Решение от 23 апреля 2013 года

    Дело № г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2013 года г. Городовиковск
 
    Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
 
    председательствующего: судьи              Дорджинова М.А.,
 
    при секретаре:                   Филипской О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цуглинова ФИО12 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия (далее – УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
        Цуглинов П.С. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Городовиковском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.
 
        В феврале 2013 года в связи с достижением 55-летнего возраста он обратился в УПФ в Городовиковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку более 12 лет и 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда.
 
        Однако в удовлетворении его заявления было отказано в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы и условий труда, занятость в течение 8 часового рабочего дня в должности мастера по строительству в ремонтно-строительном управлении, мастера и прораба в Дорожно-строительной передвижной механизированной колонны.
 
    Данный отказ считает незаконным, поскольку в указанные периоды он состоял в должностях мастера и прораба, при этом непосредственно принимал участие в работах по ремонту и строительству автомобильных дорог, а также объектов производственного и социального назначения, в течение полного рабочего дня.
 
    В связи с этим просил признать незаконным отказ УПФ в Городовиковском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать УПФ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его трудовой деятельности в должности мастера по строительству Дорожно-ремонтного строительного управления автомобильных дорог Городовиковского района с 01 апреля 1981 года по 07 мая 1985 года, мастера и прораба Дорожно-строительной передвижной механизированной колонны «Городовиковская» с 01 августа 1986 года по 19 апреля 1990 года, прораба Муниципального унитарного предприятия Городовиковского многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства с 27 июня 1994 года по 06 марта 2002 года, прораба Ремонтно-строительного управления «Городовиковское» с 06 марта по 16 октября 2002 года, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с 28 февраля 2013 года.
 
    В судебном заседании Цуглинов П.С. поддержал исковые требования и просил обязать пенсионный орган включить оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию с 28 февраля 2013 года, то есть с момента обращения с письменным заявлением.
 
    Представитель УПФ по Городовиковскому району Шутов А.С., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, пояснив, что истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку им не представлены документы, уточняющие особый характер работы или условий труда, занятость полный восьмичасовой рабочий день в периоды работы с 01 апреля 1981 года по 07 мая 1985 года, с 01 августа 1986 года по 19 апреля 1990 года, с 27 июня 1994 года по 06 марта 2002 года, с 06 марта 2002 года по 16 октября 2002 года.
 
        Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Цуглинова П.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Из подпункта 2 пункта 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий, и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего пункта.
 
    В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 указаны должности мастера (десятника) и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").
 
    Должности мастера строительных и монтажных работ, а также производителя работ указаны в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").
 
    В силу п.п. 4, 6, 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, с изменениями от 8 августа 2003 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
 
    Из смысла приведенных выше норм следует, что обстоятельством, имеющим значение для приобретения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, является стаж работы в должности, предусмотренной соответствующим Списком, предполагающей выполнение работы, сопряженной с неблагоприятными условиями труда в области строительства, реконструкции, технического перевооружения, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов.
 
    Из показаний свидетелей ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 и ФИО10 следует, что они вместе с истцом работали в Дорожно-ремонтном строительном управлении автомобильных дорог Городовиковского района, Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне «Городовиковская», Муниципальном унитарном предприятии Городовиковского многоотраслевого объединения коммунального хозяйства, Ремонтно-строительном управлении «Городовиковское». Данное обстоятельство, подтверждается трудовыми книжками свидетелей. Основным видом деятельности указанных организаций являлся ремонт и строительство автомобильных дорог, а также возведение производственных и социальных объектов. Истец, состоя в должностях прораба и мастера по строительству в течение полного рабочего дня, был занят на работах по строительству и ремонту дорог, зданий и сооружений.
 
    Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что техник-строитель Цуглинов П.С. 23 апреля 1980 года принят на асфальтобетонный завод Дорожно-ремонтного строительного управления автомобильных дорог Городовиковского района, с 01 апреля 1981 года по 07 мая 1985 года работал мастером по строительству данного управления. С 01 августа по 01 ноября 1986 года работал мастером Дорожно-строительной передвижной механизированной колонны «Городовиковская», с 01 ноября 1986 года по 19 апреля 1990 года прорабом указанной организации. С 15 октября 1991 года работал мастером по асфальтобетонному заводу и благоустройству Городовиковского ремонтно-строительного управления. После чего 27 июня 1994 года был переведен прорабом в Муниципальное унитарное предприятие Городовиковского многоотраслевого объединения коммунального хозяйства. С 06 марта по 16 октября 2002 года работал прорабом Ремонтно-строительного управления «Городовиковское».
 
    Как следует из справок, выданных архивным отделом администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия 07 ноября 2012 года, на основании приказа от 23 апреля 1980 года Цуглинов П.С. был принят рабочим асфальтобетонного завода Городовиковского ДРСУ. С 01 апреля 1981 года переведен мастером по строительству (приказ №20 от 09 апреля 1981 года), 07 мая 1985 года переведен рабочим асфальтобетонного завода.
 
    18 ноября 1985 года был принят рабочим асфальтобетонного завода Целинной ДСПМК, с 26 июля 1986 года переведен в ДПМК «Городовиковская», с 01 августа 1986 года переведен мастером по строительству, 01 ноября 1986 года переведен прорабом Городовиковского участка.
 
    23 апреля 1990 года был принят плотником в Городовиковское ремонтно-строительное управление, с 15 октября 1991 года переведен мастером по АБЗ и благоустройству, с 11 декабря 1991 года переведен прорабом. С 27 июня 1994 года по 06 марта 2002 года работал прорабом в Городовиковском МПОКХ, в соответствии с приказом №18 от 06 февраля 2002 года был назначен производителем работ при строительстве детского сада. С 06 марта по 16 октября 2002 года работал прорабом в ремонтно-строительном управлении. Табеля учета рабочего времени указанных организаций в архив Городовиковского районного муниципального образования не сдавались.
 
    Согласно справкам о заработной плате, выданным архивным отделом администрации Городовиковского районного муниципального образования 07 ноября 2012 года, Цуглинов П.С. в оспариваемые периоды работы получал заработную плату за осуществление трудовой деятельности в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от 25 марта 2013 года, Муниципальное унитарное предприятие многоотраслевого производительного объединения коммунального хозяйства ликвидировано по решению суда и прекратило свою деятельность в 2005 году. Муниципальное унитарное предприятие ремонтное строительное управление «Городовиковское» ликвидировано вследствие банкротства.
 
    Оценивая показания свидетелей и представленные документы, суд считает необходимым признать их достоверными, поскольку они согласуются между собой и с остальными материалами дела.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Цуглинов П.С. работал мастером по строительству Дорожно-ремонтного строительного управления автомобильных дорог Городовиковского района с 01 апреля 1981 года по 07 мая 1985 года. Мастером и прорабом в Дорожно-строительной передвижной механизированной колонне «Городовиковская» с 01 августа 1986 года 19 апреля 1990 года. С 27 июня 1994 года по 06 марта 2002 года прорабом в Городовиковском многоотраслевом объединении коммунального хозяйства и с 06 марта по 16 октября 2002 года в Городовиковском ремонтно-строительном управлении.
 
    Основным видом деятельности указанных организаций являлся ремонт и строительство автомобильных дорог, а также производственных зданий и объектов социального назначения. При осуществлении трудовой деятельности истец работал в течение полного рабочего дня.
 
    28 февраля 2013 года истец по достижении 55-летнего возраста обратился в УПФ с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в удовлетворении данного заявления было отказано.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что Цуглинов П.С., состоя в должностях мастера по строительству, мастера и прораба в указанных организациях в течение полного рабочего дня был занят на работах по ремонту и строительству автомобильных дорог, зданий, помещений и т.д.
 
    Следовательно, Цуглинов П.С. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку достиг 55-летнего возраста (28 февраля 1958 года рождения) и более 12 лет и 6 месяцев проработал на работах с тяжелыми условиями труда, которые сопровождались повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленные характером и спецификой выполняемой работы и влияли на утрату профессиональной трудоспособности.
 
    По изложенным выше основаниям судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика о том, что истец не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы или условий труда, а также занятость полный восьмичасовой рабочий день.
 
    В силу ст. 67 ГПК РФ следует, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
 
    Исходя из этого, суд полагает, что совокупность имеющихся в деле доказательств, свидетельствует о выполнении истцом в спорные периоды работы, соответствующей предъявляемым законом требованиям, и льготном характере такой работы.
 
        Кроме того, по мнению суда не предоставление работодателем сведений о льготном порядке исчисления периодов работы не может влиять на пенсионные права истца, поскольку в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, так как работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным отказ УПФ РФ в Городовиковском районе в назначении Цуглинову П.С. досрочной трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный орган назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 28 февраля 2013 года.
 
    Поскольку из смысла ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия либо часть данной пенсии назначается со дня обращения за указанной пенсией, днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Как установлено судом и не оспаривается представителем ответчика, Цуглинов П.С. обратился в УПФ с письменным заявлением о назначении пенсии 28 февраля 2013 года, то есть по достижению 55-летнего возраста.
 
    Следовательно, трудовая пенсия по старости назначается со дня подачи истцом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами в пенсионный орган.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Как видно из квитанции при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей.
 
    В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с УПФ РФ в <адрес> в пользу истца понесенные им судебные расходы в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
        Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Калмыкия в назначении Цуглинову ФИО13 досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия включить периоды работы в качестве мастера по строительству Дорожно-ремонтного строительного управления автомобильных дорог Городовиковского района с 01 апреля 1981 года по 07 мая 1985 года, мастера и прораба Дорожно-строительной передвижной механизированной колонны «Городовиковская» с 01 августа 1986 года по 19 апреля 1990 года, прораба Муниципального унитарного предприятия Городовиковского многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства с 27 июня 1994 года по 06 марта 2002 года, прораба Ремонтно-строительного управления «Городовиковское» с 06 марта по 16 октября 2002 года в стаж работы необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить Цуглинову ФИО14 досрочную трудовую пенсию по старости с 28 февраля 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Городовиковском районе Республики Калмыкия в пользу Цуглинова ФИО15 судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Президиум Верховного суда Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии его обжалования в апелляционном порядке.
 
    Председательствующий               М.А. Дорджинов
 
    Копия верна: судья                     М.А. Дорджинов