Дата принятия: 22 января 2014г.
Дело № 2 - 75/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2014 года город Петрозаводск
Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи: Н.Н.Антипиной,
при секретаре: О.В.Седлецкой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселовой Г.И. к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о признании незаконным решения в части,
у с т а н о в и л:
Новоселова Г.И. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что хх.хх.хх г. подала в администрацию Прионежского муниципального района РК заявление о предоставлении для ведения дачного хозяйства в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, расположенного в .... Письмом от хх.хх.хх г. № в предоставлении земельного участка было отказано по тем основаниям, что участок располагается в прибрежной защитной полосе ..., в которой невозможно ведение дачного хозяйства; рекомендовано обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. хх.хх.хх г. ею подано заявление об изменении вида разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства» на «для индивидуального жилищного строительства». хх.хх.хх г. на заседании комиссии по контролю за эффективностью управления земельными ресурсами администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия было принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, а также решение о вынесении вопроса о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в ... Прионежского района Республики Карелия, площадью ... кв. метров, на комиссию по проведению торгов, после внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. Истец, считая, что данным решением нарушены ее права, просила признать незаконным и отменить решение комиссии по контролю за эффективностью управления земельными ресурсами администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. в части вынесения вопроса о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в ... Прионежского района Республики Карелия, площадью ... кв. метров, на комиссию по проведению торгов, после внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании иск поддержала и пояснила, что возражает по выставлению земельного участка на торги, так как предполагает, что не сможет их выиграть.
Представитель ответчика администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Клюшкина Е.В., действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством. Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № - для индивидуального жилищного строительства, соответственно, данный участок должен предоставляться с торгов.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Подпункт 2 пункта 1 и подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ устанавливают, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Истец хх.хх.хх г. обратилась в администрацию Прионежского муниципального района РК с заявлением о предоставлении для ведения дачного хозяйства в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв. метров, расположенного в .... Акт от хх.хх.хх г. выбора и обследования земельного участка утвержден постановлением администрации Прионежского муниципального района РК хх.хх.хх г. №.
Письмом от хх.хх.хх г. № Новоселовой Г.И. в предоставлении земельного участка было отказано по тем основаниям, что участок располагается в 100 метровой прибрежной защитной полосе ..., где ведение дачного хозяйства запрещено в силу части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ, рекомендовано обратиться с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
хх.хх.хх г. истец подала заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка на «для индивидуального жилищного строительства».
хх.хх.хх г. на заседании комиссии по контролю за эффективностью управления земельными ресурсами администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия было принято решение: «после внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса РФ, Решением Совета Прионежского муниципального района от хх.хх.хх г. № вынести вопрос о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в ... Прионежского района Республики Карелия, площадью ... кв. метров, на комиссию по проведению торгов».
Постановлением администрации Прионежского муниципального района РК от хх.хх.хх г. № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, с вида разрешенного использования «для ведения дачного хозяйства» на вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Категория земель - земли населенных пунктов.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, выданному хх.хх.хх г., в государственном кадастре недвижимости внесены изменения, разрешенное использование участка - для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии со статьей 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
В пункте 1 Перечня случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков на территории Прионежского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах, утвержденного Решением Совета Прионежского муниципального района от 11.10.2012 года №4, указано строительство индивидуальных жилых домов.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд считает достоверно установленным, что на день принятия судебного решения разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в ... Прионежского района Республики Карелия, площадью ... кв. метров, - «для индивидуального жилищного строительства». Соответственно, данный участок подлежит предоставлению исключительно на торгах, в связи с чем отсутствуют основания для признания незаконным решения комиссии по контролю за эффективностью управления земельными ресурсами администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. в части вынесения вопроса о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в ... Прионежского района Республики Карелия, площадью ... кв. метров, на комиссию по проведению торгов, после внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
иск Новоселовой Г.И. о признании незаконным решения комиссии по контролю за эффективностью управления земельными ресурсами администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия от хх.хх.хх г. в части вынесения вопроса о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в ... Прионежского района Республики Карелия, площадью ... кв. метров, на комиссию по проведению торгов, после внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Н. Антипина
Решение принято судом в окончательной форме 27 января 2014 года.
