Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2013 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
при секретаре Жарковой С.Е.
с участием представителя истца Никитина А.В.
представителя ответчика Дьяченко А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Село Пироговка» о возложении обязанности ликвидации несанкционированного места размещения отходов,
У С Т А Н О В И Л:
Ахтубинский городской прокурор обратился в суд с требованием обязать администрацию МО «Село Пироговка» ликвидировать несанкционированное место размещения отходов. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинской городской прокуратурой совместно со Службой природопользования и охраны окружающей среды проведена проверка исполнения администрацией МО «Село Пироговка» законодательства об охране окружающей среды, в результате которой установлено наличие несанкционированной свалки по адресу: северо-восточная сторона с.<данные изъяты> в <данные изъяты> м. от автодороги «<данные изъяты>» по координатам N <данные изъяты> сек., Е <данные изъяты> сек. на площади около <данные изъяты> м. на <данные изъяты> м. в виде пластмассовых и стеклянных бутылок, отходов пластмассовой (синтетической) пленки, лома черных металлов, боя стекла, обрезков и обрывков тканей, остатков сена. Просил суд обязать администрацию МО «Село Пироговка» ликвидировать несанкционированное место размещения отходов.
В судебном заседании представитель истца помощник Ахтубинского городского прокурора Никитин А.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика глава администрации МО «Село Пироговка» Дьяченко А.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, при этом пояснив, что в настоящее время в бюджете муниципального образования отсутствуют необходимые денежные средства для ликвидации свалки, в связи с чем администрацией МО «Село Пироговка» производится зачистка территории и обваловка.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании установлено, что Ахтубинской городской прокуратурой совместно со Службой природопользования и охраны окружающей среды ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в результате которой установлено наличие несанкционированной свалки по адресу: северо-восточная сторона с.<данные изъяты> в <данные изъяты> м. от автодороги «<данные изъяты>» по координатам N <данные изъяты> сек., Е <данные изъяты> сек. на площади около <данные изъяты> м. на <данные изъяты> м. в виде пластмассовых и стеклянных бутылок, отходов пластмассовой (синтетической) пленки, лома черных металлов, боя стекла, обрезков и обрывков тканей, остатков сена. Наличие указанной несанкционированной свалки не соответствует требованиям Санитарных правил, не отвечает требованиям безопасности окружающей среды и благополучия здоровья населения, что является существенным нарушением природоохранного законодательства.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
На основании п. 19 ст. 8 Устава администрации МО «Село Пироговка» к вопросам местного значения МО «Село Пироговка» относится организация сбора и вывоз отходов и мусора.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Принимая во внимание, что вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора находятся в ведении органов местного самоуправления, а так же учитывая, что в соответствии с действующим законодательством территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов, суд находит требования прокурора об очистке администрацией муниципального образования «Село Пироговка» территории от несанкционированной свалки обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Село Пироговка» о возложении обязанности ликвидации несанкционированного места размещения отходов удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Село Пироговка» в течении двух месяцев ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу: северо-восточная сторона с.<данные изъяты> в <данные изъяты> м. от автодороги «<данные изъяты>» по координатам N <данные изъяты> сек., Е <данные изъяты> сек. на площади около <данные изъяты> м. на <данные изъяты> м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ахтубинский районный суд.
Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.
Судья О.В.Качкуркина
