Дата принятия: 22 января 2014г.
Дело № 2-45/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» января 2013 года город Ярцево Смоленской области
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Дроздовой Е.Г., при секретаре Конновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении,
У С Т А Н О В И Л:
Харитонов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области (далее – Пенсионный фонд) о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и ее назначении, сославшись на то, что он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицо, работавшее с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, решением № от <нет данных> ему в этом было отказано из-за отсутствия требуемого законом специального стажа. Из подсчета специального стажа ответчиком был исключен период его работы с <нет данных> по <нет данных> в качестве слесаря по ремонту энергооборудования и трубопроводов ППР на паровой котельной <данные изъяты> строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО ЗИЛ, впоследствии переименованного в <данные изъяты> завод «Двигатель» ПО ЗИЛ. С отказом не согласен, считает, что право на досрочную трудовую пенсию подтверждается представленными им документами. Просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с <нет данных> по <нет данных> в качестве слесаря по ремонту энергооборудования и трубопроводов ППР на паровой котельной <данные изъяты> строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО ЗИЛ, впоследствии переименованного в <данные изъяты> завод «Двигатель» ПО ЗИЛ, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
Производство по делу в части требований Харитонова В.В. к Пенсионному фонду об обязании ответчика включить в специальный стаж период работы с <нет данных> по <нет данных> в качестве слесаря по ремонту энергооборудования и трубопроводов ППР на паровой котельной <данные изъяты> строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО ЗИЛ, впоследствии переименованного в <данные изъяты> завод «Двигатель» ПО ЗИЛ, прекращено по основаниям, предусмотренным абз.4 ст.220 ГПК РФ.
В судебном заседании истец Харитонов В.В. и его представитель – Пушков Д.С. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – Пенсионного фонда Федорин Р.Ю. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении Харитонову В.В. досрочной пении по старости, поскольку отсутствуют указания на занятость истца на горячем участке работ и в литейном производстве, занимаемая им должность не соответствуют Списку №2 1991 года, кроме того, не представлено справок, уточняющих особый характер работы. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Из материалов дела следует, что <нет данных> Харитонов В.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда (т.№
Комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев заявление истца и установив, что на <нет данных> (дату достижения истцом 55 лет) его страховой стаж составил <данные изъяты> год <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день, а специальный – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, отказала в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия необходимого - 12 лет 06 месяцев специального стажа (т№
В специальный стаж Харитонова В.В. не был включен период его работы с <нет данных> по <нет данных> в качестве слесаря по ремонту энергооборудования и
трубопроводов ППР на паровой котельной <данные изъяты> строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО ЗИЛ, впоследствии переименованного в <данные изъяты> завод «Двигатель» ПО ЗИЛ, поскольку отсутствуют условия труда, предусмотренные Списком №2 от 1956 года (занятость на горячих участках работ), а также документы, подтверждающие занятость заявителя в литейном производстве, кроме того, занимаемая истцом должность не предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 года №10, не представлены справки, подтверждающие особый характер работ; а также иные периоды, не оспариваемые истцом.
Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами Пенсионного фонда и отказом Харитонову В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам названного Закона, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В силу пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 года.
В указанные выше оспариваемые не включенные периоды работы истца действовали:
-Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее – Список №2 1956 года), в соответствии с подразделом «а» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления;
-Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее – Список №2 1991 года), в соответствии с разделом ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» которого правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» (позиция 2140000а-18455).
Согласно п.4 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков …», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №81/8, работники вышеуказанных профессий пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в перечисленных цехах. Если паросиловое хозяйство не имеет цехового деления, то слесари и другие вышеперечисленные работники правом на льготное обеспечение не пользуются независимо от характера выполняемой ими работы.
В силу п.3 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года №5 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Из трудовой книжки, которая в силу ст.39 КЗоТ РСФСР, ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также личной карточки формы Т-2 и архивной справки Архивного отдела администрации МО «<данные изъяты> район» Смоленской области от <нет данных> № усматривается, что Харитонов В.В. распоряжением № от <нет данных> был принят на работу в <данные изъяты> строящеийся специализированный чугунолитейный завод ПО ЗИЛ (впоследствии переименованный в <данные изъяты> завод «Двигатель» ПО ЗИЛ) слесарем-ремонтником по 3 разряду на подготовку и освоение производства; распоряжением № от <нет данных> переведен на должность слесаря по ремонту энергооборудования 4 разряда подготовки производства, с <нет данных>; распоряжением № от <нет данных>, в соответствии с протоколом № от <нет данных> заседания заводской квалификационной комиссии, как слесарю-ремонтнику ЭСЦ с <нет данных> ему установлен 5 разряд; приказом № от <нет данных> «О переводе работников завода на новые условия оплаты труда» как слесарю по ремонту энергооборудования и трубопроводов 5 разряда с <нет данных> ему установлен оклад согласно штатного расписания, часовая тарифная ставка <данные изъяты>, шифр ставки <данные изъяты> процент премии <данные изъяты>; приказом-распоряжением № от <нет данных> переведен с должности слесаря по ремонту энергооборудования и трубопроводов ТСЦ слесарем-ремонтником энергооборудования и трубопроводов 6 разряда в том же цехе, в связи с повышением разряда, с <нет данных>; приказом № от <нет данных> об изменении условий оплаты труда рабочих ремонтных служб, на основании проведенной в ТСЦ тарифно-квалификационной аттестации рабочих, в связи с переводом с <нет данных> на оплату труда по второму уровню тарифных ставок рабочих теплосилового цеха, занятых ремонтом и обслуживанием технологического оборудования действующего производства, Харитонов В.В. - слесарь-ремонтник 6 разряда переведен с тарифной ставки <данные изъяты> на тарифную ставку <данные изъяты>; приказом-распоряжением № от <нет данных> уволен с работы по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ, с <нет данных> (т.№
Как следует из приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» котельная - это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенным для выработки теплоты. К котельному энергооборудованию (тепловое оборудование) относятся: водоуказательные приборы, сигнализаторы предельных уровней воды, манометры, вентиляторы, питательные устройства, предохранительные клапаны и коллекторы котлов, змеевики экономайзеров. К котельному электрооборудованию относятся: электродвигатели питательных насосов, вентиляторов и дымососов котлов, трансформаторы, распределительные щиты и пуско-регулирующая аппаратура и др., непосредственно относящиеся к обслуживанию котлов, которыми по своей трудовой деятельности занимаются электромонтеры и электрослесари (п.5.3.64 указанного приказа).
<данные изъяты> завод «Двигатель» ликвидирован, все сведения, сохранившиеся с момента действия данного завода, находятся в муниципальном архиве.
Из анализа документов архивного фонда (т№), в том числе: приказа от <нет данных> № «Об изменении условий оплаты труда рабочих ЭСУ»; приказа № от <нет данных> «О закреплении обслуживающего персонала на пусковой комплекс с водогрейным котлом <данные изъяты>»; приказа от <нет данных> № «О закреплении ремонта и обслуживания энергооборудования по участкам»; приказа от <нет данных> № «Об организации технической учебы в ЭСУ»; приказа <нет данных> № «Об организации энергосилового цеха на ЯСЧЛЗ»; приказа от <нет данных> № «Об организации курсов подготовки слесарей по ремонту энергооборудования»; приказа от <нет данных> № «Об организации производственных бригад ЭСЦ с применением КТУ»; приказа от <нет данных> № «О создании теплосилового цеха и цеха водоснабжения и канализации»; приказа от <нет данных> № «Об организации бригад в теплосиловом цехе»; приказа от <нет данных> № «Об организации бригад в теплосиловом цехе»; приказа от <нет данных> № «О создании бригад в ТСЦ», иных документов следует, что Харитонов В.В. работал в литейном производстве <данные изъяты> строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО ЗИЛ (впоследствии переименованного в <данные изъяты> завод «Двигатель» ПО ЗИЛ) во вспомогательных цехах - в котельной, энергосиловом и теплосиловом цехах, которые относились к паросиловому хозяйству, вырабатывающему тепловую энергию для производственных целей, при этом, участок - паровая котельная в <нет данных> стал структурной единицей энергосилового цеха, а в <нет данных> - структурой теплосилового цеха, в рассматриваемый спорный период истец занимался ремонтом энергооборудования и трубопроводов ППР и обслуживанием котельного оборудования только в паровой котельной, то есть его работа была связана с котлом и вспомогательным оборудованием котельной.
Кроме того, согласно сведениям, представленным архивным фондом (т.1 №), слесари в паровой котельной получали за вредные условия труда доплату <данные изъяты>% от тарифной ставки, а с <нет данных> им установлена ставка за работу с вредными условиями (<данные изъяты>), в связи с этим они проходили обязательные периодические медицинские осмотры.
Судом установлено, что записей о работе Харитонова В.В. в период с <нет данных> по <нет данных> по другим профессиям трудовая книжка и иные представленные в дело документы не содержат.
Статья 68 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01 января 2002 года, предусматривала предоставление ежегодных дополнительных отпусков рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда. В соответствии с записями в личной карточке формы Т-2 имеются сведения о том, что Харитонову В.В. ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска (т№), что подтверждает утверждения стороны истца о том, что в спорный период к ежегодному отпуску ему предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда.
Анализируя имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемый спорный период работы истца в его рабочей зоне присутствовали вредные условия труда, и ему за это производилась доплата и предоставлялся дополнительный отпуск.
Сведений о том, что у истца имелись не льготные отвлечения или он работал не полный день, не полную неделю, в материалах дела не имеется.
По ходатайству стороны истца по делу была проведена экспертиза условий труда для установления права истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта № от <нет данных> (т№), исполняемая Харитоновым В.В. трудовая функция в период времени с <нет данных> по <нет данных> в качестве слесаря по ремонту энергооборудования и трубопроводов ППР на паровой котельной <данные изъяты> строящегося специализированного чугунолитейного завода производственного объединения ЗИЛ, впоследствии переименованного в <данные изъяты> завод «Двигатель» производственного объединения ЗИЛ, соответствует трудовой функции должности, предусмотренной разделом 14 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1956 года - слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
В период с <нет данных> по <нет данных> истец работал на участке паровая котельная, а не в котельном цехе.
Исполняемая Харитоновым В.В. трудовая функция в период времени с <нет данных> по <нет данных> в качестве слесаря по ремонту энергооборудования и трубопроводов ППР на паровой котельной <данные изъяты> строящегося специализированного чугунолитейного завода производственного объединения ЗИЛ, впоследствии переименованного в <данные изъяты> завод «Двигатель» производственного объединения ЗИЛ, соответствует трудовой функции должности, предусмотренной подразделом 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 1991 года - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики (код позиции 2140000а-18455).
Суд принимает данное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством: экспертиза назначена в соответствии с требованиями ГПК РФ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в результате его выводов, экспертом, в рамках его компетенции, даны ответы на все поставленные вопросы.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд признает установленным, что в рассмотренный спорный период работы слесарем по ремонту энергооборудования и трубопроводов ППР на паровой котельной <данные изъяты> строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО ЗИЛ, впоследствии переименованного в <данные изъяты> завод «Двигатель» ПО ЗИЛ, истец выполнял работу с вредными и тяжелыми условиями труда по профессии, предусмотренной Списками №2 1956 года и 1991 года, в связи с чем, указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца.
Таким образом, с учетом периода, включенного ответчиком в специальный стаж Харитонова В.В., а также периода, подлежащего включению в его специальный стаж по решению суда, специальный стаж истца превышает 12 лет 06 месяцев, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет, необходимый страховой стаж у истца имеется.
В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился к ответчику за назначением пенсии – <нет данных>, но пенсию просит назначить ему по достижению возраста 55 лет с <нет данных>, поэтому пенсию Харитонову В.В. необходимо назначить с указанной даты.
При таких, установленных судом обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в вышеизложенной части.
Суд разъяснил сторонам ст.56 ГПК РФ и обеспечил им равные возможности в представлении доказательств, удовлетворил обоснованные ходатайства. Других доказательств стороны не представили, ходатайств об их истребовании не заявляли, посчитали представленные доказательства достаточными для вынесения решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Харитонова В.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить в специальный стаж работы Харитонова В.В., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с <нет данных> по <нет данных> в качестве слесаря по ремонту энергооборудования и трубопроводов ППР на паровой котельной <данные изъяты> строящегося специализированного чугунолитейного завода ПО ЗИЛ (впоследствии переименованного в <данные изъяты> завод «Двигатель» ПО ЗИЛ), и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с <нет данных>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Е.Г. Дроздова
Решение суда в окончательной форме принято 27 января 2014 года.
