Решение от 22 сентября 2014 года

 
 
Дело № 2-1181/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Череповец 22 сентября 2014 года
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Савиловой О.Г.,
 
    с участием представителя истца Купавых Н.Н.,
 
    при секретаре Савиной Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дементьевой Л.Д. к колхозу «Мяксинский», администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Дементьева Л.Д. обратилась в суд с иском к колхозу «Мяксинский» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что в 1993 году она вместо со своим супругом Я. переехали в <адрес>, где устроились на работу в совхоз «Мяксинский». Они зарегистрировались и проживали по адресу: <адрес> 20 июля 1993 года. Указанная квартира была выделена их семье в связи с трудовыми отношениями с совхозом, на тот момент данное жилое помещение находилось в ведении совхоза «Мяксинский». Ни ордера, никакого иного документа о предоставлении Дементьевой Л.Д. квартиры, в тот момент оформлено не было. В 2006 году ее муж Я. умер. В 1993 году совхоз «Мяксинский» был реорганизован в ТОО совхоз «Мяксинский», в 2000 году ТОО совхоз «Мяксинский» реорганизован в колхоз «Мяксинский», на балансе которого в настоящее время находится спорное жилое помещение. Оформить квартиру во внесудебном порядке не представляется возможным в виду того, что передача жилищного фонда, находящегося на балансе колхоза «Мяксинский», в муниципальную собственность, не была осуществлена, и рекомендовано за решением данного вопроса обращаться в суд. Она является ответственным квартиросъемщиком вышеназванной квартиры на основании поквартирной карточки, похозяйственных книг, проживает в ней с 1993 года; оплачивает квартплату, коммунальные платежи, то есть проживает в указанной квартире на условиях социального найма. Несмотря на то, что указанная квартира не была передана в муниципальную собственность, полагает имеет право получения занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, основываясь на вышеуказанных нормах, поскольку в противном случае будут поставлены в неравное положение с гражданами, чьи жилые помещения были переданы в муниципальную собственность, что недопустимо в силу статьи 19 Конституции Российской Федерации. Ранее право на приватизацию она не использовала. Просила признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 44,5 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, в порядке приватизации.
 
    Определением суда от 27 августа 2014 года по ходатайству представителя истца из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования исключена администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области, данное юридическое лицо привлечено к участию в деле в качестве ответчика.
 
    В судебное заседание истец Дементьева Л.Д. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании 27 августа 2014 года истец Дементьева Л.Д. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    В судебном заседании представитель истца Дементьевой Л.Д.- Купавых Н.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что при вселении в квартиру истца никаких решений о выделении жилого помещения не принималось, ордера не выдавалось, договоров с истцом не заключалось; истец постоянно проживает в квартире, производит оплату коммунальных услуг.
 
    В судебное заседание представитель ответчика колхоза «Мяксинский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании 27 августа 2014 года представитель Гущин А.В., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что колхоз «Мяксинский» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не является правопреемником совхоза «Мяксинский» и ТОО совхоз «Мяксинский», как указано в исковом заявлении Дементьевой Л.Д., что подтверждается выписками из единого государственного реестра юридических лиц. Надлежащим ответчиком полагает администрацию Череповецкого муниципального района. Спорное жилое помещение действительно находится в настоящее время на балансе колхоза «Мяксинский», но без юридических на то оснований. В 2000 году ТОО совхоз «Мяксинский» был ликвидирован, однако жилой фонд, находящийся на его балансе не был передан в муниципальную собственность. Колхоз «Мяксинский создан в 1999 году и не является правопреемником ТОО совхоз «Мяксинский». Полагает требования истца подлежащими удовлетворению, возражений по иску не имеет.
 
    В судебное заседание представитель ответчика - администрации Череповецкого муниципального района не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Будучи привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, представил отзыв, в ко тором указал, что согласно пункту 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708 при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача и продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществлялась в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советом народных депутатов. Те наниматели, которые не воспользовались своим правом на приватизацию жилья, сохраняют его в настоящее время; возражений по иску не имеет; просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица – администрации Мяксинского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором просил дело рассмотреть в их отсутствие, указал, что не возражает против признания права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>; за регистрацией права собственности истец в Управление не обращалась. Возражений по иску не имеет; просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с Положением о реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: а) передача в муниципальную собственность; б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.
 
    В соответствии с пунктами 1,5,6 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты. Колхозы и совхозы имели право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).
 
    Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, находящихся в государственной (муниципальной) собственности. Указанные объекты относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В судебном заседании из пояснений лиц, участвующих в деле следует и подтверждается справкой колхоза «Мяксинский» от 12.05.2014 года № 216, выпиской из похозяйственных книг Мяксинского сельского поселения Череповецкого района, что с февраля 1993 года семья Дементьевой Л.Д. проживает в квартире по адресу: <адрес>. Из паспорта гражданки РФ Дементьевой Л.Д. следует, что она имеет регистрацию по указанному адресу с 20 июля 1993 года по настоящее время.
 
    Из материалов дела следует, что в 1993 году совхоз «Мяксинский» реорганизован в ТОО совхоз «Мяксинский», которое прекратило свою деятельность 30.12.2002 года по решению арбитражного суда.
 
    Из сообщения комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района от 23.06.2014 № 1-11/2503 следует, что в реестре муниципального имущества Череповецкого района Вологодской области информация об объекте недвижимости – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    Лицами, участвующими в деле, не представлено в судебное заседание доказательств внесения указанного жилого помещения в уставный капитал приватизированного предприятия. Сведения о регистрации прав на указанное жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
 
    Из исследованных в судебном заседании документов судом установлено, что в период с 8 ноября 1993 года по 04 октября 2007 года истец работала в Мяксинском сельской потребительском обществе, в должности продавца Усищевского магазина; фактически с 1993 года Дементьева Л.Д. проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, вносит квартплату за указанное жилое помещение.
 
    Согласно справке администрации Мяксинского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области от 09.06.2014 года № 231, ответа УФМС России по Вологодской области, паспорту истца следует, что Дементьева Л.Д. зарегистрирована в спорной квартире с 20 июля 1993 года по месту жительства по настоящее время.
 
    Лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств включения спорного имущества в уставный капитал ЗАО «Шухободское», из материалов дела в судебном заседании установлено, что право собственности на вышеуказанное жилое помещение не зарегистрировано. То обстоятельство, что спорное жилое помещение в установленном порядке в муниципальную либо иную собственность не передано, не должно влиять на жилищные права истца, вселившегося и проживающего в жилом помещении на законных основаниях, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность.
 
    С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что поскольку истец является гражданином Российской Федерации, ранее участия в приватизации жилого фонда на территории РФ не принимала, о чем суду представлено документальное подтверждение, занимаемое ею на законных основаниях жилое помещение является изолированным, суд находит исковые требования законными и обоснованными.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования удовлетворить и признать за истцом Дементьевой Л.Д. право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации. Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд полагает необходимым вынести решение об удовлетворении исковых требований; представители ответчиков, третьих лиц возражений по иску не имеют.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Дементьевой Л.Д. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Дементьевой Л.Д. право собственности на квартиру общей площадью 44,5 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова