Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
22 сентября 2014 года с. Кинель-Черкассы
Кинель – Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Ковригиной Л.А.
с участием зам. прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Волкова М.П.
при секретаре Ненарокомовой Г.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по заявлению прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Ляховецкого А.Г. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
Прокурор Кинель-Черкасского района Самарской области обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции выявлен сайт в сети Интернет <адрес> на страницах которого размещена информация о том, как купить водительское удостоверение. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации- отсутствует. Распространение указанной информации противоречат целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, в первую очередь несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования. Указанная информация потворствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по поступлению обучающихся в образовательные учреждения на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Прокурор просит в целях восстановления нарушенных прав граждан и исполнения действующего законодательства на территории Российской Федерации признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на сайте <адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании зам. прокурора Волков М.П. исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования.
Представитель заинтересованного лица- Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.
Выслушав пояснения зам. прокурора Волкова М.П., исследовав материалы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии коррупции» коррупция- это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп или иное незаконное использование физическим лицом своего должного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
Согласно ст. 3 ФЗ "О противодействии коррупции" одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ "О противодействии коррупции" одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 6 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьями 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки.
В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления -подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником в соответствии с ч. 5 данной статьи признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.
Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.
В ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению: признается приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам. Предусмотрена уголовная ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению.
Согласно ст. 15, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 290, ч. 2 ст. 291 УК РФ являются тяжкими и особо тяжкими преступлениями.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставление информации.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Статьей 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основанная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров в отличие от мер гражданско- правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Суд приходит к выводу о том, что указанная информация потворствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по поступлению обучающихся в образовательные учреждения на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
В целях восстановления нарушенных прав граждан заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
