Решение от 22 января 2014 года

    дело № 2-29/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    22 января 2014 года
 
    Мантуровский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Праздниковой О.А.,
 
    при секретаре Кузнецовой И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой Нины Николаевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Мантурово и Мантуровскому району о включении периода работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Мантуровский районный суд обратилась Беляева Н.Н с иском к ГУ ПФР гор.Мантурово о включении периода работы с [Дата] по [Дата] в Мантуровской типографии в должности ученика линотиписта в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии с [Дата]. Требования мотивировала тем, что пенсионным органом необоснованно исключен из ее льготного стажа работы указанный период, с его учетом ее льготный стаж составляет более 5 лет, что достаточно для назначения льготной пенсии. Она фактически выполняла обязанности по должности «линотипист», а не ученика, т.к сама выполняла всю порученную ей сдельно – оплачиваемую работу, обслуживала станок, работала полный рабочий день. Запись в трудовой книжке о ее работе в качестве ученика сделана ошибочно.
 
    В судебном заседании Беляева Н.Н исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, а также дополнила требованием о признании незаконным решения УПФР гор.Мантурово от [Дата] об отказе во включении в льготный стаж периода работы в должности ученика линотиписта в период с [Дата] по [Дата] и признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с [Дата]г. Дополнительно пояснила, что она была принята на работу в резальный цех Мантуровской типографии в [Дата]. [Дата]г ее перевели в линотипный цех, как указано в трудовой книжке – учеником линотиписта, однако фактически она работала сразу с момента перевода наборщиком 5 разряда на наборной строкоотливной машине( ранее называлась линотипная машина). Выполняла все обязанности линотиписта в соответствии с должностной инструкцией, работала полный рабочий день, обучения работе линотиписта в рабочее время нигде не проходила, наставника у нее не было. Квалификация линотиписта 5 разряда была присвоена ей сразу, без обучения и сдачи экзамена. Она получала практически заработную плату такую же как у другого линотиписта, т.к всего было две машины и соответственно два линотиписта и объем всей работы делился на две машины. Фактически она выполняла следующие обязанности: набор районной газеты «Авангард»; набор текста разными шрифтами с оригинала; набор строк для акцидентных форм и таблиц; набор сводок и сверок;проверка и подготовка линотипа к работе; смена магазинов с матрицами; устранение неполадок в работе линотипа; регулировка, чистак и смазка машины; знание правил разметки оргиналов; знание шрифтов и сплава на линотипе; знание устройства и правил эксплуатации линотипа; ежедневное заполнение и сдача рапортички(наряда); знание правил охраны труда и техники безопасности; уборка рабочего места.
 
    Неправильная запись в трудовой книжке о ее работе в качестве ученика не была замечена своевременно, т.к она фактически работала линотипистом весь период, указанный в трудовой книжке. Обратилась в УПФР гор.Мантурово, т.к по состоянию на [Дата] она достигла возраста 53 года, имеет 20 лет страхового стажа и более 5 лет работы в тяжелых условиях труда, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Представитель ответчика по доверенности Смирнова С.А. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истец не имеет необходимого трудового стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Согласно отзыву, льготный стаж истицы для досрочного назначения пенсии по Списку №2 всего составил [Данные изъяты]. Период с [Дата]г по [Дата] исключен по тем основаниям, что согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
 
    Поскольку профессия линотипист прямо предусмотрена Списком N 2, работа в качестве ученика линотиписта не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
 
    Представитель 3-го лица – ГПКО «ИД «Авангард» на основании доверенности Яблочкова З.Н. исковые требования поддержала, пояснив, что согласно постановлению губернатора Костромской области от 13.02.2006года, Мантуровская типография была реорганизована в ГПКО «ИД «Авангард». Она (свидетель) знакома с истицей с [Дата], в то время Н.Н Беляева работала директором типографии, а до этого она работала в [Дата] года линотипистом, должность потом была переименована в наборщика на строкоотливной машине. Из сохранившихся частично документов Мантуровской типографии: штатных расписаний, лицевых счетов следует, что в штате типографии в [Дата] не было учеников линотипистов, значатся только рабочие – линотиписты, их всегда было два человека, т.к. имелось две строкоотливные машины.
 
    Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.
 
    По смыслу указанных положений закона, государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные последствия труда для здоровья работников, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым в частности относится льготное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным в 1991 году.
 
    При этом согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, по смыслу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В этом же Постановлении указано о соблюдении правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Таким образом, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в периоды работы до 01 января 1992 года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
 
    В соответствии с указанным Списком № 2 производств и цехов, профессий и должностей, раздел ХХVII «Полиграфическое производство», право на льготное пенсионное обеспечение имели линотиписты.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, [Дата] истица обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФ РФ по г.Мантурово и Мантуровскому району в Костромской области [№] от [Дата]. Беляевой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 со снижением возраста ввиду отсутствия требуемого стажа 5 лет. Из стажа для досрочного назначения пенсии по Списку № 2 был исключен период работы в должности ученика линостиписта с [Дата] по [Дата] (4 месяца 10 дней), период отпуска без содержания с [Дата]. Всего льготный стаж истицы составил [Данные изъяты]
 
    Из записей в трудовой книжке Беляевой (Саблиной) Н.Н., следует, что [Дата] она принята в Мантуровскую типографию в резальный цех рабочей резки бумаги, [Дата] переведена в линотипный цех учеником линотиписта, [Дата] переведена из учеников линотиписта в линотиписты, [Дата] уволена по собственному желанию.
 
    Как следует из материалов дела, правопреемником ОГУП «Мантуровская типография» является ГП Костромской области «Издательский дом «Авангард», который был создан путем реорганизации в форме слияния ГП Костромской области «Редакция газеты Авангард» и ОГУП «Мантуровская типография».
 
    Согласно справке ГКПО «Авангард» по штатному расписанию от [Дата]. должности ученик линотиписта не существовало, была должность линостипист со сдельной оплатой труда по 5 разряду. Данное обстоятельство подтверждено выписками из штатных расписаний по Мантуровской типографии за апрель- май, июнь [Дата].
 
    Как следует из показаний свидетеля [Р.О.С.], она вместе с Беляевой Н.Н. работала в Мантуровской типографии. Истица: Н.Н.Саблина, а после замужества – Беляева сначала работала на резке бумаги, а она(свидетель) в то же время работала линотипистом. Потом ее (истицу) перевели на работу на освободившееся место за станок- линотип. Фактически Беляева Н.Н. работала линотипистом с первого дня полный рабочий день, одна на станке. Когда Беляева работала в резальном цехе, она ходила у нее ([Р.О.С.]) учиться работать на линотипном станке, работала она зачастую больше 8 часов и выполняли сразу все обязанности линотиписта.Беляева выполняла все те обязанности линотиписта, какие и она сама до нее выполняла: полностью обслуживала линотипный станок, набирала строки металлическими буквами, отливала их раскаленным свинцом более 300о С, набирали газеты, бланки, различные документы, каждый месяц проводили чистку матриц авиационным бензином, ежедневно проводили уборку станка. Ремонт и обслуживание машины проводили всегда сами.
 
    Свидетель [В.Г.Н.] суду показала, что с Н.Н. Беляевой работали вместе в типографии. В типографии было два одинаковых линотипных станка. На одном работала она сама с [Дата] и до [Дата] г., а на другом Беляева. Разницы в зарплате у нее и Беляевой Н.Н. почти не было, Беляева работала быстро, все старалась успеть. Учеником она не работала, т.к учеников не было, работа была тяжелая и такую должность написали ошибочно. Фактически Беляева выполняла все обязанности линотиписта. Нужно было быть очень внимательной, набирать текст и отливать его - это была работа с раскаленным свинцом. До того, как начать работать самостоятельно на линотипном станке, истица приходила, спрашивала, училась у [Р.О.С.], когда та работала линотипистом. С момента начала работы на станке Беляева Н.Н. и она выполняли одинаковые обязанности линотиписта.
 
    Ранее действовавшим законодательством, а именно ст. 184 КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
 
    В силу ст.186 КЗоТ РСФСР по окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивается квалификация (разряд, класс, категория) по профессии согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией (разрядом, классом, категорией).
 
    В спорный период работы истицы организация профессионального обучения на производстве осуществлялась на основании действующего тогда Типового положения о профессиональном обучении на производстве, утвержденном Постановлением от 04 марта 1980 г. N 50/4/4-85 Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного Комитета СССР по профессионально-техническому образованию, Секретариата Всесоюзного Центрального совета профсоюзов.
 
    В соответствии с п.9 Положения подготовка новых рабочих на производстве проводится по курсовой, групповой и индивидуальной формам обучения.
 
    При курсовой подготовке производственное обучение рабочих осуществляется в два этапа: на первом этапе - в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально созданной для этого учебно-производственной базе предприятия или учебно-курсового комбината (пункта); на втором этапе - на рабочих местах предприятия в учебной группе под руководством мастера производственного обучения или индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения.
 
    При групповой подготовке производственное обучение рабочих осуществляется индивидуально на рабочих местах предприятия под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения.
 
    При индивидуальной подготовке обучаемый проходит производственное обучение индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения на рабочем месте.
 
    Согласно п.29 Положения профессиональное обучение рабочих на производстве осуществляют инструкторы производственного обучения и преподаватели теоретического обучения из числа квалифицированных рабочих, руководящих, инженерно-технических работников и специалистов.
 
    Согласно п.п. 10, 17 Положения, подготовка новых, переподготовка и обучение рабочих вторым профессиям рабочих заканчивается сдачей квалификационных экзаменов.
 
    Из показаний истицы, свидетелей, 3-го лица следует, что в Мантуровской типографии в спорный период обучение работе на линотипном станке в соответствии с вышеуказанными нормативными актами не проводилось. Обстоятельств, указывающих на выполнение истицей работы в качестве ученика линотиписта, не имеется. Из материалов дела следует, что мастера-инструктора или наставника, отвечающего за процесс обучения и выполняющего необходимык производственные обязанности по истечении рабочего времени ученика - не имелось. Сокращенный рабочий день истицей не устанавливался. Экзамен по окончании обучения она не сдавала, разряд ей был присвоен сразу во время работы. Истица работала на станке самостоятельно, выполняя все обязанности по должностной инструкции рабочего –линотиписта.
 
    Судом исследовалась должностная инструкция линотиписта. Содержание и характер работы истца соответствовали указанной должности в ЕТКС Выпуск 59. Разделы: «Общие профессии полиграфического производства»; «Формные процессы полиграфического производства»; «Печатные процессы»; «Брошюровочно-переплетные и отделочные процессы»; «Шрифтовое производство» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 23.11.1984 № 339/22-110) и характеристике профессии наборщика на наборных строкоотливных машинах 5 разряда.
 
    Как следует из материалов дела, Беляева Н.Н. была ознакомлена с должностной инструкцией линотиписта [Дата], о чем свидетельствует ее подпись об ознакомлении. В п.4 должностной инструкции указано, что оплата за работу сдельная, по нормам времени и выработки на процессы полиграфического производства (машинный набор) по 5 разряду. Из должностной инструкции истицы видно, что она выполняла все обязанности, характерные для должности линотиписта, включая полное обслуживание машины.
 
    Как следует из архивной справки от [Дата] в лицевых счетах за [Дата] год указаны отработанные ч/д Саблиной Н.Н. и ее профессия: март [Дата]. – линотипист, апрель, май [Дата] года сдельно линотипист, июнь [Дата] года – линотипист, июль –декабрь [Дата]. – профессия не указана.
 
    Как следует из пояснений третьего лица Яблочковой З.Н. в Мантуровской типографии согласно штатных расписаний учеников линотипистов в [Дата] не было, поэтому запись в трудовой книжке Беляевой Н.Н. сделана неправильно, поэтому запись о ее работе в качестве ученика линотиписта следует считать ошибочной.
 
    На основании представленных в материалы дела доказательств, показаний допрошенных в ходе судебного процесса свидетелей, суд пришел к выводу о том, что в спорный период времени с [Дата]. по [Дата]. истица в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе выполняла фактически работу линотиписта 5 разряда, что в соответствии с приведенными нормами Закона дает ей право на включение этих периодов в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Ошибочное указание работодателем в период работы истца с [Дата]. по [Дата]. включительно ее профессии как ученик линотиписта не может являться основанием для исключения данного периода из специального стажа Беляевой Н.Н. в соответствие со Списком № 2.
 
    Таким образом, специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии истца с учетом зачтенного ответчиком периода работы составил 5 лет 1 месяц 22 дня, что является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, за каждые 2 года такой работы женщинам. Наличие страхового стажа 20 лет у истицы ответчиком не оспаривается.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
 
    В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом.
 
    Истица просила досрочно назначить ей пенсию по старости с 03.12.2013г.
 
    Поскольку суд пришел к выводу о том, что при обращении в пенсионный орган Беляева Н.Н. имела необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию, [Дата] представила необходимые документы в Пенсионный фонд, признал необоснованным отказ пенсионного органа в назначении ей пенсии, то определение даты назначения пенсии с [Дата], по достижении возраста 53 лет, соответствует требованиям Закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Беляевой Нины Николаевны к ГУ ПФР по гор.Мантурово о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить.
 
    Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с [Дата] по [Дата] в должности ученика линотиписта.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Мантурово и Мантуровскому району назначить Беляевой Н.Н досрочную трудовую пенсию по старости за работу в связи с тяжелыми условиями труда с [Дата]
 
    Взыскать в пользу Беляевой Н.Н с ГУ УПФР по г.Мантурово и Мантуровскому району ( г.Мантурово ул.Нагорная д.8) госпошлину в сумме 200рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в полной форме.
 
    Судья: О.А Праздникова.
 
    Решение вступило в законную силу 27 февраля 2014 года.