Дата принятия: 22 января 2014г.
Дело № 2-276/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Шахтаровой С.Н.
при секретаре Добрынинской И.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 22 января 2014 года дело по иску Бушмановой И.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в льготный стаж, признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Бушманова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (далее – УПФР в г.Печоре) о включении в трудовой стаж для назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., всего – 183 дня или 6 месяцев 03 дня, признании незаконным отказа УПФР в г.Печоре в назначении досрочной пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на данную пенсию – **.**.**, указывая, что по расчету УПФР в г.Печоре ее педагогический стад составил на момент обращения за назначением пенсии 24 года 06 месяцев 04 дня. По подсчету пенсионного органа для определения права на педагогическую пенсию ей не хватает 05 месяцев 26 дней. При зачете в стаж спорных периодов ее специальный стаж будет составлять не менее 25 лет, и данное обстоятельство дает ей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью с **.**.**г. – со дня обращения с заявлением о ее назначении. Истец просила также взыскать с ответчика расходы по государственной пошлине и расходы на оплату услуг адвоката по подготовке иска в сумме **** рублей.
В судебном заседании истец на иске настаивала.
Представитель ответчика Иванова А.В. иск не признала.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что **.**.** Бушманова И.В. обратилась в УПФР в г.Печоре с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию.
Решением УПФР в г.Печоре от **.**.**г. №... истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине недостаточности стажа педагогической деятельности, который составляет 24 года 06 месяцев 04 дня (л.д.12).
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Печоре от **.**.**. №... следует, что из стажа педагогической работы исключены следующие периоды курсов повышения квалификации: с **.**.**. по **.**.**. (00-00-11), с **.**.**. по **.**.**. (00-00-12), с **.**.**. по **.**.**. (00-00-17), с **.**.**. по **.**.**. (00-00-12), с **.**.**. по **.**.**. (00-00-12), с **.**.**. по **.**.**. (00-00-27), с **.**.**. по **.**.**. (00-00-19), с **.**.**. по **.**.**. (00-00-27), с **.**.**. по **.**.**. (00-01-11).
При исчислении стажа педагогической деятельности применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
В разделе «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрены учителя; школы всех наименований предусмотрены в разделе «Наименование учреждений» п.1.1 «Общеобразовательные учреждения».
В судебном заседании установлено, что в период с **.**.**. по **.**.**. истец работала в качестве воспитателя интерната и учителя начальных классов (с 01.09.1988г.) Шестаковской восьмилетней школы ********** (л.д.8). С **.**.**. работает в средней школе №... ст.Печора Северной ж.д. в качестве учителя начальных классов.
С **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.** по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**. находилась на курсах повышения квалификации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Согласно ст.112 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего до 1 февраля 2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Кроме того, для педагогических работников в силу нормативных правовых актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Таким образом, периоды направления истца на курсы повышения квалификации с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**. подлежит включению в стаж педагогической работы.
При включении в стаж педагогической работы спорных периодов, стаж по специальности у истца по состоянию на **.**.**г. составит более 25 лет, что достаточно для назначения ей пенсии.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела (ст.94 ГПК РФ).
Расходы истца на оплату услуг адвоката М. в сумме 1500 рублей подтверждаются квитанцией серии КТА №... от **.**.** и включают в себя подготовку иска в суд (л.д.6).
С учетом обстоятельств дела, объема защищаемого права, разумности пределов возмещения расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца издержек, связанных с рассмотрением дела, в сумме 1500 рублей.
С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми в назначении Бушмановой И.В. досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Включить в трудовой стаж для назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, Бушмановой И.В. периоды прохождения курсов повышения квалификации: с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**., с **.**.**. по **.**.**.
Признать право Бушмановой И.В. на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **.**.**.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми назначить Бушмановой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с **.**.**.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми в пользу Бушмановой И.В. издержки, связанные с рассмотрением дела, в сумме 1500 рублей (Одна тысяча пятьсот рублей), расходы по государственной пошлине в сумме 200 рублей (Двести рублей).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: С.Н.Шахтарова
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2014 года.
