Решение от 22 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 сентября 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
 
    председательствующего судьи Фокиной Т.К.
 
    при секретаре Авдеевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2527/ 2014 по иску Ф. к Управлению Пенсионного РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Ф. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 04.11.1982 г. по 01.03.1988г. в качестве электрика 4 разряда Тамбовского завода силикатного кирпича.
 
    В обоснование иска Ф. указал, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является получателем пенсии по старости с 17.05.2014. Для подтверждения страхового стажа в Пенсионный фонд им была представлена трудовая книжка.
 
    По расчетам ответчика его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 22 года. Согласно сообщению ответчика от 28.05.2014 № 02/7524 в общий трудовой и страховой стаж не может быть включен период работы с 04.11.1982 по 01.03.1988 в качестве электрика 4 разряда Бокинского завода силикатного кирпича в связи с тем, что печать, заверяющая запись об увольнении в трудовой книжке, не соответствует наименованию организации при приёме на работу.
 
    С данным отказом ответчика не согласен по следующим основаниям. Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентируются Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 2 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В соответствии со ст. 10 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями ст. 30 Закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности. Статьей 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а в отдельных случаях могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж.
 
    Так, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.
 
    01.03.1988 предприятие Бокинский завод силикатного кирпича ликвидировано.
 
    Согласно ответу Государственного учреждения «Центр хранения документов по личному составу Тамбовской области» (ТОГУ «ЦХДЛСТО») от 20.10.2007 № 06-04/12031 документы по личному составу Бокинского завода силикатного кирпича на хранение в архив не передавались.
 
    Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.
 
    Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным.
 
    Однако, факт трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей П., З., работавших вместе с ним в оспариваемый период в Бокинском заводе силикатного кирпича. Работа данных свидетелей в Бокинском заводе силикатного кирпича подтверждается трудовой книжкой.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью по основаниям, приведенным в исковом заявлении, пояснив, что он был принят на работу в Тамбовский завод силикатного кирпича, работал в одном и том же месте, предприятии по производства силикатного кирпича. Когда и в связи с чем завод стал называться Бокинским заводом пояснить не может. А затем завод вошел как цех по производству кирпича в Бокинский завод строительных материалов.
 
    Представитель ответчика М. исковые требования не признала, пояснив, что период работы с 04.11.1982 по 01.03.1988 в Тамбовском заводе силикатного кирпича не был учтен в страховой стаж, так как печать Бокинского завода силикатного кирпича, заверяющая запись об увольнении в трудовой книжке, не соответствует наименованию организации при приеме на работу.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.
 
    В силу п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
 
    В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В соответствии с п.12 ст.30 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
 
    Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.
 
    В соответствии с Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (с изменениями от 15 августа 1990 г.) (п.13), Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 (п.4.1) (действовавшей до 10.10.2003г.), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
 
    В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии (действовавшему до 11.11.2009г.), утвержденному постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990г. № 369/16-52, (п.4) при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные и неточные записи о периодах работы, периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям.
 
    В силу положений п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 (с изменениями от 08.08.2003г., 17.10.2009г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний (п. 4).
 
    В суде установлено, что истцу с 13.11.2013 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Однако, период работы с 04.11.1982 по 01.03.1988 в качестве электрика 4 разряда Тамбовского завода силикатного кирпича не был учтен в страховой стаж, так как печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию организации при приеме на работу.
 
    Согласно справке 06-04/2031, выданной 29.10.2007 ТОГУ «ЦХДЛСТО», документы по личному составу Бокинского завода силикатного кирпича за 1988 на государственное хранение не поступали, в связи с чем не представляется возможным выдать архивную справку о работе Ф.. в указанном предприятии.
 
    Согласно записи в трудовой книжке истец 11.04.1982 принят в Тамбовский завод силикатного кирпича электриком 4 разряда, приказ № 112 от 01.11.1982; 21.01.1988 присвоен 5 разряд электромастера по ремонту электрооборудования; 01.03.1988 в связи с ликвидацией БЗСК в соответствии с Постановлением Агропрома за № 3/1 от13.02.1988 уволен в порядке перевода электриком по ремонту электрооборудования по 5 разряду на БЗСМ. Записи за № 9, 10 и 11 заверены подписью инспектора отдела кадров и печатью Бокинского завода силикатного кирпича.
 
    В суде опрошенная в качестве свидетеля З. пояснила, что Ф. работал с ней в Тамбовском заводе силикатного кирпича треста «Стройдеталь», в связи с упразднением Тамбовского завода их всех перевели в Бокинский завод силикатного кирпича, а затем в связи с ликвидацией завода с 01.03.1988 всех уволили и приняли в порядке перевода в Бокинский завод строительных материалов на участок по производству силикатного кирпича. Все это время они работали в одном и том же предприятии, которое меняло свое название, но было занято производством кирпича. О всех изменениях в названии предприятия стало известно лишь после получения трудовых книжек.
 
    Согласно трудовой книжки З. она принята в Тамбовский завод силикатного кирпича треста «Стройдеталь» Облмежколхозстрой, 03.06.1980 трест «Стройдеталь» переименован в трест «Промстройматериал», 15.04.1986 в связи с упразднением ТЗСК в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина РСФСР от 14.11.1985 № 1114 «О дальнейшем совершенствовании агропромышленного комплекса уволена в порядке перевода на Бокинский завод силикатного кирпича, 01.03.1988 в связи с ликвидацией БЗСК в соответствии с Постановлением Агропрома за №31 от 13.02.898 уволена в порядке перевода на БЗСМ.
 
    В соответствии со ст.39 КЗоТ РФ, РСФСР, ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документов, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка.
 
    Трудовая книжка истца содержит запись о приеме на работу и запись об увольнении, но при этом не имеется записи об увольнении в порядке перевода с Тамбовского завода силикатного кирпича и принятии на работу в порядке перевода на Бокинский завод силикатного кирпича.
 
    Отказ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе в зачете спорного периода работы в общий трудовой, страховой стаж основан на том, что наименование организации гербовой печати не соответствует наименованию организации, принявшей истца на работу.
 
    Однако, ненадлежащее исполнение уполномоченного должностного лица по внесению соответствующих записей в трудовую книжку о работе и реорганизации работодателя, не может влечь за собой нарушение прав работника на пенсионное обеспечение с учетом периодов фактической трудовой деятельности. Имеющиеся записи в трудовой книжке истца свидетельствуют о допущенных нарушениях при ее заполнении.
 
    В этой связи суд считает отказ УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе по учету спорного периода работы в общем трудовом и страховом стаже истца необоснованным, соответственно считает необходимым обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж спорный период работы в Тамбовском заводе силикатного кирпича.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Ф. удовлетворить.
 
    Включить Ф. в общий трудовой стаж и страховой стаж период работы с 04.11.1982 по 01.03.1988 в качестве электрика 4 разряда Тамбовского завода силикатного кирпича.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: Фокина Т.К.
 
    Решение в окончательной форме принято 29.09.2014 года
 
    Судья: Фокина Т.К.
 
    Верно. Судья: