Дата принятия: 23 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2013г. Азовский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Кравченко И.Г.
при секретаре Хитровой В.Ю.
с участием адвоката Лукашовой Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макалова М.М. к ГУ УПФ РФ в г. Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Макалов М.М. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г. Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ я обратился в УПРФ г. Азова за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии со ст. 27.1.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа.
Истец не согласен с исключением Комиссии из его трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов его работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 06 мес. 20 дней) – в качестве газоэлектросварщика в ЖЭУ Акционерного общества открытого типа «Азоврыба» в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес.) – в качестве газоэлектросварщика в МП ЖРЭУ-2 в связи с отсутствием документального подтверждения вида сварки;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 мес. 17 дней) – в качестве электрогазосварщика в закрытых помещениях в МП ЖРЭУ, УМП ЖЭУ-1 на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащей сведения предоставленные работодателем о периодах работы в обычных (не льготных) условиях труда;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 6 мес. 20 дней) – в качестве электрогазосварщика в Муниципальном Унитарном предприятии г. Азова «Управляющая организация Домоуправление» на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержащей сведения предоставленные работодателем о периодах работы в обычных (не льготных) условиях труда.
Истец считает, что исключенные периоды работы должны быть зачтены ему в специальный трудовой стаж.
Предприятия – ЖЭУ АООТ « Азоврыба» и МП ЖРЭУ-2, на которых он работал, были реорганизованы. Он действительно в течение рабочего дня, а иногда и сверх того, был занят на резке и ручной сварке. В его трудовой книжке, которая является основным документом для назначения пенсии, стоит запись – «газоэлектросварщик». В муниципальном архиве документов по личному составу имеются приказы о его приеме на работу и увольнении. Другие доказательства в архиве отсутствуют, так как производственные материалы в архив поступили не в полном объеме.
В период с 2002г. он так же выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение пенсии, при этом работодатель не подавал надлежащих сведений о характере его работы в Пенсионный фонд г.Азова. Истец считал, что его вины в недобросовестном поведении работодателя нет, тем более, что ему были выданы справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он 80% рабочего времени был занят на работе сварщиком в закрытом помещении. Считал, что периоды после 2002г. так же должны быть признаны периодами, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости.
Просил признать спорные периоды – периодами работы, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ
Истец и его представитель по доверенности Лукашова Е.П. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика по доверенности Сергеева Н.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в особых условиях труда. Просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьих лиц в судебное заседание явилась, считала заявленные требования необоснованными, указала, что на предприятиях нет должностей, работа в которых проходит в тяжелых условиях труда, в связи с чем, работники никаких дополнительных льгот и гарантий не получают, сведения в Пенсионных фонд не направляются, и право на досрочную пенсию у работников не возникает.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ » № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Тем лицам, которые проработали на соответствующих видах работ не менее половины установленного срока (т.е. 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости им может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Список лиц, пользующихся правом на трудовую пенсию по данному основанию в зависимости от наименования профессии или должности определен Списком № 2 соответствующих работ, профессий и должностей, которые составлены по производственному признаку и в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (с дополнениями и изменениями к ним), действие которых распространяется на все периоды выполнения работ. При этом периоды работы, выполняемые до 01.01.1992г. могут рассматриваться в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правомерность применения которых подтверждена постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239.
Согласно п.2 ст.13 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного ) учета. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
В тех случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием выдается уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы в подтверждение полного соответствия характера фактически выполняемой работы с работой, предусмотренной Списками.
Истцом заявлены как спорные периоды как до его регистрации в качестве застрахованного лица - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 06 мес. 20 дней) – в качестве газоэлектросварщика в ЖЭУ Акционерного общества открытого типа «Азоврыба»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес.) – в качестве газоэлектросварщика в МП ЖРЭУ-2.
Так и после регистрации в качестве застрахованного лица - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 мес. 17 дней) – в качестве электрогазосварщика в закрытых помещениях в МП ЖРЭУ, УМП ЖЭУ-1
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 6 мес. 20 дней) – в качестве электрогазосварщика в Муниципальном Унитарном предприятии г. Азова «Управляющая организация Домоуправление».
Действующим законодательством, определены специальные способы подтверждения стажа, дающего право на досрочную пенсию.
До регистрации в качестве застрахованного лица стаж подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
После регистрации в качестве застрахованного лица - только на основании сведений индивидуального (персонифицированного ) учета.
Доказывая свое право на пенсию на льготных условиях, а именно характер работы, которую выполнял истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ссылается на записи в трудовой книжке, согласно которым он был принят на работу в должности газоэлекторсварщика. Записи в трудовой книжке не содержат сведений о том, что в спорные периоды истец выполнял иную работу, кроме газоэлектросварщика, то есть был занят на иных видах работ.
Так же истец представил свидетельство, согласно которому он окончил производственно- экономические курсы и ему присвоена профессия –эл.газосварщик 5 разряда в марте 1992г., а так же удостоверение о допуске к работе газосварщика с отметками о проведении проверок знаний и допуске к работе датированными 1994-1998г.г.
Суд, с учетом того, что предприятия, на которых он работал в вышеназванные периоды реорганизовывались, и в настоящее время иных документов, подтверждающий льготный характер его работы не сохранилось, считает возможным прийти к выводу о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение пенсии по старости.
Периоды работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 мес. 17 дней) – в качестве электрогазосварщика в закрытых помещениях в МП ЖРЭУ, УМП ЖЭУ-1
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 6 мес. 20 дней) – в качестве электрогазосварщика в Муниципальном Унитарном предприятии г. Азова «Управляющая организация Домоуправление» не могут быть признаны судом как работа дающая истцу право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям :
Судом установлено, что истец и в настоящее время продолжает работать в компании управляющей многоквартирными домами на должности газоэлектросварщика. Данная компания неоднократно реорганизовывалась и изменяла названия, однако, вид деятельности не менялся- оказание жилищно-бытовых услуг. При этом представитель третьего лица- работодателя в судебном заседании пояснила, что на предприятиях, работа в которых истцом заявлена в спор, не относится к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом исследовались справки №158 и №153, выданные ООО « Домоуправление №6». Согласно данным справкам, истец работает электрогазосварщиком в закрытых помещениях с загруженностью 80%. Данные справки не могут быть приняты судом как доказательства условий труда истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как справки относятся к периоду, не заявленному истцом в спор – после 2009г.
К материалам дела были приобщены расчетные листки по заработной плате истца в период 2006,2007,2008г.г. Суд исследовал данные расчетные листки и установил, что никаких выплат связанных с работой в тяжелых ( вредных) условиях труда истец не получал, дополнительных отпусков не имел. Сам истец подтвердил, что никаких дополнительных гарантий в связи с работой в особых условиях труда не имел.
Представитель ответчика представила копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ по МП ЖРЭУ-1, согласно которому с 2001г. профессия « электрогазосварщик» была исключена из перечня рабочих мест имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, и электрогазосварщику было вменено в обязанности выполнение работ слесаря сантехоборудования для загруженности в течение рабочего дня.
Допрошенные судом свидетели подтвердили, что истец работает в бригаде со слесарями сантехниками. При этом ни один из свидетелей не смог пояснить каким образом происходит расчет загруженности истца в течение рабочего дня сварочными работами, и какого вида. Суд приходит к выводу, что работодатель данный учет не ведет, в то время как из свидетельских показаний следует, что истец выполняет сварочные работы не только в закрытых помещениях, но и по месту нахождения управляющей компании, под специально оборудованным навесом, кроме того, он может оказывать помощь в работе слесарей. Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что они не могут быть признаны доказательством достаточным для установления факта работы истца в особых условиях труда.
Газетные публикации и благодарственные грамоты, представленные истцом не являются доказательствами, указывающими на условия труда истца в спорный период.
Иных доказательств истец в суд не представил, в связи с чем, периоды его работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 мес. 17 дней) – в качестве электрогазосварщика в закрытых помещениях в МП ЖРЭУ, УМП ЖЭУ-1
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 6 мес. 20 дней) – в качестве электрогазосварщика в Муниципальном Унитарном предприятии г. Азова «Управляющая организация Домоуправление» не могут быть признаны судом как работа, дающая истцу право на досрочное назначение пенсии.
Пенсионный Фонд принял как льготный период работы истца продолжительностью 3 года, признание судом льготными периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 06 мес. 20 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес.) не дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного трудового стажа. Соответственно, его требования о понуждении Пенсионного фонда к назначению досрочной трудовой пенсии не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Макалова М.М. к ГУ УПФ РФ в г. Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать льготными, дающими право на досрочного назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Макалова М.М.:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 06 мес. 20 дней) – в качестве газоэлектросварщика в ЖЭУ Акционерного общества открытого типа «Азоврыба»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес.) – в качестве газоэлектросварщика в МП ЖРЭУ-2.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.
Судья:
Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ
