Решение от 23 апреля 2014 года

    Гражданское дело №
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года г. Оренбург
 
    Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Д.И. Юнусова
 
    при секретаре Н.Ю. Кузнецовой
 
    с участием представителей истца Е.А. Сидоровой, В.М. Харченко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоров А.В. к администрацию МО «Оренбургский район» о признании бездействия ответчика незаконным и признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сидоров А.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивирует свои требования тем, что ему принадлежит земельный участок по адресу: <данные изъяты> Постановлением <данные изъяты> земельному участку присвоен адрес, границы земельного участка уточнены. Истец обратился в администрацию МО «Оренбургский район» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ год о предоставлении спорного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ администрации, в котором указано, что его заявление будет рассмотрено, после никаких сведений не получал. Полагает, что администрация своим бездействием нарушает его права, поскольку он не может оформить право собственности на свой земельный участок.
 
    Просит суд признать бездействие администрацию МО «Оренбургский район», выражающееся в невыдаче ему постановления о предоставлении в собственность участка по адресу: <данные изъяты>
 
    Определением Оренбургского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: СНТ «Заря» Ивановского сельского совета, администрация МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
 
    Истец Сидоров А.В. в судебное заседание не явился – извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Просит дело рассмотреть в его отсутствие.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
 
    Представители истца Сидоров А.В. – Сидорова Е.А. и ХАРЧЕНКО В.М., действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования своего доверителя поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебное заседание не явились представители администрацию МО «Оренбургский район», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: СНТ «Заря» Ивановского сельского совета, администрация МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области - извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    В представленном суду отзыве от ДД.ММ.ГГГГ ответчик администрация МО «<адрес>» указывает, что с исковыми требованиями Сидоров А.В. не согласна. Отказ администрации в предоставлении ему земельного участка <данные изъяты>, является законным и обоснованным, поскольку данный земельный участок не предоставлялся ни на каком праве СНТ «Заря» Ивановского сельского совета спорный земельный участок не входит в состав земельных участков, предоставленных СНТ «Заря» Ивановского сельского совета порядок предоставления земельного участка, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не применим.
 
    Суд, заслушав мнение представителей истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение граждан, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    Сидоров А.В. согласно членской книжке садовода принят в члены СНТ «Заря» Ивановского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ года, и ему предоставлен в пользование земельный участок № <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
 
    Из имеющегося в материалах дела Устава СНТ «Заря» Ивановского сельского совета рабочих и служащих <данные изъяты> то есть до принятия указанного Федерального закона.
 
    Согласно Акту выбора земельного участка под коллективные сады рабочих и служащих <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ произведены работы по выбору земельного участка на территории <данные изъяты>. Земельный участок площадью <данные изъяты> расположен восточнее <данные изъяты>, участок свободный. Проезд к участку может осуществляться от существующей автодороги <данные изъяты>. Водоснабжение возможно индивидуальное или коллективное на усмотрение садоводов. Электроснабжение от существующих линий электропередач.
 
    Согласно распоряжению администрации <адрес> № 378-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земель в колхозе «Урал» Оренбургскому газопромысловому управлению» из землепользования колхоза «Урал» изъято 20 га пастбищных земель и отведено в постоянное пользование Оренбургскому газопромысловому управлению для коллективного садоводства.
 
    Согласно распоряжению администрации <адрес> № 1055-р <данные изъяты>. СНТ «Заря» Ивановского сельского совета при <данные изъяты> в собственность передан земельный участок общей площадью 22,8 га.
 
    В соответствии с Уставом СНТ «Заря» Ивановского сельского совета, утвержденным на общем собрании учредителей СНТ от ДД.ММ.ГГГГ данное садовое общество является правопреемником <данные изъяты>
 
    Исходя из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с <данные изъяты>, сведения о правах отсутствуют. Следовательно, правом предоставления указанного участка в собственность Сидоров А.В. обладает администрация МО «<адрес>», поскольку он находится в государственной собственности без разграничения права на землю.
 
    Постановлением администрация МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ уточнен адрес спорного земельного участка, установлено, что земельный участок № <данные изъяты>, ранее предоставлялся Сидоров А.В.
 
    Согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росреестра по <адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: земельный участок и садовый домик, расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    В соответствии с постановлением администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> утвержден Акт обследования и выбора площадки для размещения садово-огородных участков на землях <адрес>. Земельный участок <данные изъяты>
 
    Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному между СНТ «Заря» Ивановского сельского совета и администрация МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, гарантийному письму администрация МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., администрация МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области гарантирует выделение земельного участка, согласно Ведомости к схеме разбивки земельных участков в <данные изъяты> для пользователей СНТ «Заря» Ивановского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ в дачном некоммерческом товариществе <данные изъяты> под номером <данные изъяты> Сидоров А.В.
 
    Согласно ведомости к схеме разбивки земельных участков в <данные изъяты>
 
    В соответствии с постановлением администрацию МО «Оренбургский район» № <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 28 № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с ч. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
 
    Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
 
    Кроме того, в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ г.) для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид такого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.
 
    Учитывая, что Сидоров А.В. подготовил и представил в администрацию МО «Оренбургский район» весь предусмотренный Федеральным законом пакет документов, необходимых для передачи ему в собственность земельного участка, оснований для отказа ему в предоставлении в собственность земельного участка не имеется, он имеет право на получение в собственность земельный участок в соответствии с указанным Федеральным законом, администрация <адрес> в предусмотренный законом срок не приняла решение о предоставлении истцу земельного участка в собственность, наличие у истца субъективного права на спорный земельный участок, суд считает требования Сидоров А.В. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению, а бездействие администрации МО «<адрес>», выразившее в не принятии в установленный законом срок решения о предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность, незаконным.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сидоров А.В. к администрацию МО «Оренбургский район» удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрацию МО «Оренбургский район», выразившееся в не вынесении постановления о предоставлении Сидоров А.В. в собственность земельного участка <данные изъяты>
 
    Признать за Сидоров А.В. право собственности на земельный участок с <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья Д.И. Юнусов