Решение от 23 апреля 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Черемхово
 
    Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Никитина Ю.И. единолично,
 
    при секретаре Семиной Ю.В.,
 
    с участием помощника прокурора города Черемхово Шишкина Ф.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-452/2014 по заявлению МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора в отношении Короткова С.С.
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Короткова Сергея Сергеевича. В обоснование заявленных требований указано, что 15.05.2009 года из ФКУ УК-272/14 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно, на не отбытый срок 1 год 5 месяцев 2 дня, освобожден Коротков С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, пер. Каменный, 1. Срок УДО закончился ДД.ММ.ГГГГ года. Коротков С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, пер. Каменный, 1, был осужден приговором Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, гр. Коротков С.С. ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским гарнизонным военным судом по ст. 335 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года со штрафом <данные изъяты> рублей. Коротков С.С. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена. В установленном законом порядке судимость не снята. С момента освобождения и по настоящее время Коротков С.С. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны: спиртными напитками не злоупотребляет, работает вахтовым методом, связь с лицами, ранее судимыми, не поддерживает. С момента освобождения из мест лишения свободы Коротков С.С. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 19:25 Коротков С.С. по <адрес> управлял автомобилем, в конструкцию которого внесены изменения без согласования с ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ Короткову С.С. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 17:05 Коротков С.С. по <адрес> управлял автомобилем, в конструкцию которого внесены изменения без согласования с ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ Короткову С.С. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей. Поскольку после отбывания наказания Коротков С.С. в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Короткова С.С. необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 6 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст.ст. 261.5, 261.6 ГПК РФ, просит установить административный надзор в отношении Короткова С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, пер. Каменный, 1 сроком на 1 год. Установить в отношении Короткова С.С. следующие административные ограничения: Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в барах, ночных клубах, других питейных заведениях; запретить выезд за пределы Черемховского муниципального образования без разрешения органа внутренних дел.
 
    В судебном заседании представитель заявителя МО МВД России «Черемховский» Жилинская Ю.В., действующая на основании надлежаще оформленной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд установить административный надзор в отношении Короткова С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> на 1 год. Установить в отношении Короткова С.С. следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в барах, ночных клубах, других питейных заведениях; запретить выезд за пределы Черемховского муниципального образования без разрешения органа внутренних дел.
 
    Заинтересованное лицо Коротков С.С. возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. На вопросы суда пояснил, что он работает в филиале ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети», у него выездной характер работы, в связи с чем административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Черемховского муниципального образования, ограничит его право на труд. Кроме того, по месту жительства он характеризуется положительно, имеет семью.
 
    Помощник прокурора г. Черемхово Шишкин Ф.А. в своем заключении полагал, что оснований для установления административного надзор в отношении Короткова С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, и установлении в отношении него административных ограничений, не имеется, поскольку Коротков С.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 19.22 КоАП РФ (в старой редакции), хотя в 2013 г., на момент привлечения Короткова С.С. к административной ответственности, действовал КоАП РФ в редакции 2012 г. и действия, за которые Коротков С.С. был привлечен к административной ответственности, не охватываются диспозицией ст.19.22 КоАП РФ. Кроме того, Коротков С.С. работает, положительно характеризуется по месту жительства, встал на путь исправления.
 
    Выслушав представителя МО МВД России «Черемховский» Жилинскую Ю.В., Короткова С.С., в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений, помощника прокурора г. Черемхово Шишкина Ф.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившего в законную силу с 01.07.2011 г., административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно статье 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Судом установлено, что Коротков С.С. осужден приговором Южно-Сахалинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Коротков С.С. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 2 дня ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ УК 272/14 ГУФСИН России по Иркутской области. Срок УДО закончился ДД.ММ.ГГГГ
 
    В бытовой характеристике и.о. начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский» на Короткова С.С. указано, что Коротков С. С. состоит на учете в МО МВД России «Черемховский» по категории: ранее судимый. Ранее неоднократно судим. Привлекался к административной ответственности по ст. 19.22 КоАП РФ (против порядка управления), за совершении правонарушений в области дорожного движения. По месту жительства Коротков С.С. характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, с лицами, ранее судимыми, не поддерживает. Жалоб и заявлений на данного гражданина не поступало.
 
    По месту жительства соседями Коротков С.С. характеризуется положительно.
 
    Согласно справке с Филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ Короткову С.С., ДД.ММ.ГГГГ гол рождения в том, что он действительно работает в Филиале ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети» в должности электромонтёра оперативно-уездной бригады в Оперативно диспетчерской службе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, сменный график работы.
 
         В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определённых местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
 
        Таким образом, Коротков С.С. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Коротков С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 17:05 Коротков С.С. по <адрес> управлял автомобилем, в конструкцию которого внесены изменения без согласования с ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ Короткову С.С. назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.
 
    Как следует из представленных суду протоколов об административных правонарушениях и постановлений по делам об административных правонарушений, в ДД.ММ.ГГГГ Коротков С.С. дважды привлекался к административной ответственности по ст.19.22 КоАП РФ ( в редакции ФЗ от 2007 года), однако на момент совершения административных правонарушениях действовала ст.19.22 КоАП РФ в редакции ФЗ от 2012 года, состоящая из двух частей, предусматривающая административную ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств.
 
    Действия, за которые Коротков С.С. был привлечен к административной ответственности в ДД.ММ.ГГГГ года, не охватываются диспозицией ст.19.22 КоАП РФ.
 
    Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Основанием установления административного надзора является такое посткриминальное поведение лица, которое имеет негативную социальную направленность. Оно свидетельствует о большой вероятности совершения им нового преступления и определяет необходимость установления за рамками уголовной ответственности государственного контроля за неблагополучной в криминальном отношении личностью для обеспечения общей безопасности.
 
    Судом установлено, что Коротков С.С. по месту жительства характеризуется положительно, трудоустроился-работает в Филиале ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Черемховские электрические сети», состоит в фактических брачных отношениях с О.А.Е., которая находится на шестой недели беременности. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Коротков С.С. встал на путь исправления, поэтому отсутствуют оснований для установления в отношения него административного надзора с административными ограничениями.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 2, 3, 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора в отношении Короткова С.С., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Ю.И.Никитин