Дата принятия: 22 января 2014г.
№ 2-47/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.01.2014г. Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего Масальцевой Г.И.
с участием истца Костюченко Э.П.
защитника на стороне истца Костюченко Э.П. Антипенко В.Н.
предоставившего удостоверение №, ордер №
ответчика, представителя администрации г.Сельцо
Брянской области Кононовой И.Е.
при секретаре Ивановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюченко Э.П. к администрации г.Сельцо Брянской области, Департаменту по строительству и архитектуры администрации Брянской области о признании права на улучшение жилищных условий как вдовы умершего Ветерана-участника Великой отечественной войны, признании незаконным п.1 постановления администрации г.Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на жилищный учет, обязать администрацию г.Сельцо поставить на жилищный учет на улучшение жилищных условий как вдову умершего Ветерана – участника Великой отечественной войны, обязать администрацию г.Сельцо Брянской области и Департамент строительства и архитектуры Брянской области обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета,
УСТАНОВИЛ:
Костюченко Э.П.(истец) обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она(истец) является вдовой участника Великой Отечественной войны проживает по договору найма у ФИО15дочери) по адресу: <адрес>, другого жилья не имеет, в связи с чем является нуждающейся в улучшении жилищных условий, однако администрация г.Сельцо Брянской области(ответчик) в постановке на жилищный учет отказал, просила признать незаконным п.1 постановления администрации г.Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № которым ей отказано в постановке на жилищный учет, обязать администрацию г.Сельцо Брянской области поставить на жилищный учет.
ДД.ММ.ГГГГ истец принесла изменения к иску, просила:
1. признать право на улучшение жилищных условий как вдовы умершего Ветерана- участника Великой отечественной войны;
2. признать незаконным и отменить п.1 постановления администрации г.Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на жилищный учет;
3. обязать администрацию г.Сельцо поставить на жилищный учет на улучшение жилищных условий как вдову умершего Ветерана – участника Великой отечественной войны;
4. обязать администрацию г.Сельцо Брянской области и Департамент строительства и архитектуры Брянской области обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета(л.д.59).
В судебном заседании истец в обоснование заявленных требований пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ она вместе с ФИО16мужем,ныне покойным) приобрели жилой дом по адресу: <адрес>, где стали проживать с семьей дочери ФИО173чел.), и поскольку данный жилой дом был небольшой площади, ее дочь ФИО18 сделала пристройку к дому, в связи с существенным улучшением жилого дома, в ДД.ММ.ГГГГ она подарила жилой дом ФИО19дочери). В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на жилищный учет как вдову участника Великой Отечественной войны, на что ей было отказано в связи с тем, что обеспечение общей площадью жилого помещения на проживающего выше учетной нормы. Ссылаясь на то. что ФИО20муж,ныне покойный) принимал участие в действующей армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Венгрии, награжден орденом «Красная Звезда», что подтверждается документально; ее муж(ныне покойный) относится к ветеранам Великой Отечественной войны, она как вдова ветерана Великой Отечественной войны имеет права и льготы, предусмотренные законом, в том числе на льготное обеспечение жилой площадью за счет средств федерального бюджета, т.к. она занимает в жилом доме одну комнату площадью 8кв.м., другого жилья не имеет, в силу сложившихся семейных отношений членом семьи ФИО21 не является, просила признать право на улучшение жилищных условий на льготных основаниях как вдовы ветерана Великой Отечественной войны;
2. признать незаконным и отменить п.1 постановления администрации г.Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на жилищный учет;
3. обязать администрацию г.Сельцо поставить на жилищный учет на улучшение жилищных условий на льготных основаниях как вдову ветерана Великой отечественной войны;
4. обязать администрацию г.Сельцо Брянской области и Департамент строительства и архитектуры Брянской области обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании ответчик, представитель администрации г.Сельцо Брянской области Кононова И.Е., ссылаясь на то. что ФИО22 принимал участие в действующей армии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Венгрии и т.о. участником Великой Отечественной войны не является, а также на то. что ФЗ «О ветеранах» ветераны боевых действий вставшие на жилищный учет до 1.03.2005г. подлежат обеспечению жилой площади за счет средств федерального бюджета, в остальных случаях указанная категория граждан жилой площадью на льготных основаниях в рамках реализации Указа Президента РФ от 7.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1954 годов» не обеспечивается, просила в иске Котюченко Э.П. отказать.
В судебное заседание ответчик, представитель Департамента строительства и архитектуры Брянской области, 3-е лицо представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области не явились, несмотря на то. что своевременно и надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания. В отзыве от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ ответчик просил рассмотреть дело по иску Костюченко Э.П. в отсутствие их представителя(л.д.60-61,81-82). Представитель 3-го лица представил в суд возражения от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на то. что Костюченко В.П. проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подавлении контрреволюционного мятежа в Венгрии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно ФЗ «О ветеранах» в перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ(раздел 1) включены «Боевые действия в Венгрии:1956г.», т.е. истец по статусу относится к вдове ветерана боевых действий, данная категория граждан вставшая на жилищный учет после 1.03.2005г. под действие Указа Президента РФ от 7.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подпадает, просил в иске Костюченко Э.П., отказать(л.д.75,78-80).
Выслушав мнение истца и его защитника, ответчика - представителя администрации г.Сельцо Брянской области, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, представителя 3-го лица.
В порядке ст.180 ГПК РФ в судебном заседании были оглашены пояснения свидетелей ФИО23., ФИО24 ФИО25 данные ими в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГл.д.48-50).
В судебном заседании свидетель ФИО26 пояснила, что Костюченко Э.П.(истец) приходится ей родной матерью, последняя зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, по договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., в указанном доме истец занимает одну комнату площадью 8кв.м., в силу сложившихся отношений истец членом ее семьи не является(л.д.48-49).
В судебном заседании свидетели ФИО27.(зять), ФИО28внук) дали аналогичные пояснения, данные в судебном заседании свидетелем ФИО29л.д.49-50).
Выслушав истца и его защитника, поддержавшего доводы истца, ходатайствующего иск удовлетворить, ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в администрацию г.Сельцо Брянской области о постановке на льготную очередь на получение жилой площади как вдовы участника Великой Отечественной войны(л.д.5).
Постановлением администрации г.Сельцо Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № Костюченко Э.П. зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, общей площадью 80.6кв.м., по договору найма жилого помещения, где зарегистрировано 4 чел., - в связи с обеспечением общей площадью жилого помещения на проживающего выше учетной нормы в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях было отказано(л.д.4).
Из справки администрации г.Сельцо Брянской области, б/н,копии домовой книги, видно, что Костюченко Э.П. зарегистрирована и проживает в доме дочери по адресу: <адрес>, состав семьи 4чел.: Костюченко Э.П.(истец), ФИО30.(дочь), ФИО31зять),ФИО32.(внук)(л.д.6,10-14).
Из справки Сельцовского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что Костюченко Э.П. объектов недвижимого имущества в г.Сельцо не имеет(л.д.7).
Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Костюченко Э.П. подарила ФИО33 27/100 доли в праве общей долевой собственности земельного участка и расположенные на нем 27/100 доли жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 44.7кв.м., в т.ч. жилой площадью 34.5кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №(л.д.8-9,28).
Согласно удостоверения выданного ОСЗН г.Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ Костюченко Э.П. имеет право на льготы для родителей и жен военнослужащих ст.21 ч.1 «ФЗ «О ветеранах»(л.д.15).
ФИО34 и ФИО35 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., после регистрации брака супругам присвоена фамилия Костюченко В.П. и Э.П.(л.д.16).
Согласно справки военного Комиссариата Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО38ДД.ММ.ГГГГ являлся ветераном - участником войны(удостоверение № № выдано ВК Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Принимал участие в действующей армии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в составе 374 военно-транспортного авиационного полка 12 авиационно-транспортной дивизии ВТА(л.д.43,53).
Из справки управления кадров Военно-воздушных вил от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что 374 втап., 12 втад ВТА Перечнем ОУ ГШ ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ отнесен к числу частей, принимавших участие в подавлении контрреволюционного мятежа в Венгрии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указом ПВС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО37 награжден орденом «Красная Звезда»(л.д.54-55/об.)
Из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № видно, что ФИО36 (наймодатель) передала в бессрочное пользование Костюченко Э.П. жилое помещение – комнату площадью 8.7кв.м., расположенную в жилом доме общей площадью 80.6кв.м. по адресу: <адрес>(л.д.27).
На основании совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, суд не может согласиться с доводами истца и его защитника о том, что истец является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и на нее распространяются все права и льготы, предусмотренные для данной категории граждан, в т.ч. на льготное обеспечение жилой площадью за счет средств федерального бюджета, т.к. данное утверждение противоречит требованиям ФЗ «О ветеранах».
Статьей 1 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ(в ред.от 27.11.2002г. № 158-ФЗ) установлены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Согласно ст.2 ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
1). участники Великой Отечественной войны:
а). военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;
б). военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
в). лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
г). сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
д). работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;
е). военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;
ж). лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;
з). военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
и). лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов(в ред. ФЗ от 09.05.2004г. № 36-ФЗ);
2). лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
3). лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»(в ред. ФЗ от 04.05.2000г. № 57-ФЗ);
4). лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
2. Перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, определяется Правительством Российской Федерации. Перечень городов, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии, определяется законодательством РФ.
Таким образом, законодатель выделил несколько категорий военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны(подпункты «а» - «ж», «и» подпункта 1 пункта 1 ст.2 ФЗ «О ветеранах»), меры социальной поддержки которых предусмотрены статьями 15 и 17 ФЗ «О ветеранах» и различаются по объему.
В соответствии со ст.3 ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:
1). военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации(в ред. ФЗ от 29.06.2004г. № 58-ФЗ);
2). военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
3). военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4). военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5). лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6). лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
3. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ приводится в Приложении к ФЗ «О ветеранах».
Боевые действия в Венгрии: 1956 год включены в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренного для определения категории «ветеран боевых действий» (ст. 3 ФЗ «О ветеранах»).
Во исполнение пункта 2 статьи 2 ФЗ «О ветеранах» постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000г. № 427 «О перечнях воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» предписано руководствоваться при решении вопросов социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны перечнями воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, введенными в действие директивами Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, приказами Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, с изменениями и дополнениями, внесенными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что законодатель закрепил, что к категории «ветеран Великой Отечественной войны» относятся лица, проходившие службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии именно в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а не иного временного периода.
Из материалов дела видно, что Костюченко В.П.(ныне покойный) не проходил военную службу в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а принимал участие в боевых действиях в Венгрии в 1956 году(л.д.43,53-55/об), что свидетельствует о наличии у Костюченко В.П. статуса ветерана боевых действий.
Согласно п.п.3 п.1 ст.13 ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в частности, получение жилых помещений.
Так, в силу ст. 15 ФЗ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 вышеуказанного ФЗ, предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (п. п. 3 п. 1).
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам боевых действий осуществляется в соответствии со ст.16 ФЗ «О ветеранах» и в качестве необходимого условия обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем является постановка на соответствующий учет до 1.01.2005г.
Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1.01.2005г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Вышеуказанное обстоятельство содержится в Указе Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов» от 7.05.2008г. № 714, которым предписано завершить до 1.05.2010г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1.03.2005г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании было установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ истец на жилищном учете в администрации г.Сельцо Брянской области не состояла. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию г.Сельцо Брянской области с заявлением, ссылаясь на то. что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, просила постановить на льготную очередь на получение жилой площади(л.д.5).
Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ(ФЗ от 31.12.2004г. № 199-ФЗ, в ред.ФЗ от 28.12.2013г. №31-ФЗ), вступившем в законную силу с 1.03.2005г., жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Поскольку законодатель определил исчерпывающие основания предоставления жилой площади вне очереди, истец право на внеочередное получение жилой площади не имеет.
На основании вышеизложенного у суда имеются основания полагать, что установление законодателем различных мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий свидетельствует об особой государственной поддержке фронтовиков, входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, и основано на объективных критериях, что соответствует правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации (постановления от 24.10.2000г. № 13-П, от 3.06.2004г. № 11-П, определения от 27.06.2005г. № 231-О, от 1.12.2005г. № 428-О. Такие различия не могут рассматриваться как направленные на противопоставление друг другу отдельных категорий участников войны, ущемление прав или умаление достоинства личности.
Совокупность доказательств, исследованных в суде, позволяет суду сделать вывод о том, что согласно требований ФЗ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указа Президента РФ от 7.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», иск Костюченко Э.П. является незаконным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Костюченко Э.П. к администрации г.Сельцо Брянской области, Департаменту по строительству и архитектуры администрации Брянской области о признании права на улучшение жилищных условий как вдовы умершего Ветерана- участника Великой отечественной войны, признании незаконным п.1 постановления администрации г.Сельцо от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на жилищный учет, обязать администрацию г.Сельцо поставить на жилищный учет на улучшение жилищных условий как вдову умершего Ветерана – участника Великой отечественной войны, обязать администрацию г.Сельцо Брянской области и Департамент строительства и архитектуры Брянской области обеспечить жильем за счет средств федерального бюджета, - отклонить.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд.
Судья Сельцовского горсуда Г.И. Масальцева
