Дата принятия: 23 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2013 года
с. Богучаны
Богучанский районный суд Красноярского края
В составе председательствующего судьи Онищенко В.П.
Помощника прокурора Забелиной О.М.
При секретаре Алексеевой О.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вечерской О.А. Садовой Н.П. Ларионовой Я.Ю. Шамренко Е.Н. Мерзляковой Е.А. Сухачевой М.П. к Администрации Богучанского сельсовета о возложении обязанности расторгнуть договор социального найма жилого помещения с Бердицким В.И.
УСТАНОВИЛ:
Вечерская О.А., Садовая Н.П., Ларионова Я.Ю., Шамренко Е.Н., Мерзлякова Е.А., Сухачева М.П. обратились в суд с иском к Администрации Богучанского сельсовета о возложении обязанности расторгнуть договор социального найма жилого помещения с Бердицким В. И..
Свои требования истцы мотивировали тем, что они неоднократно обращались к главе администрации Богучанского сельсовета о принятии срочных мер по выселению жильца Бердицкого В.И. из муниципальной квартиры. Просили администрацию помочь и разобраться в создавшейся ситуации. Однако обращения истцов к администрации о принятии мер ограничиваются только письмами, в которых сообщается о проведении устной профилактической беседы с Бердицким В.И. о соблюдении противопожарной безопасности. Кроме того истцы обращались в прокуратуру Богучанского района, по бездействию сельской администрации в отношении Бердицкого В.И.. Бердицкий В.И. состоит на учете у психиатра, является неадекватным, не понимает последствий своих действий. Все события с возгоранием квартиры зафиксированы в органах полиции.
Письменных возражений в суд от стороны ответчика не поступало.
В судебном заседании Вечерская О.А., Садовая Н.П., Ларионова Я.Ю., Шамренко Е.Н., Мерзлякова Е.А., Сухачева М.П., а также их представитель Усманова А.М. настаивали на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель администрации Богучанского сельсовета Охрименко Т.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что администрация является собственником жилого помещения, которое было предоставлено по договору социального найма Бердицкому В.И. и полномочий у администрации на расторжение договора социального найма с Бердицким В.И. без обращения в суд не имелось. На все обращения жильцов дома в админситрацию с. Богучаны быди даны ответы. В настоящее время Администрация с. Богучаны подала в суд иск к Бердицкому В.И. о его выселении.
Третье лицо на стороне ответчика Бердицкий В.И. пояснил, что никаких действий, нарушающих права жильцов дома он не совершал.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно п. 1 и 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пункт 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предписывает, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений (статья 84 Жилищного кодекса).
В части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Как указано в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.
Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
В судебном заседании установлено, что истцы Вечерская О.А., Садовая Н.П., Ларионова Я.Ю., Шамренко Е.Н., Мерзлякова Е.А., Сухачева М.П. проживают в многоквартирном доме, который расположен по адресу: <данные изъяты> являются соседями нанимателя Бердицкого В.И., проживающего в квартире за № 2.
Администрация Богучанского сельсовета является собственником квартиры <данные изъяты> 15 октября 2007 года заключила с Бердицким В.И. договор бессрочного социального найма жилого помещения (л.д. 27-30).
Как следует из заявлений, датированных 01 октября, 30 октября 2012 года истцы обращались к ответчику с требованием принять срочные меры по выселению жильца квартиры № 2 Бердицкого В.И. (л.д. 36,38).
02.11.2012 года в адрес жильцов дома, проживающих по адресу: с. <данные изъяты> исполняющей обязанности главы Богучанского сельсовета В.В. Мартынюк был дан ответ, из которого следует, что квартира № 2 является муниципальной собственностью и вопросы, связанные с выселением из нее нанимателя Бердицкого В.И. в судебном порядке потребуют определенного времени в связи с соблюдением всех формальностей (л.д.9).
09.11.2012 года от жильцов дома в администрацию Богучанского сельсовета вновь поступило заявление с требованием сообщить конкретные сроки выселения жильца Бердицкого В.И. (л.д.10).
14.12.2012 года жильцам был дан ответ о невозможности сообщения сроков выселения. Одновременно было разъяснено, что проверяются жилищно-бытовые условия нанимателя. Проведена устная профилактическая беседа о соблюдении противопожарной безопасности (л.д. 11).
27.03.2013 года следователь Ларионова Я.Ю. выдала справку о том, что 29.09.2012 года в дежурную часть поступило сообщение от жителей дома № 1 ул. Первопроходцев, о том, что в квартире № 2, где проживает Бердицкий произошло возгорание. 29.10.2012 года в дежурную часть поступило сообщение от жителей дома о том, что в квартире Бердицкого идет задымление (л.д.15).
Начальник ОНД по Богучанскому району УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю 27.03.2013 года выдал справку о том, что 29.09.2012 года в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу <данные изъяты> произошло возгорание. В результате загорания, здание жилого дома не повреждено (л.д.16).
Копия искового заявления свидетельствует о том, что администрация Богучанского сельсовета воспользовалась своим правом и 27 марта 2013 года обратилась в суд иском о выселении Бердицкого В.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В судебном заседании и в исковом заявлении, требование о возложении на ответчика обязанности расторгнуть договор социального найма жилого помещения с нанимателем Бердицким В.И. истцы обосновали ссылкой на ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Между тем ст. 91 ЖК РФ не содержит никаких положений, которые бы позволили ответчику – администрации Богучанского сельсовета в одностороннем порядке без обращения в суд расторгнуть с нанимателем Бердицким В.И. договор найма жилого помещения.
При этом в ст. 91 ЖК РФ законодатель достаточно ясно определил круг лиц, по инициативе которых может быть начата процедура выселения нанимателя в судебном порядке, а также саму процедуру выселения нанимателя в судебном порядке.
Таким образом, положения действующего законодательства не предоставляют администрации Богучанского сельсовета права по заявлениям соседей расторгать с нанимателем жилого помещения договор социального найма жилого помещения во внесудебном порядке.
Администрация Богучанского сельсовета, как и каждый истец в отдельности наделены правом подать в суд иск о выселении Бердицкого В.И. из жилого помещения.
В связи с этим обстоятельством суд приходит к выводу о том, что требования истцов о возложении на ответчика обязанность расторгнуть договор социального найма жилого помещения основаны на неправильном понимании действующего законодательства.
Фактически истцы добиваясь выселения Бердицкого В.И. из жилого помещения, который по их мнению, систематически совершает противоправные виновные действия в связи с несоблюдением мер противопожарной безопасности избрали неверный способ защиты нарушенных прав и обратились в суд с иском не к виновному лицу Бердицкому В.И. о его выселении, а к администрации Богучанского сельсовета, которая не вправе по собственной инициативе расторгнуть договор социального найма жилого помещения с Бердицким В.И., а также самостоятельно выселить последнего из жилого помещения.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Вечерской О.А. Садовой Н.П. Ларионовой Я.Ю. Шамренко Е.Н. Мерзляковой Е.А. сухачевой М.П. к Администрации Богучанского сельсовета о возложении обязанности расторгнуть договор социального найма жилого помещения с Бердицким В.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Богучанский районный суд.
Председательствующий В.П. Онищенко
