Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Богучаны Красноярского края «23» апреля 2013 г.
Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Голобродько Ю.Н., при секретаре Бецольд Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО4» об обязании проведения очистки мест рубок,
У С Т А Н О В И Л:
Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края 11 марта 2013 г. обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО «ФИО4» с требованием в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать ответчика произвести очистку мест рубок на территории ... участкового лесничества КГКУ «ЛЕСНИЧЕСТВО» площадью 1,3 га в квартале 66 выдел 19 лесосека 16.
Свои требования истец мотивировал тем, что ООО «ФИО4» в нарушение требований лесного законодательства и принятых на себя в соответствии с подп.«и» п.13 заключённого с Агентством лесной отрасли Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ договора аренды лесных участков № обязательств не произвёл очистку указанного лесного участка после производства на нём рубки лесных насаждений, возникшее из-за этого захламление лесного участка оказывает негативное влияние на экологическую среду, и способствует возникновению пожаров.
В судебное заседание представители сторон, а также привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица КГКУ «ЛЕСНИЧЕСТВО», надлежащим образом извещённые о месте и времени разбирательства дела, в суд не явились, при этом истец направленным суду заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, представители ответчика и третьих лиц о причинах неявки суду не сообщили.
Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера …
В соответствии с абзацами первым и четвёртым п.1 ст.4 того же закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются … леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд …
В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения … и от иного негативного воздействия …
Невыполнение … юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков …
В соответствии с ч.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с пунктом 60 утверждённых приказом Министерства природных ресурсов № 184 от 16 июля 2007 г. Правила заготовки древесины при производстве работ по заготовке древесины должна обеспечиваться очистка лесосек от порубочных остатков, неликвидной древесины и валежника, мешающих проведению лесовосстановительных работ (очистка мест рубок).
В соответствии с п.п.16-18 утверждённых постановлением Правительства РФ № 417 от 30 июня 2007 г. Правил пожарной безопасности в лесах» при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях когда … юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с п.39 утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 414 от 29 июня 2007 г. Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных … юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются: … санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
В соответствии с абзацами первым и седьмым ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: … присуждения к исполнению обязанности в натуре …
Судом установлено, что в соответствии с заключённым Агентством лесной отрасли Красноярского края договором № от ДД.ММ.ГГГГ находящееся на территории Богучанского района Красноярского края ООО «ФИО4» получило в аренду сроком на 47 лет расположенный в КГКУ «ЛЕСНИЧЕСТВО» и предназначенный для заготовки древесины лесной участок №(2) площадью 48818,0 га. В соответствии с подп.«и» п.13 указанного договора ООО «ФИО4» обязалось при заготовке древесины не допускать захламления лесов промышленными и иными отходами.
В нарушение указанного обязательства ответчик не произвёл очистку расположенных на территории ... участкового лесничества КГКУ «ЛЕСНИЧЕСТВО» после производства в период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. рубок лесных насаждений от отходов лесозаготовительных работ в лесосеке 16 в квартале 66 выдел 19 на площади 1,3 га.
Указанные мероприятия ответчиком до настоящего времени не выполнены.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом копиями упомянутого договора аренды, акта приёма-передачи лесного участка, извещения о месте и времени проведения проверки, акта осмотра качества разработки лесосек, сообщения о лесонарушении и участвующими в деле лицами не оспаривались.
По смыслу приведённых норм бездействие ответчика в части непроведения им работ по очистке места рубки влечёт загрязнение арендуемого лесного участка, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил, причиняет вред находящемуся в федеральной собственности лесному фонду, который заключается в том, что не создаются условия для восстановления растительности, животных и других организмов, их генетического фонда на переданном в аренду лесном участке, а также создаёт угрозу возникновения и чрезмерного распространения лесных пожаров, что может повлечь нарушение прав Российской Федерации как собственника переданного ответчику в аренду лесного участка.
При установлении фактов невыполнения ответчиком своих обязательств по очистке мест рубок, с учётом непредставления ответчиком суду доказательств выполнения им указанных в иске мероприятий, указанное бездействие ответчика суд признаёт незаконным и находит необходимым обязать ответчика устранить нарушение закона путём выполнения работ по очистке лесного участка в указанный в исковом заявлении и неоспоренный ответчиком срок.
С ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 4000 рубле.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Российской Федерации в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИО4» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку мест рубок на территории ... участкового лесничества КГКУ «ЛЕСНИЧЕСТВО» в квартале 66 выдел 19 лесосека 16 на площади 1,3 га.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИО4» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: Голобородько Ю.Н.
