Решение от 22 января 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Сергиевск                                                                                                   22 января 2014 года
 
    Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Шишовой Л.А., с участием помощника прокурора <адрес> Чалбышева А.В., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-29-2014 по иску прокурора Сергиевского района в защиту интересов Тюхтеева ФИО14 к Администрации муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов Тюхтеева В.Б. к Администрации муниципального района <адрес>, в котором просит обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Тюхтееву В.Б. благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Включить Тюхтеева ФИО15 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Тюхтеев В.Б. иск поддержал, пояснив, что <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Вместе с семьей снимали квартиру в <адрес>. В настоящее время <данные изъяты>. Он своего жилья не имеет.
 
    Помощник прокурора <адрес> Чалбышев А.В. иск поддержал и пояснил, что прокуратурой <адрес> проводилась проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения жильём лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки было установлено, что Тюхтеев ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <данные изъяты>, ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Жилья Тюхтеев В.Б. не имеет. Площадь жилого помещения, в котором зарегистрирован Тюхтеев В.Б. предоставленного по договору социального найма жилого помещения составляет менее учетной нормы на одного человека. Обеспечение жилым помещением Тюхтеева В.Б. планируется на 2014 год. ДД.ММ.ГГГГ Тюхтеев В.Б. обратился с заявлением в администрацию муниципального района <адрес> о включении его в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда муниципального района <адрес>. Однако до настоящего времени Тюхтеев В.Б. не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес> и жильем не обеспечен.
 
    Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
 
    Органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно представляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно Закона <адрес> от 28.12.2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. Органы местного самоуправления могут за счет собственных средств включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Органами местного самоуправления муниципального района <адрес> вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по реализации мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Тюхтееву В.Б., нуждающейся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда, жильё не предоставлено. Администрацией муниципального района <адрес>, в нарушение действующего законодательства РФ, не организовано обеспечение жильём лиц из числа нуждающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что является недопустимым. В силу ст. 10 № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. Самостоятельное обращение Тюхтеева В.Б. в суд за защитой своих нарушенных прав невозможно вследствие нахождения его в сложной жизненной ситуации и отсутствии материальной возможности для оплаты юридических услуг. Основанием обращения прокурора в суд явилось заявление Тюхтеева В.Б. о защите его жилищных прав.
 
    Поэтому просят обязать администрацию муниципального района <адрес> включить Тюхтеева ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес>, с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Тюхтееву В.Б., благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просят дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации и в удовлетворении иска отказать, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Тюхтеевым В.Б. было подано заявление о включении его в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес>. Рассмотрение указанного заявления было приостановлено в связи с отсутствием документов на <данные изъяты> Тюхтеева В.Б.- ФИО10 о наличии или отсутствии у нее в собственности или по договору социального найма жилых помещений. ФИО11 было предложено представить в отношении супруги документы о наличии или отсутствии у супруги в собственности или по договору социального найма жилых помещений. Данные документы необходимы, так как основанием для включения в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес>, в соответствии со статьей <адрес> от 28.12.2012 года № 135-ГД является следующее обстоятельство: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в то числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Тюхтеевым В.Б. документы представлены не были, следовательно, постановка в регистрационный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не возможна.
 
    Представитель комитета по делам семьи и детства администрации муниципального района <адрес> ФИО12, иск прокурора поддержала и пояснила, что Тюхтеев В.Б., является ребенком из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <данные изъяты> ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Тюхтеев В.Б. был в приемной семье. ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но площадь данного жилого помещения предоставленного по договору социального найма составляет менее учетной нормы на одного человека, так как в данном доме зарегистрирован сын истца - ФИО7 В собственности у супруги истца - ФИО10 жилого помещения не имеется. Тюхтеев В.Б. имеет право на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда.
 
    Представитель 3-его лица <адрес> в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил, был надлежащим образом извещен.
 
    Выслушав объяснения истца прокурора, представителя третьего лица, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению полностью.
 
    Согласно п.1 ст.8 № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Тюхтеев ФИО18 родился ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 15).
 
    Тюхтеев В.Б. не имел и не имеет в собственности и в социальном найме жилых помещений, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах Тюхтеева В.Б. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (л.д.14) и справкой ГУП СО ЦТИ Сергиевского филиала, что Тюхтеев В.Б. на территории <адрес> строений и жилья не имеет (л.д.13).
 
    Согласно справки ( л.д. 9) руководителя комитета по делам семьи и детства, Тюхтеев В.Б. зарегистрирован по месту жительства <адрес> как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Из заявления на имя главы района от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.11) видно, что Тюхтеев В.Б., просит включить его в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц подлежащих обеспечению жилым помещением.
 
    Из ответа начальника жилищного отдела администрации муниципального района <адрес> ( л.д. 16-17) и договора социального найма жилого помещения ( л.д. 18-21) видно, что с ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. В договор социального найма жилого помещения включены члены ее семьи: ФИО5- <данные изъяты> ФИО6- <данные изъяты>, Тюхтеев ФИО19- <данные изъяты>.
 
    Из поквартирной карточки и справки администрации сельского поселения Кутузовский ( л.д.22-23) видно, что по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО6, Тюхтеев В.Б., ФИО7, фактически проживают ФИО4 и ФИО6
 
    Согласно выписки из реестра муниципальной собственности ( л.д. 25-26) квартира находящееся по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности.
 
    Из свидетельства о заключении брака ( л.д. 29) видно, что Тюхтеев В.Б. и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, <данные изъяты> после заключения брака присвоена фамилия <данные изъяты>
 
    Согласно свидетельства о рождении ( л.д. 28) у ФИО7 и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ родился <данные изъяты> ФИО7.
 
    Из свидетельства о регистрации по месту жительства ( л.д. 27) видно, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    ФИО10 не имела и не имеет в собственности и в социальном найме жилых помещений, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах ФИО10 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества (л.д.30)
 
    В соответствии с ч.1,2 ст.3 Закона <адрес> от 28.12.2012 года № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста <данные изъяты>.
 
    Согласно ст.2 Закона <адрес> № 152-ГД от 07.07.2005 года «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам.
 
    Судом установлено, что у Тюхтеева В.Б возникло право на предоставление благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, не менее нормы предоставления площади жилого помещения согласно действующему законодательству, которое до настоящего времени ему не предоставлено, <данные изъяты> также не имеет в собственности жилья.
 
    При этом доводы представителя ответчика, о том, что истец не может быть включен в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, суд не принимает во внимание, поскольку установлено, что площадь жилого помещения, в котором зарегистрирован Тюхтеев В.Б. предоставленного по договору социального найма, составляет менее учетной нормы на одного человека. Разрешение требований о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточности выделяемых средств из бюджета субъекта Российской Федерации - <адрес>, поскольку исходя из буквального толкования ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории, к категории которых относится истец, после окончания пребывания в образовательном учреждении снимаются с полного государственного обеспечения, поэтому должны быть незамедлительно обеспечены жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.197, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ включить Тюхтеева ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда муниципального района <адрес>.
 
    Обязать администрацию муниципального района <адрес> предоставить Тюхтееву ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с <адрес> благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метров, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.
 
Председательствующий судья:                                 Л.А. Шишова