Дата принятия: 23 апреля 2014г.
№ 12-18-2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2014 года г. Мичуринск Тамбовской области
Судья Мичуринского районного суда Тамбовской области Пичугина Н.В.,
с участием помощника прокурора Мичуринского района Аверина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мичуринского района на постановление судебного пристава-исполнителя Мичуринского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении к административной ответственности по ст.14.17 ч.1 КоАП РФ Кузьмина А. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, не работающего,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Мичуринского районного отдела УФССП по Тамбовской области Мордасова А.А. вынесла постановление о привлечении Кузьмина А.В. к административной ответственности по ст.14.17 ч.1 КоАП РФ и наложении на него административного штрафа в сумме <данные изъяты>.
Прокурор Мичуринского района обратился в суд с протестом об отмене данного постановления и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что оно вынесено с существенным нарушением требований КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор Аверин Д.А. протест подержал, пояснил, что в постановлении о привлечении Кузьмина А.В. к административной ответственности в нарушение ст.29 ч.1 КоАП РФ не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствуют указания о времени, месте совершения правонарушения, виновных действиях лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, отсутствуют сведения о времени и месте рассмотрения дела и надлежащем уведомлении Кузьмина А,В., из чего следует, что дело незаконно было рассмотрено в отсутствие Кузьмина А.В. Просит постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, Кузьмин А.В. показал в судебном заседании, что он не присутствовал ДД.ММ.ГГГГ при наложении на него штрафа, копию постановления не получал, о назначенном наказании ничего не знал. Не возражает против удовлетворения протеста прокурора.
Считаю, что протест следует удовлетворить по следующим основаниям.
Ст.23.68 КоАП РФ предусматривает следующие положения:
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.8.1, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьей 17.15 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, его заместители;
2) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители;
3) руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.
Дело об административном правонарушении по ст.14.17 ч.1 КоАП РФ в отношении Кузьмина А.В. в нарушение ст.23.68 КоАП РФ было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Мордасовой А.А., не наделённой соответствующими полномочиями. Таким образом, принятое по делу решение является незаконным.
В соответствии со ст.29.10 ч.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В нарушение указанных требований в обжалуемом постановлении не указано место рождения лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении; не изложены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указано, в чём именно состоят виновные действия Кузьмина А.В., время и место их совершения.
В силу ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В нарушение данного положения в постановлении указано, что оно вступает в силу по истечении 10 суток со дня вынесения, что незаконно ограничивает срок обжалования постановления.
Согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В нарушение данной нормы в постановлении указано, что штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Заявление Кузьмина А.В. о том, что он не присутствовал на рассмотрении дела об административном правонарушении подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором отсутствуют сведения о времени и месте рассмотрения, постановлением по делу об административном правонарушении, из которого следует, что в день рассмотрения дела копия постановления Кузьмину А.В. не была вручена.
Таким образом, следует отменить постановление судебного пристава-исполнителя Мичуринского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Мордасовой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении к административной ответственности по ст.14.17 ч.1 КоАП РФ Кузьмина А.В. в связи с существенными нарушениями, допущенными при его рассмотрении и возвратить его на рассмотрение уполномоченному должностному лицу: руководителю структурного подразделения территориального органа указанного федерального органа исполнительной власти, или его заместителю.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Мичуринского районного отдела Управления федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Мордасовой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении к административной ответственности по ст.14.17 ч.1 КоАП РФ Кузьмина А.В. в связи с существенными нарушениями, допущенными при его рассмотрении и возвратить его на рассмотрение уполномоченному должностному лицу.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тамбовский областной суд.
Судья: подпись Н.В. Пичугина