Решение от 22 сентября 2014 года

    Дело № 2-1271/2014 Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Заевой Т.М.,
 
    секретаря Латыповой Ю.Г.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
 
    22 сентября 2014 года
 
    гражданское дело по иску Светлаковой Екатерины Сергеевны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Светлакова Е.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Свои требования мотивировала тем, что относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, с 2013 г. состоит на учете в администрации г. Прокопьевска в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «дети-сироты и детей, оставшиеся без попечения родителей», однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Приобрести жилье за свой счет возможности не имеет. Просит обязать администрацию г. Прокопьевска предоставить ей жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма по норме предоставления, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы за составление искового заявления 1 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец Светлакова Е.С. поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации г. Прокопьевска ФИО11 исковые требования не признала, мотивировав тем, что Светлакова Е.С. состоит на учете в администрации г. Прокопьевска в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «дети-сироты и детей, оставшиеся без попечения родителей». Согласно Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется из средств субъекта Российской Федерации. Жилое помещение данной категории граждан предоставляется в порядке очередности. Предоставление жилья истцу, минуя имеющуюся очередность, нарушит права других очередников. В настоящее время жилье истцу предоставлено быть не может в связи с недостаточностью финансирования.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, по достижении ими возраста 18 лет однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи.
 
    Согласно ст. 5 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанным лицам, включенным в список, который формируется соответствующим органом местного самоуправления городского округа или муниципального района, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека (ст. 7 закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ).
 
    Пунктом 9 ст. 2 Закона Кемеровской области от 14.11.2005 № 124-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями Кемеровской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Законом Кемеровской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Согласно ст. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 № 134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливается порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    Согласно п. 1 ст. 5 приведенного закона гражданам, указанным в ст. 1 указанного Закона и включенным в список, жилые помещения предоставляются на основании решения уполномоченного органа по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно п. 3 ст. 5 названного закона по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Судом установлено, что Светлакова Екатерина Сергеевна, 15.07.1993 года рождения (л.д. 19), относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать Светлакова Оксана Раисовна умерла в октябре 2003 г. (л.д. 24), отец Светлаков Сергей Иванович решением Центрального районного суда г. Прокопьевска от 05.06.2006 в ее отношении лишен родительских прав (л.д. 23).
 
    Распоряжением Администрации г. Прокопьевска от 04.04.2002 № 483-р Светлаковой Е.С. назначен опекун (л.д.22).
 
    Распоряжением Администрации г. Прокопьевска от 04.04.2002 № 479-р за несовершеннолетней Светлаковой Е.С. закреплено муниципальное жилье - квартира по ул. Шахтостроевская, 9-4 г. Прокопьевска площадью 46 кв.м (л.д. 20), предоставленная ей с другими членами семьи (4 человека) по договору социального найма жилого помещения от 13.03.2013 № 7785 (л.д. 21).
 
    Согласно справки МУП «Служба единого заказчика» от 14.08.2014 истица с 15.12.2008 зарегистрирована в квартире по адресу: г. Прокопьевск, ул. Шахтостроевская, 9-4 совместно со Светлаковой Г.С., Светлаковой А.С., Светлаковой Н.В., Светлаковым С.И. (л.д. 15).
 
    Согласно акта обследования от 11.12.2013 № 48 и заключения МВК от 11.12.2013 № 48 многоквартирный дом № 9 по ул. Шахтостроевская в г. Прокопьевске признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16, 17-18)
 
    Светлакова Е.С. обучается на 3 курсе на факультете журналистики Томского государственного университета (л.д. 13), состоит в администрации г. Прокопьевска на очереди (по состоянию на 25.06.2014 - № 715) на получение жилья по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» (л.д. 9),в собственности жилую недвижимость на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского района, в т.ч. в порядке наследования после смерти матери Светлаковой О.Р., не имеет (л.д. 10, 11, 32, 33, 34).
 
    Из показаний свидетелей Светлакова С.И. и Рязановой С.И., каждого из них, следует, что Светлакова Е.С. с 2013 г. состоит в администрации г. Прокопьевска на очереди на получение жилья по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», своего жилья не имеет, нуждается в предоставлении жилья. До настоящего времени жилье администрацией г. Прокопьевска истице не предоставлено. Дом по ул. Шахтостроевская, 9 г. Прокопьевска, где зарегистрирована истица, признан аварийным. Решение о сносе данного дома не администрацией г. Прокопьевска принималось, жилье в связи со сносом жителям дома не предоставлялось.
 
    Таким образом, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что Светлакова Е.С. до настоящего времени жильем не обеспечена. Сведений, опровергающих эти обстоятельства, суду не представлено.
 
    Проанализировав приведенные доказательства, суд считает исковые требования Светлаковой Е.С. к администрации г. Прокопьевска о предоставлении жилого помещения обоснованными.
 
    Довод представителя ответчика о том, что решение о предоставлении истцу жилого помещения нарушит права и законные интересы других лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, также состоящих на очереди на предоставление жилья, являются несостоятельными, так как не основаны на законе, и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
    Так, п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    В указанном пункте, как и в других положениях названного закона, отсутствует указание на то, что жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности по названному списку. Законодательством Кемеровской области также не предусмотрена очередность при предоставлении жилья лицам указанной категории.
 
    Довод представителя ответчика об отсутствии финансирования суд также считает несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не должно являться основанием для нарушения прав гражданина.
 
    При рассмотрении настоящего дела суд учитывает положения ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, согласно которого по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются детям-сиротам, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    В соответствии с постановлением администрации г. Прокопьевска от 11.10.2007 № 22-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории г. Прокопьевска в размере 18 кв.м на одного человека.
 
    Таким образом, исходя из названных положений закона, истцу на основании ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 18 кв.м на территории г. Прокопьевска.
 
    Проанализировав приведенные доказательства, принимая во внимание, что в силу закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), должно быть предоставлено благоустроенное жилье специализированного жилищного фонда, суд удовлетворяет требования истца, обязывает администрацию г. Прокопьевска предоставить Светлаковой Е.С. благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, находящееся на территории г. Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с администрации г. Прокопьевска в пользу Светлаковой Е.С. судебные расходы за составление искового заявления 1 200 рублей (л.д. 14).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить исковые требования Светлаковой Екатерины Сергеевны к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения.
 
    Обязать администрацию города Прокопьевска предоставить Светлаковой Екатерине Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, находящееся на территории города Прокопьевска, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.
 
    Взыскать с администрации города Прокопьевска в пользу Светлаковой Екатерины Сергеевны судебные расходы 1200 (одна тысяча двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Верно. Судья Т.М. Заева