Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«22» сентября 2014 года г.Похвистнево
Похвистневский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1527/2014 по заявлению Бойкиной <данные изъяты> к администрации городского округа Похвистнево Самарской области об обжаловании действий должностных лиц,
у с т а н о в и л:
Бойкина М.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского округа <адрес> в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны, указав, что истец проживает в квартире по адресу: <адрес> на основании заключенного договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года. В собственности своего личного жилого помещения не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ заявителем было подано заявление в Администрацию городского округа Похвистнево Самарской области о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Похвистнево Самарской области на основании очередного заседания комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ отказало в принятии в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа послужил тот факт, что Бойкина М.С. намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав свой жилой дом.
Заявитель считает, данный отказ в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не законным, так как на момент договора купли-продажи данный жилой дом находился в непригодном для проживания состоянии.
В соответствии с заключением по обследованию технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Проектное бюро», жилой дом истца не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому. Техническое состояние жилого дома в целом - является аварийным, жилой дом не пригоден для проживания. Физический износ жилого дома составляет 75 %.
Считая отказ администрации городского округа <адрес> неправомерным Бойкина М.С. просила признать незаконным отказ в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязать Администрацию городского округа <адрес> поставить её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель заявителя - Агашкина Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и заявитель Бойкина М.С. в судебное заседание явились, просили удовлетворить заявление.
Представитель администрации городского округа Похвистнево Самарской области Пензин Е.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ просил вынести решение по данному заявлению на усмотрение суда.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Законом Самарской области от 24.10.2006 года №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» городскому округу Похвистнево переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.1-4 ч.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
В силу ст.15 Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки по обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие данного Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в ст. 2, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями граждан указанной статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ.
Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п.3 ст.51 ЖК РФ, п.1 ст.3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Пунктом 4 части 1 статьи 21 закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормилица (имеющим право на его получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. За счет средств федерального бюджета жильем обеспечиваются члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В судебном заседании было установлено, что Бойкина М.С. согласно удостоверения серия ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л/<адрес>) имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для ветеранов Великой Отечественной войны.
Бойкина М.С. проживает по адресу: <адрес> на основании заключенного договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно выписки из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого у Бойкиной М.С. в собственности не имеется жилых домов, квартир. Бойкина М.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продала жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> котором жила ранее.
Согласно заключению по обследованию технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Проектное бюро», жилой дом истца не соответствует требованиям по состоянию на апрель 2012 года, предъявляемым к жилому дому. Техническое состояние жилого дома в целом - является аварийным, жилой дом не пригоден для проживания. Физический износ жилого дома составляет 75 %.
У суда нет оснований не доверять вышеуказанному заключению, поскольку ООО «Проектное бюро» имеет свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
ДД.ММ.ГГГГ Бойкина М.С. обратилась с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны.
Однако письмом администрации городского округа Похвистнево Самарской области исх. № года ей было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что Бойкина М.С. намеренно ухудшила свои жилищные условия.
Суд считает данный отказ Администрации городского округа Похвистнево Самарской области незаконными по следующим основаниям:
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются ветераны Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что физический процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - составляет 75 % : категория технического состояния жилого дома в целом - жилой дом является аварийным и не пригоден для проживания, как в настоящее время так и по состоянию на апрель 2012 года. Таким образом, решение об отказе в постановке на учет препятствует реализации права Бойкиной М.С. на жилье.
При указанных обстоятельствах заявление Бойкиной М.С. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным отказ Администрации городского округа Похвистнево Самарской области в постановке Бойкиной <данные изъяты> на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением.
Обязать Администрацию городского округа <адрес> поставить Бойкину <данные изъяты> на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления о постановке на учет).
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.
Судья В.В. Борисова.
