Решение от 23 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    23 апреля 2013 года         г. Железногорск
 
    Железногорский городской суд Курской области в составе:
 
    председательствующего, судьи Тимоновой И.И.,
 
    при секретаре Митиной Г.Я..
 
    с участием истца Ш.Н.Н.,
 
    представителя истца Гнездиловой Г.Г.,
 
    представителя ответчика Быковой А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске      Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Ш.Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске      Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что 21.12.2012 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ее специальный стаж составил 25 лет. Решением от 18.01.2013 года № 457802 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из которого незаконно исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 6.10.1992г. по 16.08.1993г., и с 17.08.1993г. по 5.01.1994г. - до трех лет, а также период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с обучением в образовательном учреждении среднего профессионального образования - с 5.05.2000г. по 18.05.2000г. С указанным решением она не согласна, поскольку на основании действующей в спорный период ст. 167 КзоТ РСФСР отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежали включению в стаж работы по специальности. На основании ст. 173 ТК РФ и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, указанный период ее обучения в среднем специальном учебном заведении подлежит включению в специальный стаж. С учетом указанных периодов на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составлял 25 лет. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеназванные периоды и назначить ей указанную пенсию с 21.12.2012г.
 
    В ходе рассмотрения дела истец Ш.Н.Н. уточнила свои исковые требования и просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 22.12.2012г.
 
             Представитель ответчика Быкова А.Ю. иск не признала, мотивируя тем, что в соответствии с п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению до 6.10.1992г. Поэтому период нахождения истца в таком отпуске после указанной даты не подлежит включению в специальный стаж. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения в ученических отпусках не подлежит включению в специальный стаж.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии со ст.18 п.1 и ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Как следует их трудовой книжки истца, в период с 15.08.1987г. до настоящего времени она осуществляла педагогическую деятельность в школах г. Железногорска, работая учителем и воспитателем группы продленного дня.
 
    Исходя из из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, должности «учитель» и «воспитатель» и учреждение «школа» предусмотрены указанным Списком.
 
    Установлено, что Ш.Н.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости 21.12.2012г., в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа. В специальный стаж ответчиком не были включены: период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - с 6.10.1992г. по 16.08.1993г., до достижения им возраста трех лет - с 17.08.1993г. по 5.01.1994г, а также период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с обучением в образовательном учреждении среднего профессионального образования - с 5.05.2000г. по 18.05.2000г., с чем истец не согласна.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела истца ( заявлением о назначении пенсии от 7.11.2011г., решением об отказе в установлении пенсии от 18.01.2013 года № 457802).
 
    Из свидетельства о рождении 111-ЖТ № 291281 следует, что сын Ш.Н.Н..- Ш.А.А., родился 16.02.1992 года.
 
    Судом установлено, что в период работы истца в должности учителя начальных классов в средней школе № 6 г. Железногорска ей были предоставлены отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (в период с 8.04.1992г. по 16.08.1993г.) и трех лет (в период с 17.08.1993г. по 5.01.1994г.)
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются приказами № 42 от 9.04.1992г., № 5 от 6.01.1994г., расчетными листками за спорный период, объяснениями допрошенной в качестве специалиста бухгалтера МОУ «Начальная образовательная школа № 1» Ковалевой И.Н., пояснившей, что код «3» без указания количества отработанных дней в расчетных листках, обозначает, что работник находился в отпуске по уходу за ребенком и получал пособие.
 
    Как следует из решения 18.01.2013 года № 457802, ответчик зачел указанные выше периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, приведя основания, указанные представителем ответчика Быковой А.Ю. в судебном заседании.
 
    С указанной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.
 
    Как было установлено выше, отпуск по уходу за ребенком начался у Ш.Н.Н.. с 8.04.1992г.
 
    Согласно ст. 167 КЗОТ РСФСР и Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действующим в вышеуказанный период ( до 6.10.1992г.), отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включался в стаж работы по специальности без каких бы то ни было ограничений.
 
    6 октября 1992г. вступил в силу Закон РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», которым было предусмотрено, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
 
    Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался 8.04.1992г., то есть до внесения указанных изменений в ст. 167 КзоТ РФ, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по 16.08.1993г. (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет) и период с 17.08.1993г. по 5.01.1994г. (отпуск по уходу за ребенком и трех лет) подлежит включению в стаж работы Ш.Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Рассматривая довод истца о незаконности исключения из специального стажа периода нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с обучением в образовательном учреждении среднего профессионального образования - с 5.05.2000г. по 18.05.2000г., суд приходит к следующему.
 
    Согласно действующей в спорный период ст. 196 КЗОТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением.
 
    Исходя из ныне действующей ст. 174 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах, на каждом из последующих курсов, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 указанных Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Установлено, что Ш.Н.Н. в период с 1.10.1999г. По 22.05.2000г. обучалась в имеющем государственную аккредитацию Железногорском горно-металлургическом колледже, что подтверждается дипломом ПП № 213939, справкой № 391 от 19.04.2013г.
 
    Установлено также, что с 5.05.2000г. по 18.05.2000г. Ш.Н.Н. был предоставлен оплачиваемый отпуск для сдачи сессии, что подтверждается приказом № 138 от 5 мая 2000г.
 
    Исходя из действующего в спорный период п. 5 ст. 68 КЗОТ РФ, вышеуказанный отпуск являлся дополнительным отпуском, предоставленном истцу в связи с обучением в среднем профессиональном учебном заведении.
 
    Таким образом, Ш.Н.Н. в период с 1.10.1999г. по 22.05.2000г. был предоставлен дополнительный отпуска с сохранением средней заработной платы, и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
 
    При таких обстоятельствах указанный период - с 1.10.1999г. по 22.05.2000г., подлежитвключению в стаж работы Ш.Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    С учетом спорного периода специальный педагогический стаж Ш.Н.Н. составил 25 лет на 22.12.2012.
 
    Вышеуказанное обстоятельство является основанием для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 22.12.2012.
 
    На основании вышеизложенного исковые требования Ш.Н.Н. подлежат удовлетворению.
 
             Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей. Указанная сумма на основании т.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 197-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    Иск Ш.Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске      Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать за Ш.Н.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть Ш.Н.Н. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - с 6.10.1992 г. по 16.08.1993г., и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - с 17.08.1993г. по 5.01.1994г.
 
            Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Ш.Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 22.12.2012 года.
 
           Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Ш.Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
           Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Курский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
        Председательствующий