Дата принятия: 22 января 2014г.
Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 января 2013 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи А.А. Калиновского,
при секретаре Е.А. Костенюк,
с участием представителя истца Е.В. Кузнецова,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махаловой Е.И. к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на земельный участок
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обосновании своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Красноуральский сельсовет № ей был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> «б», о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю, в котором над словом собственность была сделана дописка «Аренда». Указанное исправление в бланке не оговорено, печатью не заверено. Впоследствии никаких договоров аренды земельного участка с ней не заключалось, арендная плата за пользование земельным участком также не взималась. В связи с указанными обстоятельствами истец полагает, что земельный участок был ей предоставлен в собственность, просит в судебном порядке признать за собой право собственности на спорный земельный участок.
Истец Махалова Е.И. надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Кузнецов Е.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик – администрация МО <адрес> надлежаще извещена. В отзыве на заявленные требования просила вынести решение на усмотрение суда, с учетом всех представленных доказательств, одновременно просила рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
Третье лицо - администрация МО Красноуральский сельсовет, надлежаще извещена. В заявлении, адресованном суду, указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований Малаховой Е.И., также просили рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
Суд, с учетом мнения стороны определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке п.5 ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца по следующим основаниям.
Согласно ст.7 ЗК РСФСР, действовавшему в период предоставления земельного участка истцу Граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.
В силу требований ст.30 ЗК РСФСР основанием для предоставления земельного участка в собственность граждан являлось решение Совета народных депутатов об отводе земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
Из материалов дела усматривается, что Распоряжением администрации Красноуральского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № №р «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» - во исполнение земельного законодательства было постановлено выдать свидетельства о праве собственности на землю гражданам, проживающим на территории пос. 9Января и села Старица (л.д.25).
На основании указанного распоряжения Махаловой Е.И. как жителю села Старица было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого последней для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> (л.д.57).
Факт выдачи Махаловой Е.И. свидетельства подтверждается «Книгой выдачи свидетельств о праве собственности на землю по Красноуральскому сельсовету <адрес> № №» (л.д.56).
Вместе с тем, бланк указанного свидетельства содержит дописку о предоставлении участка в аренду. Дописка сделана рукописным образом, исправление не оговорено и печатью не заверено.
Постановлением администрации МО Красноуральский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № №п «Об уточнении адреса земельного участка» - земельному участку, находящемуся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, ранее предоставленного в аренду Махаловой Е.И. на основании свидетельства о праве аренды на землю № от ДД.ММ.ГГГГ – уточнен и присвоен адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земель – земли населенного пункта, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.16).
Решением Оренбургского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу установлен факт принадлежности Махаловой Е.И.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения свидетельства о праве собственности (аренды) на землю № выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Красноуральского сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №р (л.д.18-19).
Постановлением администрации МО Красноуральский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № №п «Об уточнении местоположения и обременений» - Земельному участку площадью 630 кв.м., с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> ранее предоставленного в аренду Махаловой Е.И. на основании свидетельства о праве аренды на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, уточнен и присвоен адрес: <адрес>, Красноуральский сельсовет, с.старица <адрес>- категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.
Ограничения и обременения в пользовании земельным участком <данные изъяты> запрещается подсадка деревьев и строительство капитальных сооружений, разрешает выполнение работ сторонними организациями (л.д.14).
Согласно постановлению администрации МО Красноуральский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № №п – незавершенному строительством жилому дому, расположенному на земельном участке ранее предоставленному в аренду Малаховой Е.И. на основании свидетельства о праве аренды на землю № от ДД.ММ.ГГГГ – присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.15).
Истец полагает, что несмотря на имеющиеся в бланке свидетельства оговорки о предоставлении земельного участка в аренду, фактически земельный участок был предоставлен ей в собственность, поскольку впоследствии с ней не заключался договор аренды земельного участка, а также на протяжении всего времени не взималась арендная плата.
Так, в силу требований ст.31 ЗК РСФСР - право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.
Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.
Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.
Из ответа администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что сведения о заключении с ФИО6 договоров аренды земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – либо о предоставлении данного участка в собственность отсутствуют (л.д.36).
Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» - постановлено утвердить формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения (прилагаются).
Пунктом 2. - установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.
Таким образом, использование указанных бланков для оформления права аренды земельного участка не предусмотрено.
В материалы дела представлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на спорный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ года, основанием которого явилось необходимость предоставления документа-основания для регистрации права собственности (л.д.89).
Впоследствии по заявлению Кузнецова Е.В., действующего от имени Малаховой Е.И. государственная регистрации прекращена (л.д.90).
Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым номером 56:21:1202001:214, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> - усматривается что правообладатель земельного участка не указан (л.д.39).
Согласно уведомлениям управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № - сведения в ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, жилой дом и объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> - отсутствуют (л.д.29-31).
Статьей 4 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
В статье 7 названного Закона указано, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Статья 7 ЗК РСФСР установила, что граждане РСФСР в соответствии с Земельным кодексом РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в частности для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).
В соответствии с п. 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцу Малаховой Е.И. спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> был предоставлен на праве собственности. Имеющаяся в бланке правоустанавливающего документа (свидетельства) дописка о предоставлении земельного участка в аренду, не была надлежащим образом оговорена, заверена, не был указан срок аренды, Распоряжение администрации Красноуральского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании которого выдавался правоустанавливающий документ - предписывало выдать гражданам, <адрес> и <адрес> о праве собственности на землю, договор аренды спорного земельного участка с истцом не заключался, арендная плата за пользование земельным участком не взималась, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о предоставлении спорного земельного участка гражданину в собственность. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание позицию ответчика – не возражавшего против удовлетворения иска Малаховой Е.И., суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку иным способом признать право истца на земельный участок не представляется возможным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Махаловой Е.И. к администрации муниципального образования Оренбургский район о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Махаловой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решение является основанием для внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Оренбургский районный суд в течение месяца, со дня изготовления его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья: Калиновский А.А.
