Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2013 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
при секретаре Жарковой С.Е.
с участием представителя истца Никитина А.В.
представителя ответчика Бакунцевой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Сокрутовский сельсовет» о возложении обязанности ликвидации несанкционированного места размещения отходов,
У С Т А Н О В И Л:
Ахтубинский городской прокурор обратился в суд с требованием обязать администрацию МО «Сокрутовский сельсовет» ликвидировать несанкционированное место размещения отходов. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинской городской прокуратурой совместно со Службой природопользования и охраны окружающей среды проведена проверка исполнения администрацией МО «Сокрутовский сельсовет» законодательства об охране окружающей среды, в результате которой установлено наличие несанкционированной свалки по адресу: на южной стороне с. <данные изъяты> в <данные изъяты> м от окраины села по объездной дороге в сторону с. <данные изъяты> по координатам № <данные изъяты> сек.; Е <данные изъяты> сек. на площади около <данные изъяты> на <данные изъяты> м. в виде пластмассовых и стеклянных бутылок отходов пластмассовой (синтетической) пленки, лома черных металлов, боя кирпича, остатков сена со следами сжигания. Просил суд обязать администрацию МО «Сокрутовский сельсовет» ликвидировать несанкционированное место размещения отходов.
В судебном заседании представитель истца помощник Ахтубинского городского прокурора Никитин А.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика глава администрации МО «Сокрутовский сельсовет» Бакунцева О.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании установлено, что Ахтубинской городской прокуратурой совместно со Службой природопользования и охраны окружающей среды ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в результате которой установлено наличие несанкционированной свалки по адресу: на южной стороне с. <данные изъяты> в <данные изъяты> м от окраины села по объездной дороге в сторону с. <данные изъяты> по координатам N <данные изъяты> сек.; Е <данные изъяты> сек. на площади около <данные изъяты> на <данные изъяты> м. в виде пластмассовых и стеклянных бутылок отходов пластмассовой (синтетической) пленки, лома черных металлов, боя кирпича, остатков сена со следами сжигания. Наличие указанной несанкционированной свалки не соответствует требованиям Санитарных правил, не отвечает требованиям безопасности окружающей среды и благополучия здоровья населения, что является существенным нарушением природоохранного законодательства.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
На основании п. 19 ст. 8 Устава администрации МО «Сокрутовский сельсовет» к вопросам местного значения МО «Сокрутовский сельсовет» относится организация сбора и вывоз отходов и мусора.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Принимая во внимание, что вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора находятся в ведении органов местного самоуправления, а так же учитывая, что в соответствии с действующим законодательством территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов, суд находит требования прокурора об очистке администрацией муниципального образования «Сокрутовский сельсовет» территории от несанкционированной свалки обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Сокрутовский сельсовет» о возложении обязанности ликвидации несанкционированного места размещения отходов удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Сокрутовский сельсовет» в течении двух месяцев ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу: на южной стороне с.<данные изъяты> в <данные изъяты> м. от окраины села по объездной дороге в сторону с.<данные изъяты> по координатам N <данные изъяты> сек., Е <данные изъяты> сек. на площади около <данные изъяты> м. на <данные изъяты> м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ахтубинский районный суд.
Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.
Судья О.В.Качкуркина
