Решение от 23 апреля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2013 года п. Тарасовский Ростовской области
 
    Тарасовский районный суд Ростовской области под председательством судьи Арьянова Т.М., с участием представителя истца – администрации Дячкинского сельского поселения – Присич А.А., действующего на основании доверенности от 21.03.2013 года, при секретаре судебного заседания Анищенко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дячкинкого сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за муниципальным образованием «Дячкинское сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Дячкинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности за муниципальным образованием «Дячкинское сельское поселение» на невостребованную земельную долю. Как следует из искового заявления, при реорганизации колхоза «...» Поденковой А.Р. была получена бесплатная земельная доля площадью 11,12 га на земельный массив, расположенный по адресу: <адрес>. Решением общего собрания участников на земельный массив, было определено местоположение части земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли на общую площадь 232,13 га. В газете «...» в июне 2011 года было опубликовано информационное сообщение о формировании земельного участка в счёт невостребованных земельных долей. Претензии и возражения от лиц, считающих себя собственниками, или наследниками умерших собственников, в адрес администрации не поступили. Решением общего собрания участников долевой собственности (собственников земельных долей) было определено местоположение части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли на общую площадь 232.13 га. В газете «...» от 16.06.2012 года № было опубликовано сообщение об общем собрании участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долевой. Решением собрания участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения от 27.07.2012 года утвержден список невостребованных земельных долей, полученных при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «...» Тарасовского района Ростовской области. Поденкова А.Р. ... года умерла, по имеющейся информации в наследство после ее смерти никто не вступал. Ответчик в настоящее время не распоряжается своей земельной долей, не принимает мер по надлежащему использованию, охране и распоряжению невостребованной земельной долей. В настоящее время земельный участок, где находится земельная доля Поденковой А.Р., имеет кадастровый №. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация просит признать право собственности на принадлежавшую Поденковой А.П. невостребованную земельную долю за муниципальным образованием «Дячкинское сельское поселение».
 
    В судебное заседание представитель истца администрации Дячкинского сельского поселения – Присич А.А. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объёме по указанным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу был уведомлён надлежащим образом (л.д. 40), никаких заявлений от данного лица с просьбой отложить слушание по делу в адрес суда не поступало. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено.
 
    Суд, в соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Суд, исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришёл к следующему.
 
    Согласно справке Тарасовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Поденкова А.Р. была включена в список на получение бесплатной земельной доли при реорганизации колхоза «...» и не исключалась из него. Размер земельной доли составляет 11,12 га. Каких-либо ограничений на земельную долю не зарегистрировано (л.д. 18).
 
    Свидетельство на право собственности на землю не получала.
 
    Собранием участников долевой собственности (собственников земельных долей) от 18.07.2009 года было принято решение об определении местоположения части, находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли (в том числе принадлежащая и Поденковой А.Р.) (л.д. 21-23).
 
    В приложении «...» к газете «...» 04.06.2011 года было опубликовано информационное сообщение о формировании земельного участка в границах кадастрового квартала № в счёт невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в том числе и Поденковой А.Р., с указанием о том, что претензии принимаются в течение 30 дней (л.д. 14).
 
    Возражения в письменной форме в орган местного самоуправления от лиц, считающих, что они необоснованно включены в данный список, не были представлены.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п. 1 ст. 1 Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 № 435-ФЗ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    16.06.2012 года № в районной газете «...» было опубликовано уведомление о том, что 27.07.2012 года состоится общее собрание дольщиков (л.д. 41).
 
    Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Решением собрания участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения от 27.07.2012 года утвержден список невостребованных земельных долей, полученных при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «...» Тарасовского района Ростовской области (л.д. 24-27).
 
    Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    По информации отдела ЗАГС администрации Тарасовского района Ростовской области имеется актовая запись о смерти Поденковой А.Р., умершей ... года (л.д. 19-20). Согласно справке нотариуса нотариального округа Тарасовского района после смерти Поденковой А.Р. наследственное дело не открывалось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался (л.д. 38).
 
    Из справки СПК «...» от 10.01.2013 года, являющегося основным арендатором земельных долей на территории Дячкинского сельского поселения, установлено, что Поденкова А.Р. земельной долей, принадлежащей ей на праве собственности в размере 11,12 га, не пользуется с 1993 года, СПК не арендовало данную земельную долю (л.д. 16).
 
    При таких обстоятельствах земельная доля Поденковой А.Р. является невостребованной. Ответчик до настоящего времени никаких мер по распоряжению земельной долей, принадлежащей Поденковой А.Р., не предпринимал. Невостребованная земельная доля Поденковой А.Р. выделена в земельный участок с кадастровым номером №
 
    Согласно ч.1, ч.2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ от 24.07.2002 года), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не представил суду каких-либо доказательств в обоснование своей позиции по делу, доказательств иного распоряжения спорной долей суду не представлено.
 
    Таким образом, судом установлено, что земельная доля Поденковой А.Р. является невостребованной и имеются все законные основания для удовлетворения иска.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации Дячкинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за муниципальным образованием «Дячкинское сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием «Дячкинское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 11,12 га из земель сельскохозяйственного назначения, полученную при приватизации колхоза «...» Тарасовского района Ростовской области, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, как на невостребованную земельную долю, принадлежащую Поденковой А.Р., умершей ... года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в течение месяца со дня оглашения.
 
    Председательствующий судья: Т.М. Арьянова