Решение от 22 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 сентября 2014 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе: судьи Плисяковой О.О.
 
    при секретаре: Пестряковой Ю.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1512/2014 по иску Смоляковой НК к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Смолякова Н.К. в лице представителя Козловой С.Н., действующей на основании доверенности, обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. Указала, что на основании решения Куйбышевского райсуда г. Самары от 21.01.2002 г. она является собственником земельного участка, площадью 500,00 кв.м., по адресу: <адрес> занимаемого земельного участка составляет 1080,0 кв.м., по документам - 500,0 кв.м., в связи с чем, по решению суда за ней было признано право собственности на земельный участок площадью 500,0 кв.м.. Земельный участок площадью 580,0 кв.м. не оформлен. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство имущественных отношений с заявлением о бесплатном предоставлении в собственность участка площадью 580,0 кв.м. под огородничество. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало ей в предоставлении испрашиваемого участка бесплатно, поскольку не предоставлен акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Считает отказ не законным. Просила признать за нею право собственности на земельный участок площадью 580,0 кв.м. под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца Смоляковой Н.К. – Козлова С.Н. исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебном заседании не присутствовал, ранее предоставил отзыв на исковые требования, в которых просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что площадь испрашиваемого истицей земельного участка составляет 580,0 кв.м., что соответствует требованиям абзаца пятого п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле». Такой земельный участок может быть предоставлен гражданину однократно в собственность в случае одновременного соблюдения следующих условий: отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями; земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения; земельный участок по фактически сложившимся границам должен быть со всех сторон ограничен смежными земельными участками и (или) территориями общего пользования. Из представленного плана земельного участка следует, что он не имеет смежных границ со стороны точек 01-34, 04-01, участки не являются сложившимися смежными землепользованиями и (или) территориями общего пользования. Следовательно, условие предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предусмотренное п. 3 ст. 9 Закона Самарской области «О земле» не соблюдено. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. (л.д. 56-61)
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд в известность не поставил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных отношений.
 
    В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 9 Закона Самарской области «О земле» (в редакции до изменений, внесенных Законом Самарской области от 15.07.2013 г. № 69-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле»), действующей на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в соответствии с настоящей статьей и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Законом.
 
    Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Земельные участки могут быть предоставлены гражданину в собственность бесплатно однократно по одному из оснований, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
 
    Указанные в настоящей части земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно, если указанным гражданам земельные участки ранее в собственность не предоставлялись в соответствии со статьями 9 и 10.4 настоящего Закона, а также при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20 или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации либо пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.05 N 94-ГД "О земле" (в редакции, действующей до 25.07.2013г.), земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона и муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства и индивидуального жилищного строительства, может быть предоставлен гражданину в собственность бесплатно однократно в случае одновременного соблюдения следующих условий:
 
    1) отсутствуют споры о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    2) земельный участок имеет общую границу с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;
 
    2.1) земельный участок по фактически сложившимся границам должен быть со всех сторон ограничен смежными земельными участками и (или) территориями общего пользования;
 
    3) минимальный размер земельного участка соответствует требованиям абзаца пятого настоящей части.
 
    Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части и предоставляемого для садоводства, гаражного строительства, устанавливается в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Статьей 13 Закона Самарской области «О земле» установлен минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, который составляет: для садоводства - 0,03 гектара; для огородничества - 0,06 гектара.
 
    Судом установлено, что Смолякова Н.К. является собственником земельного участка площадью 500,0 кв.м. по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 7). Право собственности на указанный участок было признано за истицей на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самары от 21.01.2002 г..
 
    Согласно плану установления границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, изготовленного ООО ТГК «Меридиан», фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 1316,0 кв.м., по документам - 500,0 кв.м., площадь испрашиваемого земельного участка прилегающего к участку с учетом сведений ГКН – 580,0 кв.м.. (л.д. 8).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью 580 кв.м. по адресу: <адрес>, под огородничество. (л.д. 13, 28).
 
    Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство отказало истице в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку не предоставлен акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Из предоставленного плана земельного участка следует, что испрашиваемый земельный участок не имеет смежных границ со стороны точек 01-34, 04-01, участки не являются сложившимися смежными землепользованиями и (или) территориями общего пользования. (л.д. 38)
 
    Статьей 40 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
 
    Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
 
    Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
 
    Истцом приложен Акт согласования месторасположения границы спорного земельного участка, из которого следует, что границы испрашиваемого земельного участка от точки 01 до точки 34, а также от точки 04 до точки 01, согласования не имеют. (л.д. 30)
 
    Кроме того, Смолякова Н.К., обращаясь в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявление о предоставлении спорного земельного участка, указывала на использование его под огородничество. Обращаясь же в суд, истица просит признать за нею право собственности на данный участок под садоводство.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом обязательных условий для предоставления земельного участка и об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Смоляковой НК к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
 
    Мотивированный текст решения подготовлен: 26.09.2014 г.
 
    Судья: подпись Плисякова О.О.
 
    Судья: Плисякова О.О.