Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 апреля 2013 года город Заинск
Заинский городской суд РТ в составе:
председательствующего судьи Хакимова Р.Р.
при секретаре Уразайкиной А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефтифеевой А.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л :
25.03.2013г. Ефтифеева А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Заинском районе и г.Заинск, в котором просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию в порядке установленным пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 13 ноября 2012 года.
В обоснование заявленных требований указала, что она как мать ребенка-инвалида с детства после достижения 50-летнего возраста (при наличии установленного законом страхового стажа) обратилась к ответчику с заявлением о назначении вышеуказанной пенсии, с предоставлением всех необходимых документов. Однако решением ответчика № от 22 ноября 2012г. ей в назначении пенсии отказано в виду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию совместно с ребенком по месту жительства с 17.11.1981 года по 03.11.1986 года.
В связи с указанным обстоятельством, она была вынуждена обратиться в Заинский городской суд РТ.
Решением Заинского городского суда РТ от 24.12.2012г. установлен факт воспитания Ефтифеевой А.В. ребенка инвалида с детства Евтифеевой И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с момента ее рождения до достижения совершеннолетия.
После повторного обращения к ответчика ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости в порядке установленным пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01 февраля 2013 года.
Просила обязать ответчика назначить ей указанную пенсию со дня первоначального обращения, т.е. 13.11.2012г. и произвести перерасчет пенсии с указанной даты.
В судебном заседании Ефтифеева А.В. заявленные требования поддержала в том же объеме и по тем же основаниям.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинск Сычева Ю.А. просила в иске отказать.
Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит требования Ефтифеевой А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ефтифеева А.В., 15.04.1961 г.р., 22.11.2012г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На момент обращения истица имела страховой стаж более 25 лет. (л.д.8)
Решением руководителя Государственного учреждения Управление Пенсион-ного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице отказано, в виду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию совместно с ребенком по месту жительства с 17.11.1981 года по 03.11.1986 года. (л.д.8)
Решением Заинского городского суда РТ от 24.12.2012г. установлен факт воспитания Ефтифеевой А.В. ребенка инвалида с детства Евтифеевой И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с момента ее рождения до достижения совершеннолетия. (л.д.9)
После повторного обращения к ответчика ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости в порядке установленным пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01 февраля 2013 года. (л.д.15-21)
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Разрешая спор, суд принимает во внимание, что порядок реализации права на трудовую пенсию, право на получение которой гарантированно частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
Согласно подпункта 1 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет матерям инвалидов с детства, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и воспитывали их до возраста восьми лет. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствую-щего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии с пунктами 5, 38 утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 19па "Перечня документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - "Перечень") к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости на основании ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ должны прилагаться документы: о рождении ребенка; о воспитании ребенка до 8-ми летнего возраста; подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства, а также подтверждающее родственные отношения с ребенком. В качестве документа, подтверждающего факт воспитания ребенка до восьмилетнего возраста, - справка жилищных органов или органов местного самоуправления и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.
Оспариваемым решением в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице отказано, в виду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию совместно с ребенком по месту жительства с 17.11.1981 года по 03.11.1986 года. Однако данное обстоятельство в силу вышеуказанных положений закона основанием для отказа в назначении пенсии не является (в законе речь идет о воспитании ребенка до 8-ми летнего возраста).
Более того, ответчиком не приняты во внимание требования ст.20 ч.2 ГК РФ согласно которого местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
При отсутствии справки жилищного органа, для установления факта воспитания ребенка до 8-ми летнего возраста, ответчику следовало руководствоваться требованиями ст.20 ч.2 ГК РФ. Данная норма является императивной и подлежит применению независимо от предоставления справки жилищного органа.
Более того, данное решение принято с грубым нарушением требований ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
Так, согласно ч.3 ст.19 (сроки назначения трудовой пенсии) ) данного Закона, в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Решение Заинского городского суда РТ от 24.12.2012г. представлено ответчику 01.02.2013г. (после чего заявительнице назначена досрочная трудовая пенсия), т.е. в пределах вышеуказанного трехмесячного срока, в связи с чем, ответчик был обязан назначить истице пенсию со дня подачи первого заявления, т.е. с 13.11.2012г., с последующим ее перерасчетом на дату принятия решения.
Таким образом, неправильное толкование и применение действующего пенсионного и гражданского законодательства повлекло нарушение прав истицы, защита и восстановление которых возможны лишь путем удовлетворения ее исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Ефтифеевой А.В. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске № от 22.11.2012г. незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г.Заинске назначить Ефтифеевой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке установленным пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 13 ноября 2012 года и произвести перерасчет пенсии с указанного времени.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РТ через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2013 года
Судья Р.Р.Хакимов
