Дата принятия: 23 апреля 2014г.
отметка об исполнении решения дело № 2- 1454/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 апреля 2014 года г. Волгодонск Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Шабанова В.Ш.
с участием помощника прокурора г.Волгодонска Шаталовой О.В.
при секретаре Таркиной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.В Р области в интересах неопределенного круга лиц – жителей г.В к индивидуальному предпринимателю ТИВ об обязании разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.В обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц-жителей г.В, указав, что прокуратурой г.В в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст.21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства Т И.В., при оказании услуг по мойке автотранспортных средств по адресу: <адрес> Деятельность по предоставлению услуг по мойке автотранспортных средств, осуществляется индивидуальным предпринимателем.
Договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ г. заключенным между ООО «ДРИ» и ответчиком, индивидуальному предпринимателю Т И.В. передано в аренду под автомойку нежилое помещение по адресу: <адрес> Проверкой установлено, что при осуществлении ИП Т И.В. деятельности по эксплуатации автомойки образуются отходы: мусор от бытовых помещений, пленка от нефтепродуктов.
Учет образовавшихся и переданных для размещения отходов ИП Т И.В. не ведется. В соответствии со ст.14 ФЗ от 24.06.1998г. N89-ФЗ индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы 1 - 4 классов опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
В ходе рассмотрения дела по существу помощник прокурора г.В Ш О.В. настаивала на заявленных исковых требованиях и просила обязать ИП Т И.В. разработать паспорт на отходы 1-4 классов опасности.
Представитель ответчика – ИП Т И.В., директор автомойки З А.Н., в судебном заседании иск признал, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представил в суд документы о заключении договора на разработку паспортов на отходы 1- 4 класса опасности, просил предоставить время для разработки паспортов, и отсрочить исполнение решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998г. N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории; норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Судом установлено, что ИП Т И.В. ведет деятельность по оказанию услуг по мойке автотранспортных средств по адресу: <адрес>
В соответствии со статьей 14 ФЗ от 24.06.1998г. N89-ФЗ индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 классов опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
На отходы 1-4 классов опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
В силу пункта 19 ФЗ от 24.06.1998г. N89-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Лицом, размещающим отходы, является их собственник или лицо, осуществляющее их хранение и (или) захоронение в соответствии с договором о конечном размещении, заключенным с собственником отходов (договор, в соответствии с которым контрагент принимает на себя все обязанности по размещению отходов, расчету платы и ее внесению).
Таким образом, на индивидуального предпринимателя Т И.В. в силу прямого указания Закона возложена обязанность по разработке паспортов на отходы 1 - 4 классов опасности, что индивидуальным предпринимателем выполнено не было: на момент проверки паспорта на отходы 1-4 классов опасности индивидуальным предпринимателем Т И.В. не разработаны и не согласованы с территориальным управлением Росприроднадзора по Р области.
Учитывая, что несоблюдение ИП Т И.В. требований Федерального закона от 10.01.2002г. N7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998г. N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» об обязании разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности, может повлечь создание опасной экологической ситуации для здоровья неопределенного круга лиц - жителей города В, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора об обязании ИП Т И.В. разработать паспорта на отходы 1-4 классов опасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора г.В Р области в интересах неопределенного круга лиц – жителей г.В к индивидуальному предпринимателю ТИВ об обязании разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ТИВ в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, разработать паспорта на отходы 1-4 класса опасности, образующиеся от деятельности по эксплуатации мойки автотранспортных средств, расположенной по адресу: ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Волгодонской районный суд.
Мотивированное решение составлено 05.05.2014 года.
Судья подпись
