Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2013 года Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Качкуркиной О.В.
при секретаре Жарковой С.Е.
с участием представителя истца Никитина А.В.
представителя ответчика Урузгалиева А.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Село Ново-Николаевка» о возложении обязанности ликвидации несанкционированного места размещения отходов,
У С Т А НО В И Л:
Ахтубинский городской прокурор обратился в суд с требованием обязать администрацию МО «Село Ново-Николаевка» ликвидировать несанкционированные места размещения отходов. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ Ахтубинской городской прокуратурой совместно со Службой природопользования и охраны окружающей среды проведена проверка исполнения администрацией МО «Село Ново-Николаевка» законодательства об охране окружающей среды, в результате которой установлено наличие несанкционированной свалки по адресу: юго-восточная сторона с.<данные изъяты> в <данные изъяты> м. от кладбища по координатам N <данные изъяты> мин. <данные изъяты> сек., Е <данные изъяты> сек. на площади около <данные изъяты> м. на <данные изъяты> м. в виде пластмассовых и стеклянных бутылок, отходов пластмассовой (синтетической) пленки, боя стекла, обрезков и обрывков тканей, боя кирпича, строительных отходов, лома черных металлов, обрезков деревьев, отходы из жилищ, пластмассовой тары, картонной упаковки. Просил суд обязать администрацию МО «Село Ново-Николаевка» ликвидировать несанкционированные места размещения отходов.
В судебном заседании помощник Ахтубинского городского прокурора Никитин А.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика глава администрации МО «Село Ново-Николаевка» Урузгалиев А.Д. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по очистке территории несанкционированной свалки, однако полная ее ликвидация в настоящее время не возможна в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании установлено, что Ахтубинской городской прокуратурой совместно со Службой природопользования и охраны окружающей среды ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в результате которой установлено наличие несанкционированной свалки по адресу: юго-восточная сторона с.<данные изъяты> в <данные изъяты> м. от кладбища по координатам N <данные изъяты> сек., Е <данные изъяты> сек. на площади около <данные изъяты> м. на <данные изъяты> м. в виде пластмассовых и стеклянных бутылок, отходов пластмассовой (синтетической) пленки, боя стекла, обрезков и обрывков тканей, боя кирпича, строительных отходов, лома черных металлов, обрезков деревьев, отходы из жилищ, пластмассовой тары, картонной упаковки. Наличие указанной несанкционированной свалки не соответствует требованиям Санитарных правил, не отвечает требованиям безопасности окружающей среды и благополучия здоровья населения, что является существенным нарушением природоохранного законодательства.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
На основании п. 19 ст. 8 Устава администрации МО «Село Ново-Николаевка» к вопросам местного значения МО «Село Ново-Николаевка» относится организация сбора и вывоз отходов и мусора.
Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.
Принимая во внимание, что вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора находятся в ведении органов местного самоуправления, а так же учитывая, что в соответствии с действующим законодательством территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Село Ново-Николаевка» о возложении обязанности ликвидации несанкционированного места размещения отходов удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Село Ново-Николаевка» в течении двух месяцев ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную по адресу: юго-восточная сторона с.<данные изъяты> в <данные изъяты> м. от кладбища по координатам N <данные изъяты> сек., Е <данные изъяты> сек. на площади около <данные изъяты> м. на <данные изъяты> м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ахтубинский районный суд.
Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.
Судья О.В.Качкуркина
