Решение от 22 сентября 2014 года

Дело № 2-2203/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    22 сентября 2014 года г. Ставрополь
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    председательствующего судьи Ширяева А.С.,
 
    при секретаре Радченко Н.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца – помощника прокурора Октябрьского района города Ставрополя Антоновой Е.В.
 
    представителя заинтересованного лица – Государственного учреждения –ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края Ковальчук О.С., действующей на основании доверенности №***года;
 
    представителя ответчика ОАО завод «***» Титова И.К., действующего на основании доверенности №***года
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района города Ставрополя в защиту прав и интересов Российской Федерации к Открытому Акционерному обществу –завод «***» о взыскании задолженности по страховым взносам,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Октябрьского района города Ставрополя в защиту прав и интересов Российской Федерации обратился в суд с исковыми требованиями(в последствии уточненными в ходе судебного разбирательства) к Открытому Акционерному обществу –завод «***» о взыскании задолженности по страховым взносам.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор Октябрьского района города Ставрополя указал, что прокурорской проверкой установлено, что ОАО - завод «***» зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ — Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (далее - УПФ) (ИНН ***). Руководством ОАО - завод «***» несвоевременно и не в полном объеме производятся расчеты по перечислению в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на работников. Согласно информации, представленной УПФ ОАО - завод «***» имеет задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010-2014гг в сумме 1062227руб. 06 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии -806515 рублей 74 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии - 57490 рублей 66 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС - 198220 рублей 66 копеек.
 
    Указывает, что в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение. В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании РФ» (далее Закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.
 
    Согласно требованиям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон №112-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование уплачиваются в Пенсионный фонд РФ, который осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.
 
    Согласно ч.ч.3,4,5 ст. 15 Закона №112-ФЗ, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала отчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    Согласно п. 5 ст. 15 Закона №212-ФЗ ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Как установлено ст. 16 Закона №167-ФЗ, средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, поэтому противоправными действиями ответчика нарушены имущественные интересы РФ как субъекта гражданских правоотношений. Такие обстоятельства предусмотрены ст. 45 ГПК РФ как основание для предъявления прокурором иска в защиту интересов Российской Федерации.
 
    В связи с тем, что средства бюджета Пенсионного фонда являются собственностью Российской Федерации и направляются на выплату трудовых пенсий и других социальных выплат, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение.
 
    Незаконными действиями ОАО - завод «***» нарушены имущественные интересы Российской Федерации как субъекта гражданских правоотношений.
 
    Одним из способов обеспечения восстановления нарушенных прав является гражданско-правовой способ. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
 
    Прокуратурой района в апреле 2014 года проведена проверка соблюдения трудового и пенсионного законодательства в обществе с ограниченной ответственностью ОАО - завод «***», расположенном в ***, в ходе которой установлены нарушения требований ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, ч.ч. 3,4,5 ст. 15 Закона №112-ФЗ, ст. 16 Закона № 167-ФЗ, выразившиеся в несвоевременном произведении расчетов по перечислению в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на работников.
 
    По результатам проверки 21.04.2014 директору ОАО - завод «***» Ерхаеву И.В. заместителем прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Балковым Д.Р. внесено представление от ***№***об устранении нарушений пенсионного законодательства.
 
    В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Согласно ч. 5 ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон № 2202-1) прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров, обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (часть 2), 15 (части 1 и 2) и 18 Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье.22 Закона № 2202-1, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    В нарушение вышеуказанных требований в установленный законом месячный срок требования заместителя прокурора района не выполнены, ответ в прокуратуру района о результатах рассмотрения представления и принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона в прокуратуру района не поступил.
 
    Вместе с тем, на момент подачи искового заявления в суд требования прокурора района не выполнены, нарушения пенсионного законодательства не устранены, задолженность в ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края по выплате страховых взносов не погашена.
 
    Просил признать незаконным бездействие ОАО «***», выразившееся в неуплате страховых взносов в - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края, взыскать с ОАО - завод «***», зарегистрированного по адресу: *** (ИНН ***) задолженность по страховым взносам в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 932539 рублей 09 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии -757473 рублей 24 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии - 3049 рублей 67 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС - 172016 рублей 18 копеек.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Антонова Е.В. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в исковых требованиях.
 
    Представитель заинтересованного лица – Государственного учреждения -ГУ- Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края Ковальчук О. С. действующая на основании доверенности №***года поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ОАО завод «***» Титов И.К., действующий на основании доверенности №***года исковые требования прокурора Октябрьского района города Ставрополя признал в полном объеме.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности,. с учетом требований статьи 67 ГПК РФ принимаетпризнаниеискаответчиком, так как такоепризнаниене противоречит закону и не нарушает законных прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ припризнанииответчикомискаи принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    Принимая признание иска суд исходит из следующего.
 
    Обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачиватьстраховыевзносывбюджет Пенсионного фондаРФ установлена статьей 18 Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщикамистраховыхвзносовявляются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социальногострахования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщикистраховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социальногострахованияне предусмотрено иное.
 
    Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносовплательщикамистраховыхвзносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам определен ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ. В соответствии с ч.1ст.15 Федерального закона №212-ФЗ суммастраховыхвзносовисчисляется и уплачиваются плательщиками страховыхвзносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщикистраховыхвзносовпроизводят исчисление ежемесячных обязательных платежей постраховымвзносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиковстраховыхвзносов- физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифовстраховыхвзносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачиваетстраховыевзносыв виде ежемесячных обязательных платежей (ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ). Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ).
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона «ОстраховыхвзносахвПенсионный ФондРоссийской Федерации, Фонд социальногострахованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»страховыевзносына обязательное пенсионное страхование уплачиваются плательщикамистраховыхвзносовв государственный вне бюджетный фонд.
 
    Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ***года проведена проверка соблюдения трудового и пенсионного законодательства в обществе с ограниченной ответственностью ОАО - завод «***», расположенном в г***, в ходе которой установлены нарушения требований ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, ч.ч. 3,4,5 ст. 15 Закона №112-ФЗ, ст. 16 Закона № 167-ФЗ, выразившиеся в несвоевременном произведении расчетов по перечислению в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на работников.
 
    По результатам проверки ***директору ОАО - завод «***» Ерхаеву И.В. заместителем прокурора Октябрьского района г. Ставрополя Балковым Д.Р. внесено представление от ***об устранении нарушений пенсионного законодательства.
 
    Согласно информации, представленной УПФ ОАО - завод «***» на ***имеет задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 932539 руб. 09 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии -757473 рублей 24 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии - 3049 рублей 67 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФОМС - 172016 рублей 18 копеек.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в нарушение приведенных выше норм ответчик в установленные сроки и в полном объеме не исполнял обязанность по уплате страховыхвзносовна обязательное пенсионноестрахованиевПенсионный ФондРоссийской Федерации, в результате чего за последним образовалась задолженность постраховым взносамперед бюджетомПенсионного фондаРФ по состоянию на 04.09.2014года на общую сумму 932539 руб. 09 коп.
 
    Суд считает, что мероприятия, направленные на соблюдение требований пенсионного законодательства, направленные на защиту социальных прав граждан, должны неукоснительно соблюдаться, что свидетельствует о правомерности требований истца.
 
    В соответствии со статьями 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, устанавливаются государственные пенсии.Прокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).
 
    Принимая во внимание указанные выше нормы, учитывая наличие достоверных и достаточных доказательств неисполнения ответчиком в установленные законодательством сроки и в определенных размерах обязанности по уплатестраховыхвзносовна обязательное пенсионноестрахованиевПенсионный ФондРФ, а также принитмая во внимание признание ответчиком исковых требований, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку бездействие ответчика по исполнению обязанности по своевременной и в полном объеме уплатестраховыхвзносовна обязательное пенсионноестрахованиенарушило правазастрахованныхлиц - работников данной организации, в сфере пенсионного обеспечения, гарантированного Конституцией РФ, а также нанесло существенный ущерб законным интересам Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений.
 
    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФпрокуророт уплаты госпошлины освобожден (подп. 9).
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, исчисленная извзыскиваемойс ответчика в пользу истца суммы, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 12525 руб. 39 коп. подлежитвзысканиюв доход государства с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 88, 103, 194-199ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Прокурора Октябрьского района города Ставрополя в защиту прав и интересов Российской Федерации к Открытому Акционерному обществу –завод «***» о признании незаконным бездействия ОАО завод «***» и взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие ОАО «***», выразившееся в неуплате страховых взносов в - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края
 
    Взыскать с ОАО - завод «***», зарегистрированного по адресу: *** (ИНН ***) задолженность по страховым взносам в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 932539 рублей 09 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии -757473 рублей 24 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на накопительную часть трудовой пенсии - 3049 рублей 67 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет ФФОМС - 172016 рублей 18 копеек.
 
    Взыскать с ОАО - завод «***», зарегистрированного по адресу: *** (ИНН ***) государственную пошлину в доход государства (местного бюджета) в размере 12525руб. 39 копеек
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя.
 
 
    Судья А.С. Ширяев
 
 
    Решение не вступило в законную силу.