Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Дело №г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
23 апреля 2013 года село Новоселицкое
Новоселицкий районный суд Ставропольского края
в составе:
председательствующего судьи - Хачировой Л.В.,
при секретаре судебного заседания - Долгой Т.А.,
с участием:
представителя истца ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому района Нечепуренко Б.Л., действующего на основании доверенности № от "дата",
представителя ответчика Даудов М.И. - Поповой Т.С., действующей на основании нотариальной доверенности серии <адрес>7 от "дата",
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> к Даудов М.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме **** копеек,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ -Управление ПФ РФ по <адрес> обратилось в суд с иском к Даудову М.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме **** копеек, указывая, что крестьянское (фермерское) хозяйство «Сулак» Даудов М.И., согласно Выписки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ставропольскому краю было поставлено на учет "дата" № и было зарегистрировано в качестве страхователя в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоселицкому району (регистрационный номер ****), главой являлся Даудов М.И..
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 235 Федерального закона № 57-ФЗ от 29.05.2002 г. (с изменениями от 29.12.2004 г.) главы, члены крестьянского (фермерского) хозяйства приравниваются к индивидуальным предпринимателям и являются страхователями.
Ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда.
В соответствие с расчетом сумма задолженности ответчика по страховым взносам за 2010, 2011 и 2012 года составляет всего **** коп., в том числе:
1) В виде недоимки по страховым взносам и пеням за 2010 год в сумме **** руб.;
На обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере **** коп., в том числе:
- на страховую часть трудовой пенсии (КБК ****) в размере **** коп.
на накопительную часть трудовой пенсии в размере **** коп.;
На обязательное медицинское страхование в размере **** коп., в том числе:
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК ****.;
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (**** коп.;
2) В виде пени:
в Пенсионный фонд Российской Федерации размере ****., в том числе :
на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК **** коп.,
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК **** коп.,
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК **** коп.
2) В виде недоимки по страховым взносам и пеням за 2011 год в сумме **** руб.;
На обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере **** коп., в том числе:
- на страховую часть трудовой пенсии (КБК **** коп.
- на накопительную часть трудовой пенсии в размере 00 руб. 00 коп.;
На обязательное медицинское страхование в размере **** коп., в том числе:
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК **** коп.;
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (**** коп.; 2) В виде пени: в Пенсионный фонд Российской Федерации размере **** коп., в том числе :
на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК **** коп.,
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК ****.,
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК **** коп..
3) В виде недоимки по страховым взносам и пеням за 2012 год в сумме **** руб.;
На обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере **** коп., в том числе:
- на страховую часть трудовой пенсии (КБК **** коп.
на накопительную часть трудовой пенсии в размере 00 руб. 00 коп.; На обязательное медицинское страхование в размере **** коп., в том числе:
в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК **** коп.;
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (39210202110091000160) в размере 00 руб. 00 коп.; 2) В виде пени: в Пенсионный фонд Российской Федерации размере **** коп., в том числе :
на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК **** коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК **** коп.,
в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК **** в размере 00 руб. 00 коп..
В целях до судебного урегулирования спора и в соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» должнику были направлены требования от "дата" №, "дата" № и от "дата" № где ответчику было предложено в установленные (в требованиях) сроки, уплатить задолженность по недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме **** коп., которые в добровольном порядке не были исполнены.
В случае неисполнения в установленный срок требования плательщик страховых взносов несет ответственность, определенную статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а также к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, определенные статьями 19, 20, 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
На момент подачи заявления у взыскателя имеется Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от "дата" № выданная Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по<адрес>, в которой имеются сведения о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства фактически прекратившего свою деятельность с "дата", то есть на момент подачи заявления должник является физическим лицом.
Просит суд, взыскать с Даудов М.И. задолженность по недоимке по страховым взносам, пени в размере **** коп., уплаченную государственную пошлину по настоящему исковому заявлению в размере **** копеек.
В судебном заседании представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Нечепуренко Б.Л., в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.
Ответчик Даудов М.И. в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания. Причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. Причину не явки суд находит неуважительной.
Представитель истца Даудова М.И. по доверенности Попова Т.С., суду пояснила, что она с 1993 года вела бухгалтерскую и налоговую отчетность Даудов М.И.. В 2006 году Даудов М.И. решил поменять статус юридического лица на физическое. Прийдя в налоговую инспекцию, ему было выдано заявление на изменение статуса, которое заверяется нотариально. К заявлению прилагались все необходимые документы. С 2006 года Даудов М.И. пенсионные отчисления, а также уплату налогов не производил, таким образом по истечении 1 года налоговым органом должно было быть принято решение о прекращение деятельности юридического лица, так как они как юридическое лицо никаких отчетов не сдавали. Почему это не было сделано инспекцией по месту регистрации с 2006 года ей не известно. Просит в удовлетворении иска Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> о взыскании недоимки и пенис с Даудова М.И. отказать.
Привлеченная в качестве третьего лица, представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по<адрес> К.Е.В., в судебное заседание не явилась надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания.
Из отзыва, представленного на исковое заявление следует, что в настоящий момент на территории Российской Федерации действуют крестьянские (фермерские) хозяйства двух типов: КФХ - юридические лица и КФХ, действующие без образования юридического лица.
Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Даудов М.И. был зарегистрирован в качестве КФХ без образования юридического липа "дата" (ОГРНИП **** на основании представленных им документов: заявления о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по форме Р21002 (утверждено приказом МНС России от "дата" № БГ-**** копии паспорта Даудов М.И.; квитанции об уплате государственной пошлины.
Сведения о прекращении Даудов М.И., деятельности в качестве КФХ без образования юридического липа внесены Инспекцией "дата" (ГРНИП ****), В соответствии с положениями п. 1 ст. 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08,2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон №129~ФЗ) для указанных целей Даудов М.И. был представлен исчерпывающий пакет документов; заявление по форме Р 26002, чек-ордер об уплате государственной пошлины, а также справка ГУ - УПФР по <адрес> № от "дата" об отсутствии задолженностей так по предоставлению сведений в ПФР, так и по уплате страховых взносов.
Создание КФХ - юридического лица было обусловлено действием Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Со вступлением в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации крестьянско-фермерские хозяйства могли быть созданы только без образования юридического лица. Вместе с тем, в силу положений ст. 7 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и п. 3 ст. 23 Федерального закона от 11.06.2003 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон № 74-ФЗ) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица, в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1, вправе сохранить статус юридического лица на срок, определяемый Законом № 74-ФЗ.
В целях реализации норм Закона № 74-ФЗ о приведении правового статуса КФХ -юридического лица в соответствие с частью первой ГК РФ приказом МНС России от 03.12.2003 № БГ-3-09/664 была утверждена форма № Р27002 - "Заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (приложение N 4 к приказу). В частности, неотъемлемым приложением к данному заявлению служит Лист Б «Сведения о КФХ, зарегистрированном в качестве юридического лица до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и прекращающего деятельность в связи с приведением правового статуса КФХ в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Внесение регистрирующим органом записи о приведении статуса КФХ в соответствии с частью первой ГК РФ фактически означало бы одновременное исключение сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с включением в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, при этом после внесения соответствующей записи в отношении КФХ -юридического лица указывается его статус в реестре юридических лиц: «Прекратило деятельность в связи с приобретением главы КФХ статуса ИП».
Форма заявления Р 21002, которая была представлена для государственной регистрации "дата" Даудова М.И. в качестве главы КФХ без образования юридического лица, недвусмысленно указывает на то, что заявитель имел целью зарегистрировать КФХ без образования юридического лица, при этом сохранив за собой статус главы Крестьянского (фермерского) хозяйства "СУЛАК" (ИНН **** зарегистрированного в качестве юридического лица "дата" Новоселицкой районной администрацией Ставропольского края,
Приобретение Даудовым М.И. «двойного» статуса (одновременно как главы КФХ -юридического липа и главы КФХ без образования юридического лица) не противоречит нормам законодательства Российской Федерации, поскольку, будучи юридическим лицом, КФХ «СУЛАК» может быть ликвидировано по общим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством при прекращении деятельности юридических лиц (ст. 61 ГК РФ), в том числе в соответствии с положениями ст. 21.1 Федерального закона от "дата" N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Так, по смыслу п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо), и может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном данным федеральным законом.
Согласно Порядку организации работы налоговых, органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, утвержденному Приказом ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@, соответствующие признаки недействующего юридического лица устанавливаются налоговым органом по месту нахождения указанного юридического лица. По результатам мероприятий, проведенных налоговым органом по месту учета недействующего юридического лица, необходимые документы (справки) направляются в налоговый орган, осуществляющий функции по государственной регистрации юридических лиц (регистрирующий орган) для принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица и опубликования данного решения в «Вестнике государственной регистрации» в порядке, установленном п. 3 ст. 21,1 Закона № 129-ФЗ.
При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЁГРЮЛ; публикует сведения о принятом решении в «Вестнике государственной регистрации»; в случае, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения, не поступят возражения заинтересованных лиц, исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ.
Так, налоговым органом Межрайонной ИФНС России № по<адрес> в отношении КФХ «СУЛАК» были установлены признаки недействующего юридического лица, что подтверждается справками от "дата" №-С (об отсутствии сведений об открытых-банковских счетах), № (непредставление документов отчетности). При получении справок Межрайонной ИФНС России № II по<адрес> "дата" было принято решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Данное решение опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» № (378) от "дата".
При отсутствии в течение трех месяцев со дня публикации решения возражений заинтересованных лиц, в том числе кредиторов, регистрирующим органом по истечении указанного срока, а именно, "дата" была внесена запись об исключении КФХ «СУЛАК» Даудова М.И. из ЕГРЮЛ.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев оригиналы данных документов в судебном заседании, оценив доказательства, считает заявление ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме **** копеек с Даудов М.И. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, "дата" ответчик Даудов М.И. был зарегистрирован в качестве юридического лица <адрес>ной администрацией<адрес>, присвоен юридический статус и зарегистрировано юридическое лицо - Крестьянское (фермерское) хозяйство «СУЛАК» (ИНН ****).
Создание КФХ - юридического лица было обусловлено действием Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
В связи со вступлением в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации крестьянско-фермерские хозяйства могли быть созданы только без образования юридического лица.
В силу положений ст. 7 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и п. 3 ст. 23 Федерального закона от 11.06.2003 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон № 74-ФЗ) крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные как юридические лица, в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1, вправе сохранить статус юридического лица на срок, определяемый Законом № 74-ФЗ.
В целях реализации норм Закона № 74-ФЗ о приведении правового статуса КФХ -юридического лица в соответствие с частью первой ГК РФ приказом МНС России от 03.12.2003 № БГ-3-09/664 была утверждена форма № Р27002 - "Заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (приложение N 4 к приказу). В частности, неотъемлемым приложением к данному заявлению служит Лист Б «Сведения о КФХ, зарегистрированном в качестве юридического лица до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и прекращающего деятельность в связи с приведением правового статуса КФХ в соответствии с частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Внесение регистрирующим органом записи о приведении статуса КФХ в соответствии с частью первой ГК РФ фактически означало бы одновременное исключение сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с включением в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, при этом после внесения соответствующей записи в отношении КФХ -юридического лица указывается его статус в реестре юридических лиц: «Прекратило деятельность в связи с приобретением главы КФХ статуса ИП».
Так, согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Даудов М.И. был зарегистрирован в качестве КФХ без образования юридического лица "дата" (ОГРНИП ****) на основании представленных им документов: заявления о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по форме Р21002 (утверждено приказом МНС России от 03.12.2003 № БГ-3-09/664); копии паспорта Даудова М.И.; квитанции об уплате государственной пошлины - что соответствовало требованиям Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Таким образом, деятельность КФХ «СУЛАК» должно было быть прекращено в связи приобретением главы КФХ статуса индивидуального предпринимателя.
Так, по смыслу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо), и может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном данным федеральным законом.
Как установлено, в судебном заседании Даудов М.И. после перерегистрации с Крестьянского (фермерского) хозяйства «СУЛАК» в ИП Даудов М.И. с "дата" не представлял документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не осуществлял операций по банковским счетам, в связи с чем Крестьянского (фермерского) хозяйства «СУЛАК» считается прекращенным с "дата".
Как установлено в судебном заседании Даудов М.И. еще в 2006 году прекратил свою деятельность как юридическое лицо, и с этого времени отчетность как юридическое лицо в налоговую инспекцию не представлял.
Налоговая инспекция только в марте 2012 года обнаружила, что Даудов М.И. не осуществлял операции по счету юридического лица, тогда как в соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо), и может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном данным федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании Даудов М.И. не желал иметь два статуса, как юридическое и как физическое лицо, при наличии одного и того же обьекта налогооблажения.
При установленных судом обстоятельствах, суд считает заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> является необоснованным.
Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.
При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> к Даудов М.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 40 826 рублей 98 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Хачирова Л.В.
