Дата принятия: 22 сентября 2014г.
№ 12а-97/14
РЕШЕНИЕ
22 сентября 2014 г. г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Пименова И.И.,
при секретаре Жидковой Т.С.,
с участием представителя Набиевой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Худошиной Е.С. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Саратова от 18 июля 2014 года о привлечении Худошиной Е.С. к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,
установил:
18 июля 2014 г. постановлением мирового судьи Худошина Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Худошина Е.С. не согласившись с вынесенным постановлением, подала жалобу, в которой просит принятое по делу судебное постановление мирового судьи отменить, в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности и недоказанностью ее вины.
Представитель Худошиной Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
Исследовав материалы дела, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 г №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ несовершеннолетним, в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден Приказом Минпромторга России от 15.04.2011 г. №524. Такими документами являются: 1) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; 2) общегражданский заграничный паспорт; 3) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации; 4) паспорт моряка (удостоверение личности моряка); 5) дипломатический паспорт; 6) служебный паспорт; 7) удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации; 8) паспорт иностранного гражданина; 9) вид на жительство в Российской Федерации; 10) разрешение на временное проживание в Российской Федерации; 11) удостоверение беженца; 12) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из положений ст.26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вина Худошиной Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела. Доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности.
Представитель Набиева К.И. приводит доводы об отсутствии в действиях Худошиной Е.С. состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона №171-ФЗ она вправе потребовать документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя только при наличии сомнений в возрасте лица. При продаже алкогольной продукции сомнений в возрасте ФИО4 не возникло, так как он выглядел старше своих лет.
Приведенные доводы не влекут отмену оспариваемого постановления.
Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, тем самым в действиях Худошиной Е.С. установлен состав вмененного административного правонарушения
Худошина Е.С. не была лишена возможности удостовериться в совершеннолетии лица, попросив его предоставить документ, удостоверяющий личность, такое право продавца предусмотрено ст.16 Федерального закона №171-ФЗ, однако продавцом при реализации несовершеннолетнему одной бутылки пива не были предприняты меры по установлению возраста покупателя и не запрашивались документы, удостоверяющие его личность.
Выводы, изложенные в постановлении о назначении Худошиной Е.С. административного наказания, о наличии в совершенном ею деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ, мировым судьей сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Довод представителя заявителя жалобы о провокации правонарушения, не влечет отмену оспариваемого постановления, так как объективно ничем не подтверждается.
С учетом установленных по делу обстоятельств, выводы мирового судьи о наличии в действиях Худошиной Е.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением требований ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, минимальное, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Саратова от 18 июля 2014 года о привлечении Худошиной Е.С. к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья
