Дата принятия: 22 января 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2014 года
Азовский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Акименко Н.Н.,
с участием Дразян Ф.Я., Ласкиной И.А.,
при секретаре Зайцевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ФИО1 на действия Администрации <адрес> сельского поселения об отказе выдать выписку из похозяйственной книги, и об обязании предоставить выписку из похозяйственной книги,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с жалобой на действия Администрации <адрес> сельского поселения.
В обоснование требований указал, что имеет в собственности 1/4 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ФИО1 является собственником указанного жилого дома, он решил приобрести в собственность земельный участок, занятый домовладением. Для оформления права собственности на земельный участок, ему необходимо получить выписку из похозяйственной книги, где будет указано, что при доме по адресу: <адрес> предоставлен земельный участок общей площадью 1481 кв.м., в чем глава администрации <адрес> сельского поселения ему отказал.
ФИО1 указал, что наличие договора аренды на земельный участок с предыдущим собственником не является препятствием для однократного использования нынешним собственником права на приобретение в собственность участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства.
При указанных обстоятельствах, ФИО1 просил признать незаконным отказ Администрации <адрес> поселения выдать выписку из похозяйственной книги на земельный участок по адресу: <адрес>, просил обязать администрацию <адрес> сельского поселения выдать выписку из похозяйственной книги о правах на указанный земельный участок по форме, утвержденной приказом Федеральной регистрационной службы № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.
В отношении – представителя Администрации <адрес> сельского поселения дело рассмотрено на основании ст.167 ГПК РФ.
Выслушав ФИО1, изучив другие доказательства, суд приходит к выводу.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.
ФИО1 имеет в собственности 1/4 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 ранее обращался в Администрацию <адрес> сельского поселения по вопросу выдачи выписки из похозяйственной книги на земельный участок площадью 1481,77 кв.м.. На данное обращение ему направлялся мотивированный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Глава сельского поселения сослался на заключенный договор аренды земельного участка. Существование такого договора аренды препятствует выдать выписку из похозяйственной книги о праве собственности на земельный участок.
В данном случае ФИО1 выбрал такой способ защиты нарушенных земельных прав, как обязание предоставить выписку из похозяйственной книги, где будет указано, что при доме по адресу: <адрес> предоставлен земельный участок общей площадью согласно кадастровому паспорту.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно ч.1 ст.35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Из материалов дела видно и судом установлено, что по сведениям похозяйственной книги <адрес> сельского поселения за жилым домом по адресу: <адрес> значится по лицевому счету № земельный участок площадью 800 кв.м., по лицевому счету № площадь земельного участка не указана. В материалы дела не представлены доказательства о том, по какому праву земельный участок ранее предоставлялся под указанный жилой дом.
Постановлением главы администрации <адрес> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО4 (правопредшественник ФИО1) в аренду земельный участок площадью 697 кв. м. для ведения личного хозяйства.
В Управлении Федеральной службы государственной регистрации имеется договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, который по условиям п.2.1 заключен сроком на один год до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о том, что действие договора аренды прекращено и не возобновлено на новый срок на тех же условиях в материалах дела отсутствуют. В судебном заседании представитель сельского поселения поясняла, что арендные платежи по указанному договору продолжают поступать.
В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке по адресу: <адрес> 1482 кв.м., который предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации торгового павильона, сведения о собственнике отсутствуют. Как видно, сведения о площади земельного участка по материалам дела носят противоречивый характер, в похозяйственных книгах сельского поселения отсутствует лицевой счет на жилое помещение ФИО1.
В силу пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
По представленным доказательствам следует вывод, что земельный участок площадью 697 кв. м. передан по договору в аренду для ведения личного хозяйства, в связи с чем, вид права на земельный участок определен. Поскольку выписка из похозяйственной книги сельского поселения является основанием для регистрации права собственности на земельный участок, то при обстоятельствах рассмотренного дела, у суда отсутствуют законные основания для возложения на сельское поселение обязанности по выдаче требуемой справки. Действия администрации <адрес> сельского поселения по отказу в выдаче выписки из похозяйственной книги основаны на положениях действующего законодательства, и сами по себе не влекут нарушения прав заявителя.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 на действия Администрации <адрес> сельского поселения об отказе выдать выписку из похозяйственной книги, и об обязании предоставить выписку из похозяйственной книги.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
