Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело №2-1909/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.09.2014г. г. Волгоград
Кировский районный суд города Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.
при секретаре Лопатиной Е.В.,
С участием представителя заявителя Радченко Е.П. – Рублевского Р.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Радченко Елены Павловны об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОУФССП по Волгоградской области,
У С Т А Н О В И Л:
Радченко Е.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от <ДАТА>. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; возобновлении исполнительного производства в отношении Пучковой Ю.С. по исполнительному листу от <ДАТА> №; восстановлении срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановлении об окончании исполнительного производства. Свои требования мотивирует тем, что <ДАТА> Кировским РОУФССП по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от <ДАТА>. № о взыскании с Пучковой Ю.С. в пользу Радченко Е.П. суммы займа в размере сумма., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма расходов на оплату услуг представителя в размере сумма., расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма. Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОУФССП по Волгоградской области от <ДАТА>. указанное исполнительное производство было окончено, а исполнительный лист возвращен взыскателю на основании п.п.3 п.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Указывает, что в акте о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, сведения о принятых судебным приставом-исполнителем мерах к принудительному взысканию не содержатся, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены и не разрешены содержащиеся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайства о проведении описи имущества должника и наложении на него ареста, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве». Обжалуемое постановление вынесено <ДАТА>., однако, его копия была направлена заявителю <ДАТА> данное постановление вручено заявителю <ДАТА> До этой даты данные документы взыскателю направлены не были, что повлекло нарушение судебным приставом-исполнителем положений п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Заявитель Радченко Е.П. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, до судебного заседания обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель заявителя Радченко Е.П. – Рублевский Р.С. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель заинтересованного лица Кировского РОУФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо Пучкова Ю.С., представитель заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ст.121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА> Кировским РОУФССП по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа от <ДАТА>. № о взыскании с Пучковой Ю.С. в пользу Радченко Е.П. суммы займа в размере сумма процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма расходов на оплату услуг представителя в размере сумма., расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОУФССП по Волгоградской области от <ДАТА>. указанное исполнительное производство было окончено, а исполнительный лист возвращен взыскателю на основании п.п.3 п.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Как следует из ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Согласно ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:
1) взыскателю и должнику;
2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.
В соответствие с ч.1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Как следует из ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В соответствии со ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствие с ч.2 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", в заявлении о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
В силу ч.1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Как следует из материалов исполнительного производства, в акте о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, сведения о принятых судебным приставом-исполнителем мерах к принудительному взысканию не содержаться, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены и не разрешены содержащиеся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайства о проведении описи имущества должника и наложении на него ареста, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве». Довод представителя Кировского РОУФССП по Волгоградской области об установлении временного ограничении на выезд должника из Российской Федерации, материалами дела не подтверждается, доказательств обратного суду не предоставлено. Имеющийся в материалах дела акт совершения исполнительных действий не имеет указания на время и дату, сведения о месте регистрации должника судебным приставом-исполнителем запрашивались в <ДАТА>., однако, в материалах исполнительного производства отсутствуют таковые сведения.
Сведений о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок не имеется, из Списка № внутренних почтовых отправлений от <ДАТА>. следует, что копия оспариваемого Радченко Е.П. постановления была направлена в её адрес спустя месяц после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и получена заявителем <ДАТА>., что подтверждается копией конверта, на котором имеется почтовый штемпель. С настоящей жалобой Радченко Е.П. обратилась <ДАТА>., то есть в течение 10 дней с момента получения копии оспариваемого постановления.
Таким образом, судом установлено нарушение прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству тем, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры к исполнению требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Радченко Е.П. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОУФССП по Волгоградской области от <ДАТА>., признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от <ДАТА>. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; возобновлении исполнительного производства в отношении Пучковой Ю.С. по исполнительному листу от <ДАТА>. №При этом суд считает необходимым указать, что сам факт удовлетворения жалобы в части признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного решения, должен служить основанием для изменения характера действий судебного пристава-исполнителя с учетом содержащихся в решении суда мотивов и оснований, по которым дана негативная оценка деятельности судебного пристава-исполнителя и удовлетворена жалоба взыскателя по исполнительному производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Радченко Е.П. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОУФССП по Волгоградской области - удовлетворить.
Восстановить Радченко Е.П. срок на подачу заявления об оспаривании постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОУФССП по Волгоградской области от <ДАТА>. об окончании исполнительного производства №
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от <ДАТА>. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №
Возложить на судебного пристава-исполнителя Кировского РОУФССП по Волгоградской области обязанность возобновить исполнительное производство в отношении Пучковой Ю.С. по исполнительному листу от <ДАТА>. №
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.
Судья -
