Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Дело № 2–82/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Тиличики Камчатский край
23 апреля 2014 года
Олюторский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи
Гуделевой Е.Л.,
при секретаре
Климовой В.П.,
с участием представителя прокурора Олюторского района Камчатского края Ли И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А., в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования сельского поселения «село Апука» о возложении обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Олюторского района Камчатского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, к администрации муниципального образования сельского поселения «село Апука», в котором просит обязать ответчика в срок до 1 октября 2014 года организовать сбор и вывоз бытовых отходов, а именно согласовать места для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов с органами санэпиднадзора.
В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Олюторского района проведена проверка исполнения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. В ходе проверки было установлено, что в сельском поселении «село Апука» определены места сбора и временного размещения бытовых отходов населения. Вместе с тем, места временного размещения бытовых отходов жизнедеятельности населения с территориальными органами санитарно-эпидемиологического надзора не согласованы. Причинами и условиями, способствующими выявленным нарушениям, является отсутствие на территории муниципального образования сельского поселения «село Апука» организации, осуществляющей постоянный сбор бытовых отходов либо осуществляющей управление многоквартирными домами, ненадлежащее определение мест временного размещения отходов и их оборудование в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов, несвоевременное и ненадлежащее исполнение должностными лицами администрации муниципального образования сельского поселения «село Апука» своих обязанностей при решении острых вопросов местного значения и соблюдения благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории данного сельского поселения. Несоблюдение ответчиком требований нормативных актов, регламентирующих порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в том числе к содержанию площадок для их сбора, нарушает права неограниченного круга лиц, на охрану здоровья, поскольку несоответствие площадок для сбора мусора требованиям санитарных норм и правил не способствует санитарному благополучию территории и может оказать негативное воздействие на здоровье человека. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организация местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, п. 19 ст. 7 Устава муниципального образования сельского поселения «село Апука» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Ответчиком не выполняются требования ст.ст. 10, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.3 Сан ПиН 42-128-4690-88.
В судебном заседании представитель прокурора Олюторского района Ли И.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Ответчик администрация муниципального образования сельского поселения «село Апука» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
До начала судебного заседания в суд поступило заявление от представителя ответчика главы администрации муниципального образования сельского поселения «село Апука» Воевудского Л.П. о признании в полном объеме исковых требований прокурора.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя прокурора Олюторского района Ли И.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится, помимо прочего, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Эти же полномочия закреплены ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Как следует из ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В силу ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствие с п. 19 ст. 7 Устава муниципального образования сельского поселения «село Апука» к полномочиям администрации муниципального образования сельского поселения «село Апука» относится, в частности, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 2.2.3. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.
При таких обстоятельствах, учитывая выше перечисленные правовые нормы, суд приходит к выводу, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования сельского поселения «село Апука» относится к полномочиям администрации муниципального образования сельского поселения «село Апука».
Из сообщения главы администрации муниципального образования сельского поселения «село Апука» Воевудского Л.П., следует, что на территории сельского поселения «село Апука» определены места сбора и временного размещения отходов, которые оборудованы металлическими контейнерами на полозьях. Вместе с тем, места временного размещения отходов не согласованы с санэпиднадзором и соответствующими службами и находятся в традиционно установившихся местах на расстоянии не менее 15-20 метров от жилых зданий. Схема временного размещения отходов направлена в санэпидстанцию и руководителю Управления по вопросам строительства, транспорта, энергетики, ЖКХ и муниципального имущества Олюторского муниципального района.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Оценив признание иска представителем ответчика, суд находит, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано добровольно. Последствия признания иска представителю ответчика понятны.
На основании изложенного суд принимает признание иска представителем ответчика.
Таким образом, требование прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А. о возложении на администрацию муниципального образования сельского поселения «село Апука» обязанности организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а именно согласовать места временного размещения бытовых отходов с органами санэпиднадзора подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, признание ответчиком исковых требований в полном объеме суд считает, что предложенный прокурором срок, является разумным и достаточным для исполнения.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
исковое заявление прокурора Олюторского района Камчатского края Слезко П.А. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «село Апука» в срок до 1 октября 2014 года организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а именно согласовать места временного размещения бытовых отходов с органами санэпиднадзора.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись) Е.Л. Гуделева
КОПИЯ ВЕРНА:
И.о. председателя Олюторского районного суда Е.Л. Гуделева
