Решение от 22 января 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Лысково        22 января 2013 года
 
    Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Сильновой М.В.
 
    при секретаре        Дулеповой С.В.
 
    с участием истца Колобова Е.Л., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по району Смирновой В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колобова Е.Л. к ГУ УПФ РФ по району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Колобов Е.Л. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по району о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно кровельщиком и каменщиком, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж 29 лет 22 дня, он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Однако решением ГУ УПФ РФ по району от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении указанной пенсии ему отказано, не зачли в специальный стаж для назначения досрочной пенсии следующие оспариваемые им периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (01-11-21)- кровельщик <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (07-11-16) - каменщик-монтажник <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-22)- каменщик <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (0-06-29) - каменщик <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (01-08-24) - каменщик <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-00)- каменщик <данные изъяты>
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0-04-06)- каменщик <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ(0-5-03)- каменщик <данные изъяты>
 
    Основанием для отказа в назначении пенсии ответчиком указано, что требуемое условие для назначения досрочной пенсии кровельщикам- применение мастик и грунтовок подтвердить не представляется возможным, отсутствуют документы, подтверждающие занятость работой в профессии «каменщик» в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, кроме того ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация каменщик-монтажник.
 
    Данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии по старости, так как в спорные периоды его работа в качестве кровельщика была связана именно с применением мастик и грунтовок., каменщиком работал в бригадах каменщиков, а также в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, полный рабочий день и полную рабочую неделю выполнял указанные виды работ, к другим видам работ не привлекался.
 
    В судебном заседании истец Колобов Е.Л. поддержал исковые требования, указав, что Конституцией РФ гарантировано равенство прав и свобод на социальное обеспечение без какой-либо дискриминации, основным критерием для назначения пенсии является работа в качестве кровельщика занятым на работах с применением мастик и грунтовок. Его работа кровельщиком мягкой кровли 3 разряда включала в себя приготовление мастик и грунтовок с последующим покрытием крыш горячей грунтовкой и мастикой. Согласно характеристики работ кровельщик 3 разряда выполняет работы с применением мастик и грунтовок, иной способ выполнения работ при устройстве и ремонте рулонных кровель и кровель из штучных материалов не применялся. В период работы - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (07-11-16) - он работал только каменщиком в комплексной бригаде, <данные изъяты>, бригадиром которой являлся ФИО4, к другим видам работ не привлекался, присвоение смежной квалификации монтажника было связано с работой в комплексной бригаде, однако к выполнению работы монтажника он не привлекался, так как у него не было допуска к данной работе, кроме того в комплексную бригаду входили монтажники, которые и выполняли данную работу. Впоследствии <данные изъяты> была реорганизована в <данные изъяты> где в период с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ он также работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В период с - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГон работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады <данные изъяты> которую возглавлял бригадир ФИО5. В остальные спорные периоды работал каменщиком с бригадах каменщиков и звеньях каменщиков в комплексных бригадах, был занят на новом строительстве, полный рабочий день и рабочую неделю выполнял именно работы каменщика, к другим видам работ не привлекался.
 
    Просит включить спорные периоды его работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по району Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования Колобова Е.Л. не признала, указав, что при обращении на досрочную пенсию Колобов Е.Л. не представил доказательств, подтверждающих требуемое условие для назначения пенсии кровельщикам «применение мастик и грунтовок». Также им не представлено доказательств работы каменщиком в специализированных звеньях комплексных бригад, бригадах каменщиков. Специальный стаж Колобова Е.Л. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил - 1 год 9 месяцев 12 дней.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Колобова Е.Л. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «Трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.
 
    Согласно ст. 27 пункт 1 подпункта 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Настоящего Федерального Закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с указанным подпунктом мужчины приобретают при соблюдении двух условий: наличие не менее 25 лет страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.
 
    В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХУ11, позиция 2290000 а-13201), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок.
 
    Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённому постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в редакции Постановления кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591), пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Как установлено в судебном заседании согласно записям в трудовой книжке истец Колобов Е.Л. в спорные периоды был занят выполнением следующих работ:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - кровельщик мягкой кровли <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик-монтажник <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик <данные изъяты>
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ- каменщик <данные изъяты>
 
    (л.д.8-14).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Колобов Е.Л. обратился в ГУ УПФ РФ по району с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с выполнением работы кровельщика по мягкой кровле, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, а также каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, и каменщика в бригаде каменщиков (л.д.22-23).
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу в назначении досрочной пенсии отказано, не зачли в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные оспариваемые им периоды.
 
        Между тем с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом из показаний представителя ответчика и решения ГУ УПФ РФ по району от ДД.ММ.ГГГГ основанием не включения спорных периодов в специальный стаж работы ответчиком указано, что подтвердить требуемое условие работы в качестве кровельщика «применение мастик и грунтовок» не представляется возможным. Также не представлено доказательств работы каменщиком в специализированных звеньях комплексных бригад, бригадах каменщиков.
 
    Между тем, из показаний истца, допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО7, работавшего с истцом в <данные изъяты> в спорный период установлено, что выполнение работ кровельщика по мягкой кровле производилось только с применением мастик и грунтовок, иной способ выполнения работ не применялся, кроме того, приготовление мастик и грунтовок входило в обязанности кровельщика.
 
    Более того, в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/ 15-88 «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, действовавшего до 6 апреля 2007 года, в характеристику работ кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов входило применение мастик и грунтовок.
 
    Таким образом спорный период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (01-11-21)- кровельщик мягкой кровли <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Свидетели ФИО3, ФИО2, работавшие в спорные периоды с истцом в <данные изъяты>, впоследствии реорганизованной в <данные изъяты> каменщиками в комплексной бригаде подтвердили о том, что Колобов Е.Л. работал в <данные изъяты> года в комплексной бригаде ФИО4 каменщиком специализированного звена каменщиков. К другим видам работ, кроме каменщика Колобов Е.Л. не привлекался, так как имел квалифицированный разряд каменщика. Кроме каменщиков в комплексную бригаду входили плотники, монтажники, подсобные рабочие. Комплексными бригадами осуществлялось строительство жилых домов и других производственных объектов, полный рабочий день и полную рабочую неделю Колобов Е.Л. выполнял работу каменщика, к другим видам работ не привлекался. Присвоение смежной квалификации монтажника было связано с работой в комплексной бригаде, однако Колобов к выполнению работы монтажника не привлекался, в комплексную бригаду входили работники, имеющие профессию монтажника, и которые выполняли именно эту работу. В связи с ликвидацией организации все документы были уничтожены и в Архив на хранение не сдавались. Более того, решением Лысковского районного суда от 30.01. 2008 года вступившим в законную силу при назначении пенсии ФИО3 было установлено, что в указанные спорные периоды в <данные изъяты> и <данные изъяты> были созданы комплексные бригады. При указанных обстоятельствах спорные периоды работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ (07-11-16) - каменщик-монтажник <данные изъяты>, и -с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0-04-06)- каменщик <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж для назначении досрочной пенсии.
 
    Из показаний свидетеля ФИО2 в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ он работал вместе с Колобовым Е.Л. в Лысковском участке ремонта и строительства жилищ каменщиком, Лысковский участок ремонта и строительства жилья треста Ремстройбыт осуществлял работы по строительству индивидуального жилья и строительству жилых домов колхозов и совхозов в сельской местности, строительство жилья осуществлялось с нулевого цикла и сдавалось под ключ, в связи с чем создавались комплексные бригады, в которые кроме специализированного звена каменщиков входили плотники, штукатуры, маляры, подсобные рабочие. При этом Колобов Е.Л. к другим видам работ истец не привлекался, так как имел квалифицированный разряд каменщика, полный рабочий день и рабочую неделю выполнял работу каменщика.
 
    Представить иные письменные доказательства, подтверждающие его работу в качестве каменщика в специализированном звене комплексной бригады, истец не имеет возможности по независящим от него причинам, поскольку ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было ликвидировано, при ликвидации большая часть документов была уничтожена и в Архив на хранение не поступали. При таких обстоятельствах спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
 
    Спорный период работы истца с- ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком в комплексной бригаде <данные изъяты> подтверждается показаниями в судебном заседании свидетеля ФИО1, являвшегося бригадиром комплексной бригады <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), подтвердившего работу истца каменщиком в комплексной бригаде, бригадиром которой он являлся. Создание в <данные изъяты> комплексной бригады подтверждается также сведениями, содержащимися в протоколе -представлении заседании комиссии по назначению пенсии ФИО1(л.д.34-35).
 
    Период работы Колобова Е.Л. - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком в бригаде каменщиков в <данные изъяты> подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО3, из которых установлено, что в указанный период осуществляли строительство коттеджей с нулевого цикла под ключ, была создана постоянная бригада каменщиков в количестве 8 человек, при этом имели полную занятость выполнением работы каменщиков.
 
    Период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ- каменщиком в комплексной бригаде <данные изъяты> подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6, ФИО3, согласно которых в указанный период осуществлялось строительство производственного помещения хлебозавода, строительство осуществлялось комплексной бригадой <данные изъяты> бригада состояла из специализированного звена каменщиков, куда входил Колобов Е.Л. а также плотников, штукатуров, подсобных рабочих.
 
    Действующее Пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, а поэтому не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей о характере выполняемой истцом работы у суда оснований не имеется, при этом, при допросе свидетелей судом проверены данные о их работе в спорные периоды с истцом Колобовым Е.Л.
 
    Вместе с тем, истцом не представлено суду доказательств его работы каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады в <данные изъяты> в судебном заседании также указанных данных не установлено, в связи с чем оспариваемый истцом период работы - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - не подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии.
 
    На момент обращения специальный стаж Колобова Е.Л. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом зачтенного ответчиком специального стажа в количестве 1 года 09 месяцев 12 дней, и зачтенного судом, составил - 16 лет 7 месяцев 14 дней, а следовательно истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Колобов Е.Л. обратился с заявлением о назначении указанной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, однако право у истца на назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения возраста 55 лет, таким образом, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Колобова Е.Л. - удовлетворить частично.
 
    Решение ГУ УПФ РФ по району от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Колобобу Е.Л. в назначении досрочной трудовой пенсиипо старостипризнать незаконным.
 
    Включить в специальный стаж Колобова Е.Л. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ-
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать ГУ УПФ РФ по району назначить Колобобу Е.Л. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по району в пользу Колобова Е.Л. в возврат государственной пошлины <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд.
 
    Судья:         М.В.Сильнова.