Дата принятия: 22 января 2014г.
Дело № копия
Решение
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Малоярославецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес>, Министерству экономического развития <адрес> о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Администрации городского поселения «<адрес>» о предоставлении жилья на условиях договора социального найма, указав, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Его мать ФИО2 уклонялась от исполнения своих родительских обязанностей, не принимала никакого участия в его жизни. Своего биологического отца он не знает. Его имя вписано в его свидетельство о рождении по указанию матери, что установлено решением Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года. Он участия в жизни истца не принимал, его местонахождение и судьба не известны. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал и обучался в Обнинской школе-интернате для детей-сирот, в указанный период он находился на полном государственном обеспечении. Его мать в период его нахождения там его не навещала, материально не поддерживала, алименты не выплачивала, где она находится неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ она была лишена судом родительских прав. В 2001 году руководство Обнинской школы-интерната для детей-сирот обращалась в Администрацию <адрес> с запросом о предоставлении ему муниципального жилья и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье. В данной просьбе было отказано. В последующем он также неоднократно обращался в Администрацию <адрес>, но ему также были направлены отказы в реализации его законного права на получение жилой площади, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, о чем свидетельствуют письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 84. На протяжении 12 лет ответчик отказывает ему в реализации его законного права на получение жилой площади, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.
С учетом последующих уточнений исковых требований просил обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> включить его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, а также обязать Министерство экономического развития <адрес> предоставить ему жилое помещение на территории <адрес>, входящее в состав специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот.
В судебном заседании истец ФИО3 уточненные исковые требования поддержал.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес>, изменено процессуальное положение ответчика Администрации городского поселения «<адрес>» на третье лицо по делу.
Представитель ответчика Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения иска.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство экономического развития <адрес>.
Представитель ответчика Министерства экономического развития <адрес> по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения иска.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен отдел опеки и попечительства <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>».
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства <адрес>ной администрации муниципального района «<адрес>» по доверенности ФИО8 возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Администрации городского поселения «<адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно свидетельству о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «отец» записан ФИО1, в графе «мать» - ФИО2.
Решением Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого суд постановил передать органу опеки и попечительства.
Указанным решением суда установлено, что отец ФИО3 записан в актовой записи со слов матери ФИО2, т.к. рожден вне брака.
Из объяснений ФИО3 в судебном заседании следует, что ФИО1, записанного в его свидетельстве о рождении в качестве отца, он не знает и никогда не видел. Доказательств обратного суду не представлено.
Из справки ГОУ «Обнинская школа-интернат для детей сирот» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Обнинской школе-интернате для детей-сирот, мать была лишена родительских прав, отец находился в местах лишения свободы, закрепленного жилья не имел.
Судом установлено, что в 1999 году и 2001 году директор Обнинской школы-интернат для детей сирот обращался в Администрацию <адрес> и <адрес> о предоставлении ФИО10 жилья и постановке на жилищный учет как лицу, оставшемуся без попечения родителей, по результатам рассмотрения которых данные обращения остались без удовлетворения, что явилось причиной несвоевременной постановки ФИО3 на учет нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данные обстоятельства подтверждаются письмом главы Администрации <адрес> от 03.09.2001г., письмом главы <адрес>ной администрации от июля 2001 года, письмом директора Обнинской школы-интерната для детей сирот от 17.02.1999г., письмом директора Обнинской школы-интерната для детей сирот от 05.04.1999г., письмом директора Обнинской школы-интерната для детей сирот от 01.10.1999г.
Согласно выписке из домовой книги <адрес>, ФИО3 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, которая была предоставлена ФИО9, являющейся, согласно объяснению ФИО3, его родной сестрой.
Согласно выписке из Постановления главы Администрации городского поселения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 420, ФИО3 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п.2 ст.49 и п.1 п/п2 ст.51 ЖК РФ (является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы на человека).
Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований о признании лицом, оставшимся без попечения родителей. Как следует из данного определения, отказ в удовлетворении указанных исковых требований не лишает ФИО3 возможности решать вопрос о признании за ним права на получение мер социальной поддержки, гарантированного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Таким образом, установлено, что по вопросу обеспечения жильем и постановки ФИО3 на жилищный учет в органы исполнительной власти обращалась Обнинская школа-интернат для детей сирот, где он находился на полном государственном обеспечении, до того, как ему исполнилось 23 года.
В настоящее время ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В связи с чем, исковые требования ФИО3, в той части, в которой он просит обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> включить его в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 338-ОЗ "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение" дети-сироты, указанные в настоящей статье, включаются в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по месту их постоянного или преимущественного проживания на территории соответствующего муниципального образования, расположенного на территории <адрес>.
В статьей 3 указанного Закона N 338-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что формирование списка детей-сирот осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в сфере семьи, демографической и социальной политики. Порядок формирования списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Согласно ст. 4 названного Закона (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 411-ОЗ) предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных жилых домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта не менее норм предоставления площади жилых помещений по договорам социального найма, действующих в соответствующих муниципальных образованиях, осуществляется органом исполнительной власти <адрес> в сфере управления и распоряжения областной собственностью в порядке, установленном согласно приложению 2 к настоящему Закону.
В п. 9 Порядка предоставления жилых помещений по договорам найма в специализированном жилищном фонде (приложение 2 к вышеуказанному Закону) определено, что орган исполнительной власти <адрес> в сфере управления и распоряжения областной собственностью по мере формирования специализированного жилищного фонда и с учетом даты подачи заявления о предоставлении детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда принимает решение о предоставлении специализированных жилых помещений детям-сиротам на территории соответствующего муниципального образования и заключении договора найма специализированного жилого помещения на пятилетний срок.
Учитывая изложенные правовые нормы, суд считает, что правовые основания для предоставления ФИО3 жилого помещения во внеочередном порядке отсутствуют. В связи с изложенным, в удовлетворении иска в части возложения на Министерство экономического развития <адрес> обязанности по предоставлению ФИО3 жилого помещения следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике <адрес> включить ФИО3 в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Г.С.Артёмова
Копия верна. Судья Г.С.Артёмова
