Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2013 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.
при секретаре Приваловой О.В.,
с участием представителя ответчика Шимохиной О.А. (доверенность от 09.01.13г.),
представителя третьего лица Саврасовой И.Б. (доверенность от 04.04.13г.),
представителя Управления образования Администрации г. Минусинска Собецкой Т.В. (доверенность от 27.02.13г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саблев В.А. к администрации г. Минусинска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Саблев В.А. обратился в суд с исковыми требованиям к администрации г. Минусинска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
Определением суда от 04 апреля 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора были привлечены Саблева М.Ю. и Саблев А.В..
Свои требования истец в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим. На основании постановления Администрации г. Минусинска № 661- п от 19.09.02г. ему было предоставлено служебное жилое помещение, жилой площадью 18,2 квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>. 20.02.04г. между ним и Управлением здравоохранения г. Минусинска и Минусинского района был заключен договор найма служебного жилого помещения. Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что в случае достижения стажа работы работника в Учреждении 10 лет, Управление здравоохранения при наличии мотивированного представления профсоюзного комитета, ходатайствует перед Администрацией г. Минусинска о переводе предоставленного жилого помещения из статуса служебного жилого помещения и о предоставлении его истцу для постоянного проживания. На основании ордера от 16.09.02г. он вселился в указанное жилое помещение продолжает проживать в нем вместе с членами семьи: женой Саблева М.Ю. и сыном Саблев А.В., ДД.ММ.ГГГГг.р.. Он проработал в МБУ «Минусинская городская поликлиника» более 10 лет и 05.12.12г. обратился с заявлением к ответчику о переводе занимаемого им жилого помещения из статуса служебного в статус жилого помещения социального найма и заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Полагает отказ ответчика в удовлетворении его требований незаконным, так как он проработал в Учреждении более 10 лет и, имеет право, согласно условиям договора на перевод жилого помещения в статус жилого помещения социального использования и на заключение с ним договора социального найма жилого помещения. Просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма в отношении указанного жилого помещения- квартиры по адресу: <адрес> включить в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя членов его семьи Саблева М.Ю. и Саблев А.В..
Ответчик - Администрация г. Минусинска, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности Шимохину О.А., исковые требования не признал, свою позицию мотивировал следующим. Полагает, что исковые требования не основаны на законе. Так, спорное жилое помещение является служебным и, было предоставлено истцу как служебное. Согласно требований ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на служебные жилые помещения на время служебной деятельности и, не предусматривает возможности заключения в отношении этого же жилого помещения договора социального найма. Учитывая изложенное, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо Саблева М.Ю., действующая в судебном заседании в своих интересах и в интересах Саблев А.В., с удовлетворением исковых требований согласилась.
Третье лицо- Отдел здравоохранения Администрации г. Минусинска, действующее в судебном заседании через своего представителя по доверенности Саврасову И.Б., полагало в удовлетворении исковых требований отказать, полностью согласившись с позицией ответчика по делу.
В суд представлены также следующие доказательства: договор найма служебного жилого помещения от 20.02.04г.; заявление от 04.12.12г. и ответ от 14.12.12г.; ордер от 16.09.02г.; выписка из финансово- лицевого счета от 21.01.13г.; письмо от 02.09.02г.; постановления № 58-п от 04.02.02г. и № 661-п от 16.09.02г.; выписки из ЕГРП от 14.03.13г.; заявление от 02.09.02г.; трудовой договор от 05.10.01г.; акт обследования от 03.09.12г..
Выслушав стороны, третьих лиц, представителя Управления образования Администрации г. Минусинска Собецкую Т.В., полагавшую необходимым иск удовлетворить, исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 вступившим в силу 14 февраля 2006 г.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорная квартира является собственностью муниципального образования г. Минусинск и, постановлением Администрации г. Минусинска № 58- п от 04.02.02г. отнесена к специализированному жилищному фонду- к служебным жилым помещениям.
Доказательств того, что спорное жилое помещение имело после предоставления его истцу иной правовой статус, материалы дела не содержат.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Суд, исследовав все представленные доказательства, приходит к выводу о том, что предоставленная истцу квартира была предоставлена из состава муниципального фонда служебных жилых помещений.
Жилищным кодексом РФ(раздел 4) регламентированы состав специализированного жилищного фонда, порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также порядок использования данных жилых помещений, вселения и выселения из указанных жилых помещений.
Нормы, содержащиеся в разделе 4 ЖК РФ, не предусматривают возможности заключения договоров социального найма жилого помещения в отношении служебных жилых помещений.
Таким образом, ЖК РФ, предусматривает различное правовое регулирование отношений социального найма жилых помещений и найма служебных жилых помещений; предусматривает, что предоставляются такие жилые помещения из различных жилищных фондов, предусматривают самостоятельный правовой статус помещений каждого из фондов и различные права и обязанности нанимателей и наймодателя по договорам социального найма и найма служебного жилого помещения.
Суд полагает, что требования истца не основаны на вышеуказанных нормах права, у истца не имеется правовых оснований требовать заключения с ним договора социального найма в отношении служебного жилого помещения, так как это противоречит нормам, регламентирующим правовой статус служебных жилых помещений. Довод истца, о содержании пункта 3.2 договора найма между сторонами также не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, так как не содержит обязательного для сторон договора условия. Кроме того, договор был заключен не органом уполномоченным распоряжаться муниципальным имуществом, а Управлением здравоохранения, таких полномочий не имеющим.
Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Саблев В.А. к администрации г. Минусинска об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>- отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Председательствующий:
