Дата принятия: 23 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ 12-78\13
г. Ростов-на-Дону 23 апреля 2013 г.
Судья Советского районного суда г.Ростова н/Д Парьева Е.А.,
с участием Сурмалиева Р.Х.,
инспектора ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДДД № ГУ МВД России по Ростовской области <данные изъяты> Склярова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДДД № ГУ МВД России по Ростовской области <данные изъяты> Склярова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Советского района г.Ростова н/Д Светличной Н.А. о прекращении в отношении Сурмалиева Р.Х., "персональные данные" дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского района г.Ростова н/Д Светличной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, в отношении Сурмалиева Р.Х. было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Инспектор ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДДД № ГУ МВД России по Ростовской области Скляров В.В. подал жалобу на вышеуказанное постановление мирового судьи, считая его необоснованным, ссылаясь на то, что составление административного материала проводилось им в строгом соответствии с требованиями регламентирующих нормативных актов. По мнению заявителя, судья не принял во внимание то, что согласно ч.1 ст.31.1КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законною силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, а согласно ч.1 ст.30.3 КРФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, поэтому срок должен исчисляться согласно ч.2 ст.4.8 КРФ об АП (срок исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток), а не ч.3 ст.4.8 КРФ об АП как считает судья, тогда как постановление №, вынесенное 28.12.2012 года, т.к. в установленный законом срок обжаловано не было, вступило в законную силу 08.01.2013 года.
По мнению инспектора Склярова В.В., штраф должен быть оплачен не позднее 07.02.2013 года, соответственно дата административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП - 08.02.2013 года.
Учитывая изложенное, автор жалобы просит постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании заявитель – инспектор ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДДД № ГУ МВД России по Ростовской области Скляров В.В., доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
Сурмалиев С.Х. в судебном заседании просил оставить решение мирового судьи без изменений.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что постановлением инспектора ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДДД № ГУ МВД России по Ростовской области Сурмалиев С.Х. был привлечен к административной ответственности по ст.12.29 ч.1 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.
Как видно из материалов указанного дела, постановление в отношении Сурмалиева Р.Х. было вынесено 28.12.2012 года. Копия данного процессуального решения по делу была вручена Сурмалиеву Р.Х. в тот же день.
Постановление от 28.12.2013 года обжаловано в установленном законом порядке не было и вступило в законную силу 10.01.2013 года. В соответствии с действующим законодательством в случае, если последний день установленного законом срока выпадает на нерабочий день, он переносится на ближайший рабочий день. При таком положении последним днем на обжалование постановления было 09.01.2013 года, т.к. 8 января 2013 года был праздничным, соответственно не рабочим днем. Как следствие этого, дата вступления постановления от 28.12.2012 года в законную силу – 10.01.2013 года.
Согласно части 2 статьи 31.2 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу. Следовательно, срок для добровольной уплаты штрафа Сурмалиевым Р.Х. в силу требований ст.32.2 КРФ об АП истекал 9 февраля 2013 года.
По смыслу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении тридцати дней с <данные изъяты>).
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Сурмалиева Р.Х. – 8.02.2013 года – отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.
Учитывая изложенное, выводы мирового судьи Светличной Н.А. о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Сурмалиева Р.Х. – 8.02.2013 года – отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КРФ об АП, суд считает правильными и обоснованными.
Согласно ч.2 ст.29.4 КРФ об АП при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КРФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, доводы жалобы суд находит не состоятельными, поскольку в них не содержится сведений, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность принятого мировым судьей решения по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КРФ об АП, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Советского района г.Ростова н/Д Светличной Р.Х. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС Донского ОБ ДПС ГИБДДД № ГУ МВД России по Ростовской области Склярова В.В.без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья:
