Решение от 22 сентября 2014 года

Дело № 2-3059/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 сентября 2014 года город Саратов
 
    Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,
 
    при секретаре Рыбниковой Е.А.,
 
    при участии истца Умришовой Т.М., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Умришовой Марии Игоревны,
 
    представителя истца Умришовой Т.М. – Федулеевой И.П., действующей на основании доверенности от <дата>,
 
    представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» Мартынец К.В., действующей на основании доверенности от <дата>,
 
    представителя администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» Литвиненков В.В., действующего на основании доверенности от <дата>,
 
    представителя Комитета по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов» Задковой Е.Н., действующей на основании доверенности от <дата>,
 
    представителя МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева» Тимченко Е.А.. действующей на основании доверенности от <дата>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Умришовой Т.М., действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов», МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева», о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
 
установил:
 
    Истец обратилась в суд с заявленными требованиями, в обоснование которых указала, что с <дата> года ей на состав семьи из двух человек – она, и ее дочь ФИО2, была выделена и предоставлена квартира № № в жилом доме (ранее общежитие), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева» на основании трудовых отношений, что подтверждается сведениями из трудовой книжки. В вышеуказанное жилое помещение они завезли свои вещи, и до настоящего времени зарегистрированы в этом жилом помещении. До № года они они оплачивали коммунальные услуги по занимаемому ими жилому помещению через бухгалтерию больницы, но в настоящее время квитанции об оплате коммунальных услуг в полном объеме не сохранились. С № года в связи с тем, что состояние многоквартирного жилого дома № № было аварийным и антисанитарийным, то есть не отвечало установленным санитарным и техническим нормам и правилам, создавало реальную угрозу жизни и здоровью и крайне неблагоприятно отражалось на здоровье ее дочери ФИО2, они временно проживали по другому адресу при причине лечения дочери (ее госпитализации). Теперь ей стало известно, что вышеуказанный жилой дом был передан на баланс городу, но так как она со своей дочери временно не проживала и отсутствовала в жилом помещении, то о них в администрации <адрес> не знали, и они не попали в реестр проживающих и не получали квитанции по оплате коммунальных услуг. Таким образом, они выбили из перечня лиц, проживающих в этом жилом доме и имеющих право пользования им. Ей стало известно, что дом был признан аварийным и подлежащим сносу, и определены мероприятия по отселению физических лиц из данного жилого дома. Они с дочерью в списки этих лиц также не попали. В результате обращений жителей в судебные органы им были предоставлены квартиры. Они временно отсутствовали в оспариваемом жилом помещении и временно проживали по другом адресу, но продолжали быть зарегистрированными по этому адресу, жилое помещение было обставлено их мебелью и их вещами, они продолжали оплачивать коммунальные услуги по содержанию инженерных сетей, добровольно связь с жилым помещением они не утрачивали. С ней не был заключен договор социального найма жилого помещения, заключение которого ей необходимо для того, чтобы внести сведения о себе в ведомственную целевую программу «Переселение граждан г. Саратова из аварийного жилищного фонда в <дата> годах». На основании изложенного истец просила суд признать право пользования в жилом помещении по адресу: <адрес>, за ней, Умришовой Т.М., и ее дочерью ФИО2; обязать администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с ней, Умришовой Т.М.
 
    В судебном заседании истец Умришова Т.М. заявленные исковые требования поддержала, пояснила суду, что на момент из уходу из МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева» в <дата> года руководство больницы настойчиво просило ее сняться с регистрационного учета и покинуть занимаемую комнату. На тот момент у нее на руках была больная дочь и мать, и не было ни сил, ни времени на то, чтобы бороться и отстаивать свое мнение. Она не снялась с регистрации, выехала из комнаты временно, так дочь болела астмой, и в комнате невозможно было находиться. Она купила домик в Энгельсе на средства, которые дала ей ее мать от продажи своего дома. Она навещала комнату, оплачивала до <дата> года коммунальные услуги, но когда поняла, что платит в воздух, то перестала оплачивать. Однажды она пришла проверить состояние комнаты, и увидела, что замок вскрыт, вещей там нет, соседи с ней не разговаривают. В <дата> году, когда меняли паспорта, то она и ее дочь не могли зарегистрироваться по этому адресу, так как вахтер не давал им справку, только когда начальник паспортного стола Октябрьского района вызвал его к себе, их прописали. Также истец просила суд особенно учесть то обстоятельство, что действует не в своих интересах, а в интересах своего несовершеннолетнего ребенка, который также имеет право пользоваться этой комнатой.
 
    Представитель истца заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила заявленные исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель администрации муниципального образования «Город Саратов» Мартынец К.В. против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснил суду, что истцом не были предоставлены документы на право проживания в этой квартире, кроме того, поддержал письменные возражения на исковое заявление.
 
    Представитель администрации Октябрьского района г. Саратова Литвиненко В.В. против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым Распоряжением комитета по управлению имуществом г. Саратова от <дата> № № объект жилищного фонда – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в сводный реестр муниципальной казны, распоряжением № № от <дата> комитета по управлению имуществом г. Саратова вышеуказанный объект был изъят из оперативного управления МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева». На момент передачи дома составлялся перечень лиц, проживающих, зарегистрированных, и производящих плату за коммунальные услуги и жилое помещение. Вышеуказанные данные передавались МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева». По представленным данным по вышеуказанному дому гражданка Умришова Т.М. не проживала, коммунальные услуги и плату за жилое помещение не производила, документы за жилое помещение не представляла. Документы на вселение в кв. № не были представлены в администрацию района, оснований для заключения договора социального найма не имелось и в настоящее время не имеется.
 
    Представитель комитета по управлению имуществом г. Саратова Задкова Е.Н. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, поддержала письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми <адрес> заключением межведомственной комиссии № № от <дата> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано распоряжение от <дата> № №, утверждающее указанное заключение и регламентирующее мероприятия по отселению лиц. Таким образом, жилое помещение – <адрес> расположена в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке, который является непригодным для проживания. Заключение договора социального найма жилого помещения, непригодного для проживания, будет противоречить нормам действующего законодательства. Кроме того, как следует из искового заявления, истец проживала в спорном жилом помещении с <дата> года. На момент вселения действовал ЖК РСФСР, в соответствии со ст. 47 которого на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение. Однако, вопреки действовавшим ранее нормам у истца отсутствуют доказательства законного вселения и пользования спорным жилым помещением. Регистрация по месту жительства носит заявительный характер и не может являться подтверждением законности пользования жилым помещением.
 
    Представитель МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева» Тимченко Е.А. пояснила суду, что Умришова Т.М. работала в МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева» в качестве медсестры с <дата> по <дата>. Спорное жилое помещение предоставлялось ей МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева». С <дата> года квитанции по оплате за коммунальные услуги ей не выставлялись. Когда передавали помещение на баланс администрации, то делали список всех проживающих, опрашивали соседей, вахтера, но про Умришову Т.М. никто не говорил.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, изучив доводы искового заявления и возражении на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    При этом, согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
 
    Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии с п. 34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Согласно п.п. 42, 43 указанного выше Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
 
    Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами, жилой <адрес> заключением межведомственной комиссии № № от <дата> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано распоряжение от <дата> № №, утверждающее указанное заключение и регламентирующее мероприятия по отселению лиц (л.д. 20, 21, 22).
 
    Истец Умришова Т.М. и ее дочь ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес> <дата> и с <дата> соответственно (л.д. 11 – справки, л.д. 16, 17 – ксерокопии паспортов).
 
    Утришовой Т.М. заявлены требования о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и о возложении обязанности на орган местного самоуправления заключить с ней договора социального найма жилого помещения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
 
    Доказательств того, что истец является малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении суд не представлено, соответственно, основания для возложения обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» заключить с Умришовой Т.М. договор социального найма жилого помещения по действующему законодательству у суда не имеется.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    По ранее действующему ЖК РСФСР, в соответствии со ст. 28 граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 
    Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.
 
    Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.
 
    В силу требования ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
 
    Доказательств того, что Умришова Т.М. состояла в очереди на получение в пользование жилого помещения по договору социального найма и оно ей было предоставлено по ордеру, как нуждающейся в получении жилого помещения, в суд не предоставлено.
 
    Как пояснили в судебном заседании истец и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева», истец была вселена в спорное жилое помещение в связи со своими трудовыми отношениями с данной организацией, в ведомственное жилое помещение, состоящее на балансе МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева».
 
    В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
 
    В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
 
    На вселение в ведомственное жилое помещение также необходим ордер, который истец в судебное заседание не предоставила.
 
    По требованиям о признании права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Аналогичные положения содержатся и в нормах ныне действующего законодательства.
 
    Так в соответствии со ч.ч. 1, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Суд полагает, что в настоящее время у истца отсутствует право пользования спорным жилым помещением, поскольку в течение длительного времени – с 2003 года истец в нем не проживала, в нем отсутствовали ее вещи, она не несла бремя содержания данного жилого помещения.
 
    Последние представленные в материалы дела квитанции, датированы <дата> годом (л.д. 18, 19).
 
    В мемориальном ордере №, представленном в суд представителем МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева» за <дата> года не указан документа, на основании которого Умришова Т.М. пользовалась жилым помещением по адресу: <адрес>, однако. Указано, что она имеет задолженность по оплате жилого помещения в размере 1 358 рублей 40 копеек.
 
    Согласно мемориальному ордеру за <дата> года, предоставленному в суд представителем МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева», плата Умришовой Т.М. за пользование жилым помещением не начислена, ее задолженность составляет с <дата> 1 509 рублей 10 копеек.
 
    В реестре по начислению платы за жилье и коммунальные услуги, предоставленном в суд представителем МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева», от декабря 20018 года, Умришовой Т.М. не имеется.
 
    Согласно письму Главы администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» от <дата> в дом по адресу: <адрес> включен в реестр объектов муниципального жилищного фонда. В соответствии с представленной документацией на указанный дом в доме зарегистрированы 9 семей и 4 помещения значатся свободными. Однако, по имеющейся в администрации района информации, в некоторых «свободных» комнатах проживают сотрудники больницы, которые по данному адресу не зарегистрированы и оплату за коммунальные услуги не производят.
 
    На письме имеется отметка, что в комнате № проживает ФИО1.
 
    Сведений о проживании Умришовой Т.М. в спорной квартире с <дата> года ни в одном из представленных документов не имеется.
 
    Как следует из пояснений представителя администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», при передаче на баланс администрации дома, Умришова Т.М. там не проживала, и в списки проживающих в нем включена не была.
 
    Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
 
    При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Довод Умришовой Т.М. о том, что ее выезд из спорного помещения носил вынужденный характер и временный, ей чинились препятствия в пользования жилым помещением, суд не может принять во внимание, поскольку выезд из жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности оплачивать коммунальные услуги за жилое, вносить плату за содержание жилого помещения, чего истцом не производилось.
 
    Кроме того, доказательств всем данным обстоятельствам в суд не представлено.
 
    Приложенная к материалам дела фотография дома, не может свидетельствовать о невозможности проживания в нем, кроме того, как следует из исследованных по делу доказательств дом был признан подлежащим аварийным и подлежащим сносу спустя более пяти леи после того, как оттуда уехала Умришова Т.М.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
 
    Учитывая имеющуюся в материалах дела выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой <дата> Умришовой Т.М. был приобретен по договору купли-продажи земельный участок и дом по адресу: <адрес>, пояснения истца, а также представленные в материалы дела доказательства того, что с <дата> года она перестала производить плату за жилое помещение по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что выезд Умришовой Т.М. и ее дочери ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес> носил добровольный и постоянный характер, и был вызван переездом на другое место жительства.
 
    Истец с иском о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, из которого она выехала <данные изъяты> лет назад и <данные изъяты> лет назад перестала вносить плату за его содержание, обратилась лишь в <дата> году, в связи с тем, что настоящее время жилое помещение признано непригодным и подлежащим сносу, и лицам, проживающим в этом жилом помещении, по закону может быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма, о чем ею самой указано в исковом заявлении.
 
    Сама по себе регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъекта Российской Федерации.
 
    Таким образом, учитывая положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна представлять суду доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд, оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, не находит оснований для удовлетворения заявленных ею требований о признании права пользования в жилом помещении по адресу: <адрес>, за ней, Умришовой Т.М., и ее дочерью, ФИО2; возложении обязанности на администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с Умришовой Т.М.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Умришовой Т.М., действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова администрации муниципального образования «Город Саратов», МУЗ «1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я. Гордеева», о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: подпись П.А. Замотринская