Решение от 23 апреля 2014 года

Дело № 2-383/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года                                         гор. Сегежа
 
    Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Третьяк Д.А.,
 
    при секретаре Таркан А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Покровского А.М. к администрации Сегежского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом», обществу с ограниченной ответственностью «Сегежа-Энерго», обществу с ограниченной ответственностью «Техпром», обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального хозяйства Водоснабжение» о защите прав потребителя,
 
установил:
 
    Покровский А.М. обратился с иском к администрации Сегежского городского поселения, ООО «Управляющая компания Дом» о взыскании компенсации морального вреда в размере <...> с каждого из ответчиков. Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... В ... истец обратился в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах с заявлением о проверке качества горячей и холодной воды, подаваемой в квартиру №... вышеуказанного дома. Согласно полученному ответу цветность горячей и холодной воды превышает ПДК в 4,75 раз. В газете «Доверие» от 21.09.2013 года глава Сегежского городского поселения Лотош А.Н. дает интервью о том, что состояние труд водозабора до водоочистной станции в г. Сегежа имеет очень высокий, 50% износ, необходима их замена, качество воды неудовлетворительное. Считая, что ответчиками нарушены его права на благополучную окружающую среду и получение качественных коммунальных услуг, что он имеет право на предоставлен е качественных услуг, истец просит взыскать с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда в размере <...>
 
    Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ. занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле по ходатайству истца в качестве соответчиков привлечены ООО «Сегежа-Энерго», ООО «Техпром», ООО «ПКХ Водоснабжение». Также в судебном заседании ХХ.ХХ.ХХ. истец увеличил исковые требования, просил взыскать с каждого из ответчиков: администрации Сегежского городского поселения, ООО «УК Дом», ООО «Сегежа-Энерго», ООО «Техпром», ООО «ПКХ Водоснабжение» компенсацию морального вреда в размере <...> в связи с подачей некачественной горячей и холодной воды в период с ХХ.ХХ.ХХ.
 
    Истец Покровский А.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что моральный вред ему причинен тем, что ответчики подают ему некачественный товар, он переживал, нервничал из-за плохой воды, что можно заболеть, что вода некачественная. В администрацию Сегежского городского поселения по поводу подачи некачественной воды не обращался, так как считает, что собственник жилого помещения сам должен следить за своей собственностью и качеством оказываемых услуг. Администрация Сегежского городского поселения по договору социального найма обязана обеспечивать оказание ему качественных коммунальных услуг. ООО «УК Дом» как управляющая компания должна следить за качеством оказываемых коммунальных услуг. В ООО «Сегежа-Энерго», ООО «ПКХ Водоснабжение», ООО «УК Дом», ООО «Расчетный центр» по вопросу перерасчета платы за горячее и холодное водоснабжение не обращался.
 
    Представитель ответчика ООО «Управляющая компания Дом» Митянина В.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что истцом доказательств перенесения нравственных и физических страданий суду не представлено.
 
    Представитель ответчика администрации Сегежского городского поселения Ермакова Н.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что управление домом, в котором проживает истец, осуществляет ООО «УК Дом», которая заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями, считает, что истцом не доказано претерпевание страданий.
 
    Ответчик ООО «ПКХ Водоснабжение» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества перед собственниками и нанимателями отвечает управляющая организация.
 
    Ответчик ООО «Сегежа-Энерго» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещён.
 
    Ответчик ООО «Техпром» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Серова Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что истец неоднократно обращался в территориальный отдел Роспотребнадзора, при проведении мероприятий по его обращениям выявлялось несоответствие качества воды нормативным требованиям. Доводы истца о некачественности воды соответствуют действительности. Давая ответы истцу о несоответствии качества воды нормативным требованиям, отдел руководствовался данными производственного контроля ресурсоснабжающих организаций, данными социально-гигиенического мониторинга. Вода исследовалась с отбором проб специалистами территориального отдела по обращениям Покровского А.М. ХХ.ХХ.ХХ..
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что истец проживает в квартире по адресу: ... Управляющей организацией многоквартирного дома является ООО «УК Дом».
 
    ООО «ПКХ Водоснабжение» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей холодное водоснабжение жителей г. Сегежа, ООО «Сегежа-Энерго» являлось ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей горячее водоснабжение жителей г. Сегежа в период с ХХ.ХХ.ХХ. включительно, ООО «Техпром» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей горячее водоснабжение жителей г. Сегежа ХХ.ХХ.ХХ. по настоящее время.
 
    Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Частью 2 ст. 162 названного Кодекса предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В соответствии п.п. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утв. Постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 г. исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Согласно п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
 
        Качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к Правилам, пунктами 2 и 6 которого установлено, что должно быть обеспечено постоянное соответствие состава и свойств холодной воды и горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09). Отклонение состава и свойств холодной и горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.
 
    Согласно ГОСТ Р 51617-2000, подаваемая населению из системы водоснабжения вода должна соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
 
    В соответствии с п.п. 3.1., 3.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
 
        Согласно п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09, горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
 
    В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон № 2300-1), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
 
        Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
        Аналогичное требование к качеству питьевой воды содержится в ч. 1 ст. 23 Федеральный закон от 07.12.2011 года № 416-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О водоснабжении и водоотведении".
 
        В силу ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
        Порядок снижения платы за услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (ред. от 19.09.2013) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила предоставления коммунальных услуг).
 
        В соответствии с п. 2 приложения № 1 Правила предоставления коммунальных услуг, за отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).
 
    Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества регламентирован разделом X Правил.
 
    Согласно пунктам 105 - 106 раздела X Правил, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
 
    Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.
 
    Пунктом 107 Правил предусмотрено, что в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.
 
    В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время (пункт 108 Правил).
 
    Согласно пункту 109 Правил по окончании проверки составляется акт проверки.
 
    Приведенный порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества истцом не соблюден.
 
    По условиям договора управления многоквартирным домом ... управляющая организация приняла на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества данного дома и предоставлению коммунальных услуг (пункты 1.1, 1.3 договора). Пунктом 2.1.2 договора предусмотрена обязанность ООО «УК Дом» обеспечить предоставление коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. Пунктами 4.1 и 4.2 договора установлена ответственность управляющей организации за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу собственника и (или) нанимателя вследствие действий, связанных с предоставлением коммунальных услуг, независимо от его вины. Управляющая организация освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы либо на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При этом к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушения обязательств со стороны контрагентов управляющей организации.
 
    Между ООО «УК Дом» и ресурсоснабжающими организациями ООО «Сегежа-Энерго» (в период ХХ.ХХ.ХХ. ООО «Техпром» ХХ.ХХ.ХХ. ООО «ПКХ Водоснабжение» сложились договорные отношения, согласно которым ресурсоснабжающие организации поставляют горячую и холодную воду до границы эксплуатационной ответственности.
 
    Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах в 2013-2014 году производились заборы проб воды как в квартире истца, так и на водоочистной станции ООО «ПКХ Водоснабжение» перед подачей холодной воды в распределительную сеть водопровода.
 
    Согласно протоколу лабораторных исследований № 25/Г от 06.02.2013 года и экспертному заключению № 37 от 06.02.2013 года, по результатам анализа проб холодной воды, изъятых 30.01.2013 года на водоочистной станции ООО «ПКХ Водоснабжение» перед подачей холодной воды в распределительную сеть водопровода, данная проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по содержанию железа (выше ПДК в 1,43 раза), окисляемости перманганатной (выше ПДК в 2,04 раза).
 
    Согласно протоколу лабораторных исследований № 1013/Г от 12.12.2013 года по результатам анализа проб питьевой воды, изъятых 09.12.2013 года в кв. 8 д. 6 по пр. Монтажников г. Сегежа, данная проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по цветности (выше ПДК в 4,75 раза).
 
    Согласно протоколу лабораторных исследований № 1014/Г от 12.12.2013 года по результатам анализа проб горячей воды, изъятых 09.12.2013 года в кв. 8 д. 6 по пр. Монтажников г. Сегежа, данная проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по цветности (выше ПДК в 4,75 раза).
 
    Согласно протоколу лабораторных исследований № 567/Г от 28.02.2014 года по результатам анализа проб питьевой воды, изъятых 27.02.2014 года в кв. 8 д. 6 по пр. Монтажников г. Сегежа, данная проба воды соответствует требованиям нормативных документов.
 
    Согласно протоколу лабораторных исследований № 568/Г от 28.02.2014 года по результатам анализа проб горячей воды, изъятых 27.02.2014 года в кв. 8 д. 6 по пр. Монтажников г. Сегежа, данная проба воды не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по цветности (выше ПДК).
 
    Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами несоответствие требованиям нормативных документов холодной воды, поставляемой истцу, ХХ.ХХ.ХХ. горячей воды, поставляемой истцу, ХХ.ХХ.ХХ. года.
 
    Доказательств того, что в иные дни, кроме вышеперечисленных, холодная и горячая вода не соответствовала требования нормативных документов, суду не представлено.
 
    Из материалов дела следует, что в непосредственных отношениях с потребителями в силу требований закона состоит ООО «УК Дом», являющаяся специализированной организацией, обязанной обеспечивать истца, как нанимателя жилого помещения дома ... коммунальными услугами как в силу прямого предписания закона, так и заключённого договора управления домом. Именно управляющая организация выбирает поставщика ресурсов, в связи с чем, обязана предпринять все зависящие от неё меры для надлежащего предоставления услуги, вплоть до понуждения контрагента к исполнению договора в судебном порядке.
 
    Таким образом, при некачественном оказании коммунальных услуг истец, как потребитель, вправе требовать возмещения вреда непосредственно с управляющей организации, а не с кого-либо из лиц, виновных в неисполнении заключённого данной организацией договора, поскольку наступление гражданско-правовой ответственности управляющей организации возникает независимо от действий контрагентов. После удовлетворения требований потребителя управляющая организация вправе ставить вопрос о взыскании убытков в регрессном порядке с ответчика, в результате действий которого они были причинены. Потребитель же участником данных правоотношений не является.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является только ООО «УК Дом».
 
    В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортёром) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
 
    Получение истцом холодной воды ХХ.ХХ.ХХ., горячей воды ХХ.ХХ.ХХ. ненадлежащего качества с очевидностью свидетельствует о причинении истцу нравственных страданий и физических неудобств, поскольку данные виды коммунальных услуг являются условиями соблюдения санитарных норм, необходимы для поддержания личной гигиены и удовлетворения иных бытовых потребностей.
 
    При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из принципов разумности и справедливости, степени понесенных истцом нравственных страданий, степени вины исполнителя коммунальных услуг.
 
    С учётом изложенного, учитывая количество дней получения истцом некачественных коммунальных услуг, основания не соответствия холодной и горячей воды требованиям нормативных документов, суд определяет размер подлежащего компенсации истцу морального вреда в сумме <...>
 
    При таких обстоятельствах исковые требования к ООО «УК Дом» подлежат частному удовлетворению.
 
    В удовлетворении исковых требований к ООО «Сегежа-Энерго», ООО «Техпром», ООО «ПКХ Водоснабжение», администрации Сегежского городского поселения следует отказать, поскольку исполнителем по оказанию коммунальных услуг истцу в виде холодного водоснабжения и горячего водоснабжения указанные организации не являются.
 
    В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителя», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. В связи с чем, с ООО «УК Дом» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере <...>
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ с ООО «УК Дом» подлежит взысканию в бюджет Сегежского муниципального района государственная пошлина в размере <...>
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Покровского А.М. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» в пользу Покровского А.М. компенсацию морального вреда в размере <...>
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований к администрации Сегежского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью «Сегежа-Энерго», обществу с ограниченной ответственностью «Техпром», обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие коммунального хозяйства Водоснабжение» отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» в пользу Покровского А.М. штраф в размере <...>
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дом» в доход бюджета Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере <...>
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                            подпись            Д.А. Третьяк
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Копия верна. Судья                                    Д.А. Третьяк
 
    Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ
 
    составлено 28.04.2014 года