Решение от 23 апреля 2014 года

К делу №2-219-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст.Калининская Калининского района Краснодарского края                        23 апреля 2014 года
 
              Судья Калининского районного суда Краснодарского края Матиевский С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием старшего помощника прокурора Калининского района Краснодарского края Малютиной Н.А., представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности Федоровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района в интересах Максименко Д.Г. к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий газоснабжающей организации незаконными и обязании произвести перерасчет платы, начисленной за газоснабжение.
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Прокурор Калининского района обратился в Калининский районный суд Краснодарского края в интересах Максименко Д.Г. с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий газоснабжающей организации незаконными и обязании произвести перерасчет платы, начисленной за газоснабжение, в котором указано, что прокуратурой Калининского района проведена проверка по обращению Максименко Д.Г., проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, по поводу несогласия с предъявленной к оплате суммой за потребленный газ, в результате которой установлены следующие нарушения. Проверка показала, что Максименко Д.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес> абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», без заключения письменного договора. Вместе с тем, для внесения платы за потребленный природный газ на указанный адрес, на имя К.В.В. открыт лицевой счет №. Также в ходе проверки установлено, что в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, установлен прибор учета газа СГБ-G 4, 1999 года выпуска. Межповерочный интервал данного прибора учета составляет 5 лет, предыдущая поверка проведена 01.06.2007 года, то есть срок очередной поверки наступил в июне 2012 года. Максименко Д.Г. поверку данного прибора учета своевременно не провел. Работы по поверке прибора учета выполнены «Калининскаярайгаз» в период с 02.12.2013 года по 04.12.2013 года. В соответствии с п.1.7 Приказа Госстандарта РФ от 18.07.1994 №125 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений» результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. Согласно акту поверки счетчика за период с 02.12.2013 года по 04.12.2013 года данный прибор учета газа признан пригодным для дальнейшей эксплуатации до декабря 2018 года. Согласно ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. В силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Пунктами 24, 25, 55 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий; используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газ на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии. Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие. В 2012 году и до 31.08.2013 года начисление по нормативу потребления не производилось. В период с 31.08.2013 года по 02.12.2013 года ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» начисление оплаты производилось по нормам потребления газа по причине несвоевременной поверки газового счетчика, сумма долга по информации общества составляет 5646,44 рублей - минус произведенная оплата 1092,48 рублей, итого задолженность на 18.12.2013 года составляет 4553,96 рублей. В связи с тем, что Максименко Д.Г. является <данные изъяты> группы, ветераном ВОВ в силу состояния здоровья и отсутствия необходимого образования самостоятельно защитить свои права и законные интересы не имеет возможности, оплатить юридические услуги не в состоянии, Максименко Д.Г. обратился с соответствующим заявлением в прокуратуру района, что предоставляет право прокурору в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратиться с соответствующим исковым заявлением в ее интересах. В соответствии с ч.6 ст.29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. В силу ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом законодатель отнес к жилищным правам и определение размера и структуры платы за коммунальные услуги.
 
              На основании изложенного прокурор просит суд:
 
    Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по непроведению Максименко Д.Г. по адресу: <адрес>, <адрес> перерасчета платы за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа по фактическому договору поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения – незаконными.
 
             Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет платы за потребленный газ Максименко Д.Г. в соответствии с показаниями прибора учета газа, установленного по адресу: ст.Калининская, <адрес>. Судебные издержки и государственную пошлину возложить на ответчика.
 
               В судебное заседание истец Максименко Д.Г. не явился, старший помощник прокурора Калининского района Малютина Н.А. просила рассмотреть дело в отсутствие истца. Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что иск заявлен прокурором, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие истца с участием старшего помощника прокурора.
 
             В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района Малютина Н.А. поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, а также пояснила что, истец приобрел квартиру с истекшим сроком поверки счетчика, законом обязанность по проверке приборов учета возлагается на организацию поставщика, в соответствии с п.55 Постановления Правительства №549 от 21.07.2008 года не реже 1 раза в полугодие и при проведении проверки, должны описывать техническое состояние пломб. Ничего этого не было сделано организацией, а истец добросовестно исполнял свои обязанности по оплате.
 
              Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности Федорова О.В. возражала против заявленных требований, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указано, что с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям: 1.В 2007 года между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (ранее - ООО «Краснодаррегионгаз») и К.В.В. был заключен письменный договор газоснабжения №4558. Для внесения платы за потребленный природный газ был открыт лицевой счет №. Согласно ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с п.4 ст.426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (п.1 ст.539 и п.2 ст.548 ГК). Договор энергоснабжения относится к публичным договорам (п.1 ст.426 ГК). Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 принято в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1993 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации, согласно ст.8 которого Правительство РФ утверждает правила поставки газа. Таким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Согласно ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети. В соответствии со ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 2. По адресу <адрес> <адрес>, установлен счетчик типа СГБ-ж 4 заводской номер №63037, год выпуска 1999 года, межповерочный интервал 5 лет, следовательно, дата последней поверки 01.06.2007 года. очередная дата поверки наступает в июне 2012 года. В соответствии со ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (ст.157 ЖК РФ, п.3.4. Договора). Указанное следует и из п.41 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - «Правила поставки газа»), которым предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета, а при его отсутствии, в порядке, установленном пунктами 32 - 38 Правил поставки газа. В свою очередь п.32 Правил поставки газа указывает, что отсутствие у абонента прибора учета газа влечет необходимость определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления. В соответствии с ч.1 ст.155 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В силу пп.«в» п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утверждены Постановлением правительства РФ от 21.07.2008 года №549) (далее правила) и п.3.4 договора на газоснабжение, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, а именно срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил. Согласно пункту 2.5 и 2.8 «Порядка проведения поверки средств измерений», утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 года №125 (зарегистрирован в Минюсте 21.07.1994 №640), средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении подлежат периодической поверке через определенные межповерочные интервалы. Результаты периодической поверки действительны только в течении межповерочного интервала, т.е. результат поверки является действительным (показания по счетчику принимаются Поставщиком) со дня первичной поверки счетчика и до дня окончания поверки счетчика. Законодатель не связывает исправность счетчика после поверки с обязанностью произвести перерасчет. Невозможность применения прибора учета, который не прошел поверку в установленный изготовителем срок, для целей измерения отобранного абонентом газа, также следует из положений действующего законодательства РФ в сфере обеспечения единства измерений, в части п.17 ст.12, п.1, ст.9, п.1 ст.13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений от 26.06.2008 года №102-ФЗ. В соответствии с действующим законодательством РФ на поставщика газа не возлагается обязанность по уведомлению абонентов об истечении срока поверки принадлежащих им приборов учета газа. Согласно п.2.12 указанных Правил, счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и поверены в органах Государственной Метрологической службы. Обязанность нести бремя содержания своего имущества возложено на собственника имущества согласно ст.210 ГК РФ, а также п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549, согласно которому абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки. Также, согласно п.3.16 Приказа Госстандарта РФ от 18.07.1994 №125 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений», доставку средств измерений на поверку обеспечивают владельцы средств измерений. Средства измерений сдаются на поверку в органы Государственной метрологической службы под расписку. Таким образом, законом на абонента возложена обязанность проводить поверку прибора учета. Следовательно, последствия невыполнения этой обязанности вне зависимости от причин, лежат на Абоненте и возникают без соблюдения каких-либо дополнительных условий. Из системного толкования пп.«в» п.25 и п.32 Правил, а также положений законодательства об обеспечении единства измерений, о которых говорилось выше, следует, что объем газопотребления абонента в условиях истечения срока поверки установленного у него прибора учета должен определятся по нормативам потребления. При этом, определение объема потребленного абонентом газа данным способом должно производится с момента, когда показания прибора учета не могли быть приняты как достоверные, то есть со дня, следующего за последним днем срока поверки прибора учета, предусмотренного в паспорте, выданным изготовителем. Согласно пп.«в» п.25 Правил является именно наличие факта неистечения установленного срока поверки соответствующего прибора учета газа, что никак не зависит от результата проведения поверки. В период с июня 2012 года по 02.12.2013 года абонент пользовался газовым счетчиком, у которого истек межповерочный интервал. Не наступление срока очередной проверки является одним из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета. Срок поверки узла учета абонента истек в июне 2012 года, однако после указанной даты абонентом на поверку счетчик предоставлен не был, поверка счетчика произведена лишь 02.12.2013 года. Указанные обстоятельства подтверждены актом о поверке узла учета. Несмотря на это, определение объемов потребленного Абонентом газа, в соответствии с нормативами его потребления (п.32 Правил поставки газа), проводилось лишь с 31.08.2013 года по 02.12.2013 года. С июня 2012г. в квитанциях на оплату за газ шло упоминание о необходимости поверки узла учета. Законодательством РФ, в том числе п.22 Правил поставки газа, на ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не возложена обязанность по уведомлению Абонента об истечении срока очередной поверки установленного у него прибора учета газа, что подтверждается федеральной судебной практикой. 3.По рассматриваемому вопросу существует сложившаяся федеральная судебная практика, подтверждающая правомерность действий ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в данной ситуации, а именно: Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 19.12.2013г. №33-28080/2013; Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 12,12.2013г. №33-27185/2013; Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 31.10.2013г. №33-23997/2013; Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 17.09.2013г. №33-20145/2013; Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 30.05.2013г. №33-11462/2013; Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 16.04.2013г. №33-8012/2013; Определение Краснодарского краевого суда от 25.02.2013 года №4г-1702/2013 об отказе в передаче кассационной жалобы. Апелляционное определение Астраханского областного суда от 29.05.2013 года №33-1578/2013. Кроме того, Астраханский областной суд (Апелляционное определение от 06.06.2012 года №33-1708/2012) оставляя без изменения решение суда нижестоящей инстанции, указал на то, что включение в текст договора поставки газа условия о том, что при наличии приборов учета расхода газа, объем поставляемого газа определяется на основании норм расхода газа населением в случае нарушения абонентом сроков для направления прибора учета на поверку - за период со дня истечения срока поверки прибора учета до устранения нарушений (установка нового прибора учета, проведение очередной поверки прибора учета газа) соответствует требованиям закона, поскольку по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. На основании выше изложенного, в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать в полном объеме (л.д.26-30).
 
               Выслушав старшего помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
 
               Согласно договору №4558на газоснабжение населения от 2007 года, ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» (Газоснабжающая организация) и К.В.В. (Абонент) заключили договор, согласно которому ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» обязуется подавать по сетям Газораспределительной организации (ОАО «Калининская райгаз») природный газ на газопотребляющее оборудование К.В.В. по адресу <адрес> Согласно п.3.4. вышеуказанного договора, оплата за использованный газ Абонентом производится на основании показаний бытового счетчика. Счетчик считается пригодным для расчетов при наличии пломбы Газораспределительной организации и клейма госповерителя. При отсутствии газового счетчика или если на счетчике отсутствует клеймо госповерителя, пломба Газоснабжающей или Газораспределительной организации, а также неисправности газового счетчика, оплата за газ производится исходя из цены на газ, действующих норм расхода газа на бытовые нужды населения, количества жильцов и количества установленного газового оборудования, а при оплате за отопление из размера отапливаемой площади продолжительности отопительного периода, принимаемого из расчета не более 7 месяцев в году (л.д.31).
 
              Согласно решению внеочередного общего собрания участников Общества от 27.10.2010 года, ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» переименовано в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (л.д.32).
 
              Согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АК № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, за М.Д. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу, <адрес> <адрес> (л.д.44).
 
               Согласно договору №4558 поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) от 29.11.2013 года, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (Поставщик газа) и Максименко Д.Г. (Абонент) заключили договор, согласно которому ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обязуется подавать по сетям Газораспределительной организации заключив с ней договор на транспортировку газа населению, природный газ, отвечающий требованиям ГОСТа 5542-87 и давлением соответствующим требованиям нормативных документов и паспортным данным газораспределяющих приборов (от 0,0012 МПа до 0,003 МПа) до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке Максименко Д.Г. по адресу: РФ,<адрес>, <адрес> а Максименко Д.Г. получать (отбирать) подаваемый газ и оплачивать его стоимость. Согласно п.4 и п.5.2 вышеуказанного договора: определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении того, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, а также обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки (л.д.45,46).
 
             Согласно сообщению инженера по учету газа Участка по работе с потребителями газа в Калининском районе №134 от 20.12.2013 года, по адресу <адрес> установлен прибор учета газа СГБ ж 4, 1999 года выпуска, срок предыдущей проверки 01.06.2007 года, срок очередной поверки 01.06.2012 года, межповерочный интервал 5 лет. Проверка произведена 02.12.2013 года, годен до декабря 2018 года (л.д.13).
 
              Согласно акту снятия счетчика на поверку, счетчик СГБ № года выпуска по адресу <адрес> <адрес>, абонент Максименко, снят на поверку 02.12.2013 года с показаниями 16426 м.куб. и установлен 04.12.2013 года с показаниями 16426 м.куб., с указанием результата поверки - годен до 12.2018 года. Счетчик из обмена был установлен в указанный период с показаниями 53573 м.куб. и снят с показаниями 53579 м.куб. (л.д.12).
 
              Согласно карточке начислений и оплат за август - декабрь 2013 года по лицевому счету №, ответчиком за период с 31.08.2013 года по 02.12.2013 года выставлен по адресу абонента - <адрес>, счет на оплату по нормативу (л.д.10,11).
 
              В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
             Согласно п.1 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно п.3 ст.541 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
               Согласно ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
 
              Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. В соответствии со ст.548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
 
             Согласно ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
              Согласно пункту 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года №549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.
 
             Пунктом 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года №549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
 
              Возникшие между сторонами правоотношениям по имеющему месту договору газоснабжения, регулируются нормами ст.543 ГК РФ и ст.157 ЖК РФ, согласно которым при отсутствии приборов учета размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. По истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
 
                Также к возникшим правоотношения сторон по договору газоснабжения подлежит применению положение с ч.1 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», устанавливающей, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.
 
             В соответствии с п.п.1.7,2.12 Правил учета газа от 15.11.1996 года №1198, ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета. Обязанность поставщика газа извещать абонентов об истечении срока госповерки действующим законодательством не предусмотрена. Счетчики газа, используемые населением, должны быть внесены в Государственный реестр средств измерений и проверены в органах Государственной метрологической службы.
 
             Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
             Судом установлено, что Максименко Д.Г. является собственником жилого помещения с 19.07.2012 года (дата регистрации права) и потребителем газа по адресу <адрес> <адрес>, с которым ответчиком, как газоснабжающей организацией, фактически заключен договор на газоснабжение, как с собственником жилого помещения и потребителем газа, при этом, в письменной форме договор оформлен 29.11.2013 года. Межповерочный интервал счетчика СГБ 4, установленного по адресу <адрес> <адрес>, составляет 5 лет и очередной срок поверки истек 01.06.2012 года. В месте с тем, Максименко Д.Г. по истечении срока поверки счетчика и с 19.07.2012 года, как стал собственником жилого помещения и потребителем газа, поставку которого производил в это жилое помещение ответчик, не предоставил своевременно прибор учета на поверку и пользовался прибором учета газа с истекшим межповерочным интервалом до 02.12.2013 года - даты снятия счетчика на поверку согласно вышеуказанному Акту снятия счетчика на поверку.
 
             При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку в данном правовом случае 01.06.2012 года истек срок поверки индивидуального прибора учета, его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг в указанный, и в том числе в оспариваемый период с 31.08.2013 года по 02.12.2013 года (дату снятии на поверку, с установкой поверенного счетчика), не могут считаться достоверными и применение на основании п.25 и п.32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549, в указанный, в том числе в оспариваемый период с 31.08.2013 года по 02.12.2013 года расчета оплаты за потребленный газ по нормативам потребления коммунальных услуг, является законным. С учетом изложенного, судом не установлено предусмотренных законом оснований для признания незаконными действий ответчика, связанных с непроведением Максименко Д.Г. перерасчета платы за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа по фактическому договору поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения в оспариваемый период - период истечения срока поверки газового счетчика, в связи с чем, отсутствуют законом предусмотренные основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за потребленный газ Максименко Д.Г. в соответствии с показаниями прибора учета газа по адресу <адрес>.
 
             При указанных обстоятельствах, в исковом заявлении прокурора Калининского района в интересах Максименко Д.Г. к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий газоснабжающей организации незаконными и обязании произвести перерасчет платы, начисленной за газоснабжение, подлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд:
 
РЕШИЛ:
 
              В исковом заявлении прокурора Калининского района в интересах Максименко Д.Г. к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании действий газоснабжающей организации незаконными и обязании произвести перерасчет платы, начисленной за газоснабжение - отказать.
 
              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья:__________________________
 
    В окончательной форме - 28.04.2014 года.