    Согласно справке ЖЭУ от ДД.ММ.ГГГГСапурина Р.И. зарегистрирована по адресу: г. Томск, пр. Фрунзе, 120 «а»- № с 29.08.1978.
 
    Это соответствует и штампу в паспорте истца.
 
    То обстоятельство, что наймодателю было известно о вселении в спорное жилое помещение истца и при её вселении не было возражений, подтверждается тем, что Сапурина Р.И. имеет постоянную регистрацию по указанному адресу.
 
    Представленными квитанциями за ЖУ подтверждается несение истцом расходов на содержание помещения.
 
    ОАО «Манотомь» не представило доказательств незаконности вселения Сапуриной Р.И. в комнату №. В данном судебном процессе ответчик - ОАО «Манотомь» - не оспаривает законность вселения истца, а просто указывает на отсутствие истца в качестве лица, поставленного на учет нуждаемости в жилом помещении.
 
    Отсутствие на сегодняшний день у истца ордера или сведений из списка нуждаемости не означает незаконность её вселения в спорное жилое помещение. Учитывая, что ордера при вселения подлежат сдачи в администрацию общежитие, данный ордер должен находиться у ответчика как собственника здания.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Сапурина Р.И. была вселена в спорное помещение на законных основаниях, в установленном действующим на момент вселения законодательством порядке.
 
    Тем самым, истец приобрела право пользования спорным жилым помещением.
 
    Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
 
    Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    Однако доказательств того, что данное здание является общежитием, представителем ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представлено.
 
    Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГпомещения следует, что жилая комната №в доме 120 «а» по пр. Фрунзе в г. Томске имеет жилую площадь № кв.м.
 
    Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору найма, вправе приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
 
    Согласно п. 5 ст. 2 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» данный закон не распространяется на приватизацию жилищного фонда, действующее законодательство и ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не предусматривает приватизацию общежитий юридическими лицами и вообще приватизацию жилищного фонда совместно с приватизируемым предприятием.
 
    Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 г. № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.
 
    В соответствие со ст.ст. 4 и 7 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 1 Закона РФ «Об основах жилищной политики» общежития относятся к жилищному фонду.
 
    Согласно ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в их полном ведении, должен быть передан либо в полное хозяйственное ведение правопреемников, либо в ведение органов местного самоуправления.
 
    Таким образом, законодательство о приватизации не предусматривало возможности передачи права собственности на жилые помещения приватизируемым предприятиям.
 
    Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного или муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    На основании ст. 19 Жилищного кодекса РФ в составе частного жилищного фонда ОАО «Манотомь» могут находиться лишь жилые помещения коммерческого использования, к числу которых общежития не относятся.
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года (вопрос 20) на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность. На данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям.
 
    В силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
 
    Постановлением Седьмого Арбитражного апелляционного суда г. Томска от 13.09.2010 года решение Арбитражного суда Томской области 27.05.2010 года по иску администрации г. Томска к ОАО «Манотомь» о признании права собственности на общежитие по адресу пр. Фрунзе 120а в городе Томске и истребовании его из чужого незаконного владения отменено, принят по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска администрации города Томска отказано.
 
    Данным судебным актом установлено, и данные обстоятельства в силу ст. 61 ГПК РФ ответчики по данному делу оспаривать не могут, а для истца это является письменным доказательством, сторона истца не оспаривала установленные судебным актом обстоятельства:
 
    - общежитие по пр. Фрунзе 120а в городе Томске введено в эксплуатацию на основании решения Томского горисполкома №533/3 от 27.12.1973г., акта о введении в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительством объекта
 
    - ОАО «Манотомь» образовано в ходе приватизации государственного предприятия «Томский манометровый завод» на основании распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Томской области от 01.06.1993г. №104.
 
    - общество зарегистрировано 16.06.1993г.
 
    - план приватизации утвержден 27 мая 1993г. Общежитие по пр. Фрунзе 120а в городе Томске включено в уставный капитал общества.
 
    - 24.04.1996 ОАО «Манотомь» на основании плана приватизации зарегистрировало право собственности на указанный дом.
 
    - ОАО «Манотомь» является собственником жилого дома по адресу пр. Фрунзе 120а в городе Томске.
 
    - включение здания общежития в состав приватизируемого имущества государственного предприятия «Томский манометровый завод» противоречит закону.
 
    В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.
 
    В силу п. 58 данного Постановления Пленума лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
 
    Из материалов дела следует, что спорное имущество передано во владение истца и до настоящего времени истец им владеет.
 
    Согласно сведениям Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области истец право приватизации не использовал, сведения о собственниках и правах на спорное жилое помещение отсутствуют.
 
    Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от ДД.ММ.ГГГГСапурина Р.И. не имеет объектов недвижимого имущества с собственности.
 
    Следовательно, истец вправе приобрести занимаемое ею жилое помещение по пр. Фрунзе, 120 «а», № в г. Томске в собственность в порядке, предусмотренном ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В силу п. 1 ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
    Поскольку спорное жилое помещение фактически не передано ни в государственную, ни в муниципальную собственность, а истцом по существу ставится вопрос о праве на указанное жилое помещение, следует признать право собственности на него за истцом.
 
    В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сапуриной Р.И. удовлетворить.
 
    Признать в порядке приватизации право собственности за Сапуриной Р.И. на жилое помещение - комнату № общей площадью № кв.м., расположенную на пятом этаже дома № 120А по пр. Фрунзе в г. Томске.
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Манотомь» в пользу Сапуриной Р.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного текста решения.
 
    ...
 
    ...
 
    Судья: Л.А. Шукшина
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...