Решение от 22 сентября 2014 года

Дело № 12-1673-14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Якутск 22 сентября 2014 года.
 
    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Николаева Л.А. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ___ ОАО «Теплоэнергосервис» Михалева В.С. об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2014 года вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2014 года ___ ОАО «Теплоэнергосервис» Михалев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
 
        Не согласившись с постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2014 года ___ ОАО «Теплоэнергосервис» Михалев В.С. обратился в суд с жалобой в которой ставит вопрос об отмене постановления, поскольку административным органом не полно исследованы обстоятельства дела, истек срок привлечения к административной ответственности.
 
        В ходе судебного заседания представитель Михалева В.С. по доверенности Мазжерин А.А. суду пояснил, что жалобу поддерживает в полном объеме, просил ее удовлетворить, указывая, что истек срок действия лицензии в ____ 2012 года, не исследовано наличие вины.
 
        В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) по доверенности Ноговицына А.С. суду пояснила, что она не согласна с жалобой, поскольку вина доказана, не пропущен срок для привлечения лица к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и(или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
 
    Как следует из материалов дела, ___ по РС (Я) по контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) П. ____ 2014 года в отношении ___ ОАО «Теплоэнергосервис» Михалева В.С. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ за то, что по результатам проверки были выявлены нарушения обязательных требований по геологическому изучению рациональному использованию и охране недр в части пользования недрами с целью добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов промышленности на ___ месторождении (___ скважин группового водозабора, ___ одиночные скважины) на территории МО ___ ____.
 
    Отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, разведкой, добычей общераспространенных полезных ископаемых и охраной недр территории Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
 
    В соответствии со статьей 11 названного Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
 
    Согласно пункту 4, 5 статьи 12 и пункту 10 части второй статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу). Пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, своевременное представление геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды и правильное внесение платежей за пользование недрами.
 
    Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ.
 
        Виновность ___ ОАО «Теплоэнергосервис» Михалева В.С. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ подтверждается актом проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2014 года, лицензией на пользование недрами ___, протоколом об административном правонарушении № от ____ 2014 года, постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2014 года, приказом о назначении ___ ОАО «Теплоэнергосервис», и иными доказательствами в их совокупности.
 
    Суд отклоняет, как несостоятельные, доводы представителя Михалева В.С. по доверенности Мазжерина А.А. о том, что истек срок действия лицензии в ____ 2012 года, в связи с непредставлением доказательств.
 
    Согласно п. 10 Условия пользования недрами приложения № 1 к лицензии ___ установлено, что право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено Распорядителем недр.
 
    Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, оснований для отмены постановления не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу ___ ОАО «Теплоэнергосервис» Михалева В.С. об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2014 года вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, - оставить без удовлетворения.
 
    Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2014 года вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.3 КоАП РФ в отношении ___ ОАО «Теплоэнергосервис» Михалева В.С., - оставить без изменений.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд PC(Я) в течение 10 дней с момента получения или вручения копии решения.
 
    Судья                                     Л.А. Николаева
 
 
    __