Дата принятия: 22 января 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<дата> г. Морозовск
Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Акбаевой Ю.В., при секретаре Поволокиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеева Павла Клавдиевича и Гордеевой Валентины Александровны к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и Министерству Обороны РФ, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Гордееву Максиму Павловичу и Гордееву Сергею Павловичу о признании права собственности на квартиру,
У с т а н о в и л:
Гордеев П.К. и Гордеева В.А. обратились в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на занимаемую ими <адрес>, расположенную в <адрес> ( далее Квартира). Свое обращение они обосновали тем, что Гордееву П.К. как военнослужащему и членам его семьи - супруге и двум сыновьям в <дата> году на условиях найма предоставлена трехкомнатная <адрес>. В указанной квартире в настоящее время они проживают вдвоем, сыновья имеют другое место жительства, хотя зарегистрированы в квартире. В настоящее время истцы желают приватизировать занимаемое жилье и обратились по этому поводу в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», но в ФГУ отказались рассматривать их вопрос, сославшись на отсутствие полномочий. Считают, что их право, как гражданина, как военнослужащего и члена семьи военнослужащего нарушено.
В судебное заседание истцы не явились, представив заявление о том, что исковые требования поддерживают и просят рассмотреть дело в их отсутствии.
Ответчик представитель ФГУ, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствии. Так же представитель ФГУ представил свои возражения, в которых указал на то, что ФГУ, в соответствии со своим уставом, выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а так же управлению и распоряжению имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГУ не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении оформления приватизации, не поступало.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив выписку из Единого реестра об отсутствии сведений о наличии зарегистрированных прав, ограничений и обременений на Квартиру и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.
Представитель Министерства обороны, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, свои доводы и возражения по существу иска не представил.
Третьи лица, Гордеев М.П. и Гордеев С.П. уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив заявление о том, что исковые требования поддерживают и просят рассмотреть дело в их отсутствии. Также ими представлено согласие на приватизацию Квартиры без включения их в число собственников.
В отношении уведомленных и не явившихся в судебное заседание лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Гордеев П.К. является ст.прапорщиком запаса и состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес>, имея выслугу 28 лет, что подтверждается справкой военного комиссариата.
С <дата> Гордеев П.К. состоит в браке с Бондаренко (Гордеевой) В.А., что подтверждается свидетельством о браке III-АН №.
<дата> Гордееву П.К. выдан ордер №, дающий право ему и членам его семьи - супруге Гордеевой В.А. и детям Гордееву М.П. и Гордееву С.П., на вселение в трехкомнатную <адрес>.
По техническому паспорту на Квартиру, она состоит из трех комнат и имеет общую площадь 61,0 кв.м., в том числе жилую 37,6 кв.м.
На <дата> в квартире прописаны наниматель Гордеев П.К.,его супруга Гордеева В.А., сын Гордеев М.А., сын Гордеев С.П.
Истцы ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается справками начальника Отдела по управлению городским хозяйством Администрации Морозовского городского поселения от <дата>.
Гордеев М.П. и Гордеев С.П. нотариально оформили согласие на приватизацию Квартиры без включения их в число собственников.
<дата> на обращение Гордеева П.К. ФГУ сообщило, что полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда Уставом ФГУ не предусмотрено.
Справкой Администрации Морозовского городского поселения № от <дата> Администрация Морозовского городского поселения сообщила, что жилой фонд военного городка на баланс Морозовского городского поселения из федеральной собственности Министерства обороны РФ не передавался. Указанный жилой фонд не является муниципальной собственностью и в реестр муниципального имущества Морозовского городского поселения не включен.
На запрос суда ФГУ представило следующую информацию: В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от <дата> ФГУ «Вторая Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо - Кавказское ТУИО» МО РФ. Здания, строения и сооружения ) в том числе жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в военном городке № по <адрес> и <адрес>) по передаточному Акту переданы на баланс и оперативное управление ФГУ «Северо - Кавказское ТУИО» и являются собственностью РФ. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р военный городок №, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
Приватизация - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых жилых помещении в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения передаются в собственность на условиях, предусмотренных законом « О приватизации» и иными нормативными актами РФ и субъектов РФ ( ст.1 и ст.2 Закона « О приватизации). Закон предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.
Гордееву П.К. и членам его семьи Квартира предоставлена на основании решения жилищной комиссии по месту службы для постоянного проживания и ее распределение согласовано Второй Волгоградской КЭЧ, которая на тот период времени являлась наймодателем. Право истца занимать Квартиру подтверждено ордером. Гордеев П.К. является ст.прапорщиком запаса, имея выслугу 28 лет.
Учитывая изложенные обстоятельства, Гордеев П.К. и члены его семьи занимают квартиру фактически по договору социального найма с учетом положений ст. 60 ст. 61 ЖК РФ и имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность. Материалами дела подтверждается, что истцы ранее в приватизации не участвовали.
Военный городок <адрес>, в котором расположена квартира истцов, распоряжением Правительства РФ от <дата> №-р до <дата> относился к жилым помещениям, расположенным на территории закрытых военных городков. С <дата> военный городок <адрес> из списка, утвержденного указанным выше распоряжением, исключен.
Жилые помещения в домах военных городков относятся к ведомственному (Министерства обороны РФ) жилищному фонду, который согласно п. 1 ч.2 ст.7 Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики» состоит в государственной собственности РФ и находится в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.
Ст. 6 Закона « О приватизации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.
В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил, а так же управлению и распоряжению недвижимым имуществом. На момент рассмотрения дела ФГУ «СевКав ТУИО» не имеет полномочий от собственника имущества, Министерства обороны РФ, по передаче в собственность гражданам в порядке приватизации, занимаемых жилых помещений, что подтверждается официальной информацией его представителя.
Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Исходя из этого положения право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Представителем ФГУ « Северо-Кавказского ТУИО» заявлено, что оно является уполномоченным органом Министерства Обороны РФ, но полномочий по передаче в собственность военнослужащих и членов их семей, занимаемых жилых помещений, не имеет.
Министерство Обороны, уведомленное о характере и предмете требований истцов, свои доводы и возражения по существу иска не предоставляет. На текущий момент не определен орган, который должен работать с обращениями граждан, решивших приватизировать занимаемое жильё, и решать вопросы по оформлению документов для передачи жилых помещений в собственность граждан.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества ( ст. 218 ГК РФ).
Сложившаяся ситуация препятствует возможности реализации гражданами своего права на возможность иметь имущество в собственности, закрепленное ст. 35 Конституции РФ.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать за Гордеевым Павлом Клавдиевичем право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 61,0 кв.м., в том числе жилой площадью 37,6 кв.м., расположенную в <адрес>.
Признать за Гордеевой Валентиной Александровной право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на <адрес> общей площадью 61,0 кв.м., в том числе жилой площадью 37,6 кв.м., расположенную в <адрес>.
Решение изготовлено <дата> и может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение одного месяца.
Судья
