Решение от 22 января 2014 года

    Дело № 2-419\14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 января 2014 года г.Ижевск
 
    Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Балашовой С.В.
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Абрамайтис А.К.
 
    представителя Управления МВД России по г.Ижевску Дерягиной М.В.
 
    при секретаре Орловой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-419\14 по заявлению Управления МВД России по г.Ижевску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Шамсутдинова Р.М, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Управление МВД России по г.Ижевску обратилось в суд с заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные Шамсутдинову Р.М. административные ограничения, обязав :
 
    -два раза в месяц являться на регистрацию в ОУУП ОП № Управления МВД России по г.Ижевску;
 
    -запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях;
 
    -запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков;
 
    -запретить выезд за пределы Удмуртской Республики.
 
    В обоснование заявления Управление МВД России по г. Ижевску указало на то, что решением <данные изъяты> районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шамсутдинова Р.М. был установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз месяц на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. В течение последнего года Шамсутдинов совершил 4 административных правонарушения, в том числе- против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в ред. от 02.07.2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64 от 06.04.2011 года) является основанием для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.
 
    В судебном заседании представитель Управления МВД России по г.Ижевску Дерягина М.В. ( доверенность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) заявление о дополнении ранее установленных Шамсутдинову Р.М. административных ограничений поддержала.
 
    Шамсутдинов Р.М. требования о дополнении в отношении него ранее установленных административных ограничений признал. Подтвердил факт того, что в течение года после установления административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Помощник прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Абрамайтис А.К. в своем заключении усматривает наличие предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года оснований для дополнения ранее установленных в отношении Шамсутдинова Р.М. административных ограничений.
 
    В силу п.1 ст. 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ-64 от 06.04.2011 года временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных ФЗ-64 от 06.04.2011 года.
 
    Часть 1 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года предусматривает возможность установления судом административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при наличии оснований предусмотренных ч.3 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года.
 
    Решением <данные изъяты> районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шамсутдинова Р.М. установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде обязывания 1 раз месяц являться на регистрацию в ОП № Управления МВД России по г.Ижевску и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
 
    Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Из материалов дела следует и самим Шамсутдиновым Р.М. не оспаривается, что течение последнего года он неоднократно привлекался к административной ответственности.
 
    Так, постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ Шамсутдинов Р.М. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ-появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ Шамсутдинов Р.М. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ- хулиганство, то есть нарушение общественного порядка.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района г.Ижевска УР от ДД.ММ.ГГГГ Шамсутдинов Р.М. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ- несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия ( бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.
 
    Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ Шамсутдинов Р.М. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ-появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность.
 
    Данные постановления о привлечении к административной ответственности Шамсутдинов Р.М. в установленном законом порядке не обжаловал.
 
    Факт совершения указанных выше административных правонарушений Шамсутдинов М.Р. в суде не оспорил.
 
    Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание неоднократное совершение Шамсутдиновым М.Р. в течение года административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.3 ст. 4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года оснований для дополнения Шамсутдинову Р.М. ранее установленных административных ограничений.
 
    Часть 1 ст. 4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года предусматривает возможность установления в отношении поднадзорного следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    При разрешении вопроса о конкретных видах административных ограничений, подлежащих применению к Шамсутдинову М.Р., суд учел данные о личности Шамсутдинова М.Р., сведения о его образе жизни, а также характере и степени общественной опасности совершенных им административных правонарушений.
 
    Исходя из этого, суд пришел к выводу о целесообразности дополнения Шамсутдинову М.Р. административных ограничений нижеследующими:
 
    -возложить обязанность 2 раза в месяц являться на регистрацию в ОУУП ОП № Управления МВД России по г.Ижевску;
 
    -запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков;
 
    -запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях;
 
    - запретить выезд за пределы Удмуртской Республики.
 
    Суд полагает, что возложение на Шамсутдинова Р.М. указанных выше административных ограничений будет направлено на предупреждение в будущем совершения им преступлений и иных правонарушений. Вывод суда в данной части согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (утв. Постановлением № 22 от 27.06.2013 года ), из п. 22 которого следует, что целью применения административных ограничений является обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
 
    Оснований полагать, что в результате возложения указанных выше административных ограничений будут нарушены права и законные интересы Шамсутдинова Р.М. у суда не имеется, поскольку согласно разъяснениям Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    Требование Управления МВД России в части установления в отношении Шамсутдинова М.Р. ограничения в виде запрета на посещение иных, помимо массовых, мероприятий суд оставляет без удовлетворения, поскольку подобная формулировка не позволяет определить конкретный перечень мест и событий, в отношении которых Шамсутдинову Р.М. устанавливается запрет на посещение. Расширенное толкование в данном случае может повлечь за собой необоснованное привлечение Шамсутдинова Р.М. к ответственности за нарушение данного ограничения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.261.1-261.8, 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление Управления МВД России по г.Ижевску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Шамсутдинова Р.М, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г<данные изъяты>, удовлетворить.
 
    Дополнить ранее установленные в отношении Шамсутдинова Р.М административные ограничения нижеследующими:
 
    -обязать 2 ( два) раза в месяц являться на регистрацию в ОУУП ОП № Управления МВД России по г.Ижевску;
 
    -запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков;
 
    -запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;
 
    -запретить выезд за пределы Удмуртской Республики.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.
 
    Судья С.В. Балашова