Решение от 23 апреля 2014 года

    Гражданское дело №2-704/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года г. Оренбург
 
    Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Д.И. Юнусова
 
    при секретаре Н.Ю. Кузнецовой
 
    с участием представителей истца Е.А. Сидоровой, В.М. Харченко,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Позевалкиной А.Д. к администрация МО «Оренбургский район о признании бездействия ответчика незаконным и признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Позевалкиной А.Д. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивирует свои требования тем, что ей принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается садовой книжкой, заключением правления, списками членов СНТ «Заря». Постановлением <данные изъяты> земельному участку присвоен адрес, границы земельного участка уточнены. Истец обратился в <данные изъяты> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ год о предоставлении спорного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ею получен ответ администрации, в котором указано, что её заявление будет рассмотрено, после никаких сведений не получала. Полагает, что администрация своим бездействием нарушает её права, поскольку она не может оформить право собственности на свой земельный участок.
 
    Просит суд признать бездействие <данные изъяты>, выражающееся в невыдаче ему постановления о предоставлении в собственность участка по адресу: <адрес>, с <данные изъяты>
 
    Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
 
    Истец Позевалкиной А.Д. в судебное заседание не явилась – извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Просит дело рассмотреть в её отсутствие.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
 
    Представители истца Позевалкиной А.Д. – Сидорова Е.А. и Харченко В.М., действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования своей доверительницы поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебное заседание не явились представители ответчика администрация МО «Оренбургский район третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области - извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    В представленном суду отзыве от ДД.ММ.ГГГГ ответчик администрация МО «Оренбургский район указывает, что с исковыми требованиями Позевалкиной А.Д. не согласна. Отказ администрации в предоставлении ей земельного участка <данные изъяты> является законным и обоснованным, поскольку данный земельный участок не предоставлялся ни на каком праве <данные изъяты>, спорный земельный участок не входит в состав земельных участков, предоставленных <данные изъяты>, порядок предоставления земельного участка, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не применим.
 
    Суд, заслушав мнение представителей истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение граждан, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
 
    Позевалкиной А.Д. согласно членской книжке садовода принята в члены <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, и ей предоставлен в пользование земельный участок <данные изъяты>
 
    Из имеющегося в материалах дела Устава <данные изъяты> рабочих и служащих <данные изъяты>
 
    Согласно Акту выбора земельного участка под коллективные сады рабочих и служащих Оренбургского газопромыслового управления на землях <данные изъяты> произведены работы по выбору земельного участка на территории <данные изъяты>. Земельный участок площадью 20 га расположен восточнее <адрес> по автодороге <данные изъяты>, в районе склада взрывчатых веществ, участок свободный. Проезд к участку может осуществляться от существующей автодороги <данные изъяты>. Водоснабжение возможно индивидуальное или коллективное на усмотрение садоводов. Электроснабжение от существующих линий электропередач.
 
    Согласно распоряжению администрация МО «Оренбургский район № <данные изъяты>
 
    Согласно распоряжению администрации <адрес> <данные изъяты>
 
    В соответствии с Уставом <данные изъяты>, утвержденным на общем собрании учредителей СНТ от ДД.ММ.ГГГГ данное садовое общество является правопреемником садового общества (товарищества) «Заря».
 
    Исходя из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с <данные изъяты> сведения о правах отсутствуют. Следовательно, правом предоставления указанного участка в собственность Позевалкиной А.Д. обладает администрация МО «Оренбургский район», поскольку он находится в государственной собственности без разграничения права на землю.
 
    Постановлением администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области <данные изъяты>, ранее предоставлялся Позевалкиной А.Д.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: земельный <данные изъяты>, отсутствуют (сообщение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    В соответствии с постановлением администрация МО «Оренбургский район <данные изъяты> утвержден Акт обследования и выбора площадки для размещения садово-огородных участков на землях <адрес> Земельный участок <данные изъяты>.
 
    Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенному между <данные изъяты> и <данные изъяты>, гарантийному письму администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., администрации МО Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области гарантирует выделение земельного участка, согласно Ведомости к схеме разбивки земельных участков в <данные изъяты> Позевалкиной А.Д.
 
    Согласно ведомости к схеме разбивки земельных участков в <данные изъяты>
 
    В соответствии с постановлением администрация МО «Оренбургский район <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 28 <данные изъяты> исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с ч. 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
 
    Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
 
    Кроме того, в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» <данные изъяты>, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ г.) для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид такого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.
 
    Учитывая, что Позевалкиной А.Д. подготовила и представила в администрация МО «Оренбургский район весь предусмотренный Федеральным законом пакет документов, необходимых для передачи ей в собственность земельного участка, оснований для отказа ей в предоставлении в собственность земельного участка не имеется, она имеет право на получение в собственность земельный участок в соответствии с указанным Федеральным законом, администрация <адрес> в предусмотренный законом срок не приняла решение о предоставлении истцу земельного участка в собственность, наличие у истца субъективного права на спорный земельный участок, суд считает требования Позевалкиной А.Д. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению, а бездействие администрация МО «Оренбургский район, выразившее в не принятии в установленный законом срок решения о предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность, незаконным.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Позевалкиной А.Д. к администрация МО «Оренбургский район удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрация МО «Оренбургский район, выразившееся в не вынесении постановления о предоставлении Позевалкиной А.Д. в собственность земельного участка <данные изъяты>
 
    Признать за Позевалкиной А.Д. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Судья Д.И. Юнусов